АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

                                                 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-14036/2018

г. Абакан

12 декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года,

  Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

         Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Хакасэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к судебным приставам-исполнителям Межрайонного  отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО2,  ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании  вынести постановление о снятии  запрета на совершение действий, связанных с внесением  изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и направить его в  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия  и АО «Хакасэнергосбыт», 

при участии  заинтересованного лица  публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

         В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – должника – представитель ФИО4 по  доверенности №17 от 16.04.2018, 

судебный пристав-исполнитель  ФИО3, 

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия - представитель ФИО5  по  доверенности  от  28.06.2018. 

        Акционерное общество «Хакасэнергосбыт» (должник по  исполнительным производствам) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного  отдела по особо важным исполнительным производствам  (МО по ОВИП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (УФССП по РХ) ФИО3, ФИО2 по несвоевременному  исполнению определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.08.2018 по делу №А74-5805/2018, в котором  просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2, по несвоевременному исполнению определения арбитражного суда Республики Хакасия от 01.08.2018 по делу №А74-5 805/2018, выразившегося в не вынесении постановлений о приостановлении исполнительных производств, в не принятии своевременных мер по снятию арестов, наложенных на имущество заявителя и ограничений в части распоряжения имуществом должника, наложенным в ходе исполнительного производства;

- признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2, выразившееся  в не направлении в адрес АО «Хакасэнергосбыт» постановлений о приостановлении исполнительных производств, постановлений о снятии арестов, постановлений об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, постановлений об отмене запретов регистрационных действий.

- признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя  МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес кредитных учреждений (банков) постановлений о приостановлении исполнительных производств, постановлений о снятии арестов с денежных средств, постановлений об отмене обращения взыскания на денежные средства должника;

- признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес ГИБДД МВД по РХ и в Управление Росреестра по РХ, постановлений о снятии запрета регистрационных действий;

- признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя  МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес МИФНС № 1 по РХ постановления об отмене ограничений, связанных с внесением изменений в ЕГРЮЛ;

- возложить на судебного пристава - исполнителя обязанность произвести возврат необоснованно взысканных денежных средств в сумме 408 435,48 руб.

         Определением арбитражного суда  от 22.08.2018 к участию в деле привлечены соответчик Управление ФССП по РХ и  взыскатель по исполнительным производствам – публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири»).

Определением суда от 27.09.2018 к участию в деле привлечено третье лицо – временный управляющий АО «Хакасэнергосбыт»  ФИО6

В процессе судебного  разбирательства судом приняты заявления  АО «Хакасэнергосбыт» об уточнении требований  от 11.10.2018, от 22.11.2018.

В судебное заседание 06.12.2018 не явились взыскатель ПАО «МРСК Сибири», временный управляющий АО «Хакасэнергосбыт»  ФИО6, извещенные о времени и месте судебного разбирательства. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных третьих лиц.

В судебном заседании 06.12.2018 представитель должника заявил об уточнении требований  и   просил  признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2, на исполнении у которого с 23.07.2018 по 17.08.2018 находились исполнительные производства, судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ  ФИО3, на исполнении у которого с 18.08.2018 находятся  исполнительные производства, выразившееся в несвоевременном исполнении определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.08.2018  по делу № А74-5805/2018 по приостановлению исполнения исполнительных документов. 

Кроме того, должник просил  признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ  ФИО3, выразившееся в непринятии  мер по отмене ограничения  по снятию запрета  на совершение действий, связанных с внесением изменений в ЕГРЮЛ в отношении АО  «Хакасэнергосбыт»  и обязании судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ  ФИО3 вынести постановление о снятии запрета  на совершение действий, связанных с внесением изменений в ЕГРЮЛ,и направить его в МИФНС № 1 по РХ и АО «Хакасэнергосбыт».

На основании статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял заявление об изменении предмета требований.

