АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3737/2021

г. Чебоксары

13 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2021.

Арбитражный суд в составе: судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Суварстройпроект", 428000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к управлению архитектуры и градостроительства администрации 

<

...>, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 2100000 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Чебоксары; финансового управления администрации города Чебоксары, автономного учреждения Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики»

при участии:

от истца: ФИО2 директор, ФИО3 по доверенности от 01.01.2021

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 25.02.2021

от Администрации: ФИО4 по доверенности от 27.02.2021

от Центра: ФИО5 по доверенности от 12.01.2021

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Суварстройпроект» (далее – истец, Общество) обратилось в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (далее – ответчик, Управление) о взыскании 1 667 647 руб.06 коп. долга (с учетом уточнений).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту №5 от 28.01.2016.

В  судебном заседании представители истца иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва. 

Представитель Центра экспертизы пояснил, что в рамках контракта были заключены 6 договоров на получение заключения по объекту: "Центральный парк культуры и отдыха "Лакреевский лес" г. Чебоксары, по результатам выдано 2 отрицательных заключения, в связи с не устранением замечаний. Оставшиеся 4 заключения имею для ответчика потребительскую ценность, могут быть использованы в своей деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

28.01.2016 между управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (закзчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Суварстройпроект" (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 5 на разработку проектно-сметной документации на благоустройство территории по объекту: «Реконструкция парка культуры и отдыха «Лакреевский лес», по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по разработке проектно-сметной документации на благоустройство территории по объекту: «Реконструкция парка культуры и отдыха «Лакреевский лес», согласно Техническому заданию (Приложение №1 контракту), которое является неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункта 1.2. контракта заказчик обязуется обеспечить оплату оказанных услуг в сроки и в порядке предусмотренные контрактом.

Требования, предъявляемые к оказанным услугам, а также последовательность действий при оказании услуг и другие условия определяются в Техническом задании Приложение №1 и Календарном плане Приложение №2, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 1.3. контракта).

Согласно пункта 2.1. контракта цена контракта составляет 2 100 000 руб. 00 коп., НДС не облагается в связи с установлением для исполнителя упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового кодекса РФ. Оплачивается Заказчиком за счет средств бюджета города Чебоксары. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, цена Контракта подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Оплата за оказанные услуги производится заказчиком по факту оказания услуг в течение 30 дней после получения положительного заключения государственной экспертизы и всех необходимых для оплаты документов (на основании подписанных сторонами акта о приемке услуг оказанных и затрат формы КС-3, на основании счета – фактуры  (счета), представленного исполнителем). Авансирование не предусмотрено (пункт 2.5. контракта).

В пункте 3.2. контракта предусмотрено, что срок исполнения исполнителем своих обязательств по контракту с момента заключения контракта до 01.08.2016 с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы. Срок оказания услуг: 

- 120 календарных дней с момента заключения муниципального контракта - разработка проектной и рабочей документации 

- 60 календарных дней с момента заключения муниципальным заказчиком договора с госэкспертизой - прохождение государственной экспертизы. Получение положительного заключения государственной экспертизы – до 01.08.2016г..

Согласно п.п. 4.3.1 контракта исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги и представить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего контракта.

ООО "ПИ "Суварстройпроект" получены следующие положительные заключения по объекту капитального строительства "Реконструкция парка культуры и отдыха "Лакреевский лес": положительное заключение №21-1-1-1-0226-16 по результатам инженерных изысканий от 08.09.2016, положительное заключение №21-1-1-3-0229-16 по сетям водоотведения от 09.09.2016, положительное заключение №21-1-1-3-0228-16 по сетям водоснабжения от 09.09.2016, положительное заключение № 21-1-1-3-055-17 по сетям теплоснабжения от 28.03.2017.

По проверке достоверности определения сметной стоимости так же получены положительные заключения: №21-1