Должник АО «Хакасэнергосбыт»  обосновал требования тем, что судебные приставы-исполнители в нарушение статьи  63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статей 40, 96  Федерального закона «Об исполнительном производстве»  не  приняли мер к   приостановлению исполнения  исполнительных документов  после введения в отношении должника  процедуры наблюдения  по делу о банкротстве, не вынесли и не направили в банки  постановление  о приостановлении исполнительных производств и снятии арестов, не отменили введенные ограничения  и запреты  по регистрации транспортных средств  в ГИБДД по РХ   и   регистрации внесения  изменений в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия. Указанные действия (бездействия) нарушают права и законные интересы должника,  а также его кредиторов, требования которых подлежат первоочередному удовлетворению.

         Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам ФИО3  не согласился с требованиями должника, в отзыве на заявление, представленном 02.11.2018,  заявил, что  по состоянию на 29.08.2018  все ограничения и запреты  по распоряжению имуществом АО «Хакасэнергосбыт» отменены в связи с  принятым решением АС РХ о признании должника банкротом от 01.08.2018 по делу № А74-5805/2018.  Нарушений  норм действующего законодательства при совершении исполнительных действий  не допущено, заявителем не доказано нарушение норм закона и его прав. Так как списанные со счетов должника после введения наблюдения  денежные средства были  возвращены, судебный пристав-исполнитель полагает, что оснований для удовлетворения требований   заявителя не имеется,   права должника  не нарушены.

Представитель соответчика Управления ФССП по РХ отзыв на заявление не представил, поддержал возражения судебного пристава-исполнителя против удовлетворения требований должника.

Взыскатель  ПАО «МРСК Сибири»  не представил в дело отзыв на заявление.

         Заслушав пояснения  должника, судебного пристава - исполнителя, соответчика, исследовав представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В период с  конца 2017 и начала  2018 года  на исполнении в Межрайонном  отделе по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия  находились исполнительные листы, выданные по решениям   Арбитражного суда Республики Хакасия  о взыскании денежных средств с должника АО «Хакасэнергосбыт» в пользу взыскателя  ПАО «МРСК Сибири».

14.02.2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 вынес постановление об объединении  четырех  исполнительных производств  в сводное исполнительное производство №  4814/18/19017-СД  в отношении должника АО «Хакасэнергосбыт».

14.03.2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 вынес постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств, направив их Управление Росреестра по РХ и в МРЭО ГИБДД  МВД РХ.

21.03.2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 вынес постановление о запрете по внесению изменений  в  Единый государственный реестр юридических лиц, которым запретил совершение    регистрационных действий  по изменению сведений  о размере уставного капитала, о составе участников общества, о принятии решения о ликвидации общества,  о начале процедуры реорганизации,  о прекращении юридического лица в результате реорганизации. Постановление было направлено в  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.

В целях  исполнения исполнительных документов и обращения взыскания на денежные средства должника судебными приставами-исполнителями  МО по ОВИП  ФИО7 и ФИО3 вынесены постановления о наложении  ареста на денежные средства должника  от 03.04.2018,  от 07.04.2018, от 09.04.2018, от 10.04.2018, от 11.04.2018, от 18.04.2018, от 20.04.2018, от 07.05.2018, от 15.05.2018,  от 07.06.2018, постановления об обращении взыскания  на денежные средства от 11.04.2018, постановления об ограничении расходных операций  по кассе от 05.04.2018. 

Постановления о наложении  ареста на денежные средства должника   и постановления об обращении взыскания  на денежные средства направлены для исполнения в Абаканское отделение № 8602 ПАО «Сбербанк», ООО «Хакасский муниципальный банк», АКБ «Мосуралбанк», Красноярский РФ АО «Россельхозбанк»,  ЦФ АБ «Россия», Филиал «АТБ» (ПАО) в г.Улан-Удэ, ПАО «Бинбанк»,  «ББР Банк» (АО),  ООО «ХКФ Банк».

16 апреля 2018 года Арбитражный суд Республики Хакасия  возбудил дело №А74-5805/2018  о несостоятельности (банкротстве) должника  АО «Хакасэнергосбыт».

Определением Арбитражного суда  Республики Хакасия  по делу №А74-5805/2018  от  01.08.2018  в отношении  должника  АО «Хакасэнергосбыт» введена процедура наблюдения.

02 августа 2018 копия определения суда от 01.08.2018 с сопроводительным письмом № 6782 была направлена должником на имя начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по РХ  ФИО8

На дату 02.08.2018 на исполнении в МО по ОВИП находилось 16 исполнительных документов  по взысканию денежных  средств в отношении должника АО «Хакасэнергосбыт»,  требования по которым не относятся к текущим, а подлежат включению в реестр требований кредиторов, исключая взыскание расходов  по государственной пошлине по нескольким документам.   

03 августа 2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО2 вынес постановление о приостановлении исполнительного производства  №  4814/18/19017-СД  в отношении должника АО «Хакасэнергосбыт»  на основании пункта 5 части 1 статьи 40, статей 14, 42 Федерального закона «Об исполнительном производстве».  

Согласно пункту 1  указанного постановления, исполнительное производство №  4814/18/19017-СД  приостанавливается полностью с 03.08.2018 до устранения обстоятельств, послуживших основанием   для приостановления исполнительного производства; согласно пункту 2  постановления,  копия постановления направляется должнику АО «Хакасэнергосбыт».

Арбитражному суд не представлено доказательств немедленного направления  судебным приставом-исполнителем должнику, либо вручения должнику копии постановления от 03.08.2018.

Судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 представил в дело  копию постановления от 03.08.2018 с отметкой о его вручении  должнику 26 ноября 2018 года.

Согласно представленному в дело судебным приставом-исполнителем  ФИО3  29 августа 2018 г.  списку,  в рамках сводного исполнительного производства №  4814/18/19017-СД   находились на исполнении МО по ОВИП  20 исполнительных документов, поступивших на исполнение  в период с  16.10.2017  по  14.06.2018.

21.08.2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 вынес постановление об  отмене запрета регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств, адресованное  МРЭО ГИБДД  МВД РХ.

21.08.2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 вынес постановление об  отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, адресованное  Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РХ.

24.08.2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 вынес постановления  по отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете  должника (АО «Хакасэнергосбыт» ), которые направил в ООО «Хакасский муниципальный банк», в  Сибирский  ПАО «Сбербанк»  и Абаканское отделение № 8602.

29.08.2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО3 вынес постановления  об отмене обращения взыскания на денежные средства должника (АО «Хакасэнергосбыт» ), находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направил в Красноярский РФ АО «Россельхозбанк»

         Согласно представленному 12 ноября 2018 г.  в дело судебным приставом-исполнителем  МО по ОВИП  ФИО3  списку исполнительных производств (в рамках сводного исполнительного производства №  4814/18/19017-СД)  им  несвоевременно, с нарушением  установленного Законом о банкротстве  немедленного порядка  вынесены постановления   о снятии ареста и отмене мер по  обращению взыскания по ранее возбужденным исполнительным производствам:

-  20 августа 2018 по и/производству № 19017/18/157622;

- 23 августа 2018  по и/производствам  № 19017/18/158532 и  № 19017/18/158533; 

- 24 августа 2018 по  и/производствам   № 19017/18/059383,  № 19017/18/159611,  № 19017/18/159613, № 19017/18/159614; 

- 27 августа 2018  по и/производству № 19017/18/159288;

- 28 августа 2018  по и/производству № 19017/18/24024;

- 29 августа 2018 по и/производствам  № 19017/18/160039 и № 19017/18/160041. 

Указанные сведения и представленные в дело постановления доказывают то, что после вынесения судебным приставом-исполнителем  МО по ОВИП ФИО2  постановления от 03.08.2018  о приостановлении исполнительного производства  №  4814/18/19017-СД  в отношении должника АО «Хакасэнергосбыт»  судебный пристав-исполнитель не обеспечил немедленное приостановление исполнения исполнительных документов.

         Представленными в дело должником АО «Хакасэнергосбыт»  27.11.2018 платежными поручениями подтверждается списание в период с 08.08.2018 по 28.08.2018 денежных средств с банковских счетов должника, открытых в  разных  банках, денежных средств п исполнительным документам в порядке обращения взыскания на денежные средства должника.

          22 ноября 2018 судебным приставом-исполнителем  МО по ОВИП  ФИО3  представлены в дело доказательства направления   банкам, в которых открыты счета должника, 21.11.2018  копий постановлений   о снятии арестов и отмене мер по  обращению взыскания  на денежные средства должника, и одна почтовая квитанция, подтверждающая направление указанных постановлений в  АКБ «Россия» в г.Москву 21.11.2018.  

         Таким образом,  судебными приставами – исполнителями МО по ОВИП  ФИО2 и ФИО3 не были приняты меры к прекращению исполнения  исполнительных документов в отношении должника АО «Хакасэнергосбы» немедленно после вынесения  определения  суда о введении процедуры наблюдения.

Исследовав представленные доказательства, оценив требования должника и возражения судебного пристава-исполнителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона об исполнительном производстве  постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

В соответствии со статьёй 198 АПК РФ обжалование действий возможно в пределах трёхмесячного срока с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Поэтому соблюдение заявителем срока для обращения в арбитражный суд также входит в круг обстоятельств, устанавливаемых судом. 

В данном случае заявителем  пропущен трехмесячный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя  МО по ОВИП ФИО3 от  21.03.2018  о запрете по внесению изменений  в  Единый государственный реестр юридических лиц, которым он запретил совершение    регистрационных действий  по изменению сведений  о размере уставного капитала, о составе участников общества, о принятии решения о ликвидации общества,  о начале процедуры реорганизации,  о прекращении юридического лица в результате реорганизации. 

В постановлении от 21.03.2018 имеются сведении о направлении его в МИФНС № 1 по РХ и АО «Хакасэнергосбыт». Доводов о неполучении постановления и соответствующих доказательств  должник в дело не представил.

Требование должника обязать судебного пристава  отменить  установленный 21.03.2018 запрет регистрационных действий  по внесению изменений в ЕГРЮЛ   по основаниям не может рассматриваться как следствие введения в отношении должника процедуры наблюдения, а является  требованием об оспаривании   решения (постановления)  судебного пристава-исполнителя. По этой причине к нему подлежит применению требование о сроках обжалования, установленное  статьей 198 АПК РФ.

Должник обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене указанного постановления  21.08.2018, по истечении  5 месяцев, пропустив установленный законом  трехмесячный срок и  не  представив доказательств, подтверждающих отсутствие пропуска срока.

Поскольку пропуск срока оспаривания   постановления судебного пристав-исполнителя является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требования, арбитражный суд признал не подлежащим удовлетворению требование  заявителя об обязании  судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ  ФИО3 вынести постановление о снятии запрета  на совершение действий, связанных с внесением изменений в ЕГРЮЛ.

В силу правил статей 198, 200, 201 АПК РФ для признания незаконным бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- бездействие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- бездействие нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

          В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Статья 13 Федерального закона «О судебных приставах» обязывает судебного пристава  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

           В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства должника.

           Согласно статье  68 Закона об исполнительном производстве, мерами  принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного  исполнения являются:  обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника;  иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

На основании статьи 63 Федерального от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве)  с момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства.  Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

В силу пункта  5 части 1 статьи  40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве,  на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Определением Арбитражного суда  Республики Хакасия  по делу №А74-5805/2018  от  01.08.2018  в отношении  должника  АО «Хакасэнергосбыт» введена процедура наблюдения.

На дату 02.08.2018 на исполнении в МО по ОВИП находилось 16 исполнительных документов  по взысканию денежных  средств в отношении должника АО «Хакасэнергосбыт»,  требования по которым не относятся к текущим, а подлежат включению в реестр требований кредиторов, исключая взыскание расходов  по государственной пошлине по нескольким документам.   

Судом установлено, что в сводном исполнительном производстве в отношении должника отсутствовали судебные приказы  о взыскании задолженности по заработной плате, решения о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности,  возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью. 

Приостановление исполнения исполнительного документа с даты вынесения судом определения о введении наблюдения влечет приостановление исполнительного производства в силу прямого указания закона (абзац четвертый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, пункт 5 части 1 статьи 40 и часть 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве). Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем является определение суда о введении наблюдения. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется.

В случае осуществления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства, которое считается приостановленным в силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, его действия признаются судом незаконными вне рамок дела о банкротстве.

03 августа 2018 судебный пристав-исполнитель  МО по ОВИП ФИО2 вынес постановление о приостановлении исполнительного производства  №  4814/18/19017-СД  в отношении должника АО «Хакасэнергосбыт»,  согласно  которому  исполнительное производство №  4814/18/19017-СД  приостанавливается полностью с 03.08.2018 до устранения обстоятельств, послуживших основанием   для приостановления исполнительного производства.

На момент вынесения постановление о приостановлении исполнительного производства в отношении должника были произведены аресты денежных средств на счетах в банках и осуществлялись процедуры обращения взыскания на денежные средства должника на его банковских счетах. 

Эти обстоятельства требовали от судебных приставов – исполнителей ФИО2 и ФИО3   совершения  конкретных действий, направленных на  приостановление исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям, на  снятие арестов с денежных средств  должника и иных ограничений в части распоряжения имуществом должника.

Однако, арбитражному суд не представлено доказательств немедленного направления  судебным приставом-исполнителем копии постановления о приостановлении исполнительного производства должнику и в банки, направления  постановлений об отмене арестов и приостановлении взысканий денежных средств в банковские учреждения для реального приостановления исполнения исполнительных документов.

Представленными  должником платежными документами подтверждается списание  с его счетов в период с 08.08.2018 по 28.08.2018 денежных средств  по исполнительным документам, не относящимся к текущим обязательствам.

         Представленными судебным приставом-исполнителем  ФИО3  постановлениями о снятии ареста и отмене мер по  обращению взыскания по ранее возбужденным исполнительным производствам подтверждается, что по 11 исполнительным производствам  им  были приняты меры по прекращению исполнения исполнительных документов в отношении должника с  нарушением установленного законом немедленного порядка - в период  с 20 по 29 августа 2018 г.

Представленными доказательствами подтверждается   нарушение судебным приставом-исполнителем  МО по ОВИП  ФИО2 в период с 03.08.2018 по 17.08.2017 (до передачи исполнительного производства) и судебным приставом-исполнителем  МО по ОВИП  ФИО3  в период с 18.08.2018 по 28.08.2018  требований  статьи  63 Закона о банкротстве, статей 40 и 96 Закона об исполнительном производстве – несовершение  действий по приостановлению исполнения исполнительных документов в отношении АО «Хакасэнергосбыт» после введения процедуры наблюдения. 

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В  результате не совершения  действий по отмене  арестов, ограничений и обращения взысканий на денежные средства должника на  банковских счетах  нарушены права АО «Хакасэнергосбыт»  по распоряжению денежными средствами  в целом и права расходовать денежные средства на оплату текущих денежных обязательств в порядке, определенном статьей 63 Закона о банкротстве. Указанные нарушения прав должника   влекут  для должника  негативные последствия  в  виде санкций  за допущенные нарушения прав кредиторов по текущим платежам.

Возражения судебных приставов-исполнителей об отсутствии нарушений прав должника  суд признал несостоятельными,  противоречащими представленным в дело доказательствам.

Управление Федеральной службы по Республике Хакасия  судебных приставов не осуществляло должный контроль  за соблюдением законности в действиях судебных приставов-исполнителей и не принимало мер к устранению нарушений закона.

Поскольку при рассмотрении  дела суд установил  бездействие  судебных приставов-исполнителей  ФИО2 и ФИО9  по приостановлению исполнения исполнительных документов после  введения наблюдения в отношении должника, повлекшее нарушение прав должника, заявление  АО «Хакасэнергосбыт»  суд признал  обоснованным и подлежащим удовлетворению в этой части.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

         Руководствуясь статьями  110, 167 - 170, 176, 197, 200, 201, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Руководствуясь статьями   167 - 170, 176, 197, 200, 201, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования частично.  Признать  незаконным бездействие  судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 в период с 03.08.2018 по 17.08.2018 и  ФИО3  в  период с 18.08.2018 по 28.08.2018 по сводному исполнительному производству в отношении должника  акционерного общества «Хакасэнергосбыт», выразившиеся в не совершении действий по  приостановлению исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям, предусмотренных статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  Отказать в удовлетворении остальной части требований.

 

  На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

  Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяКириллова Н. П.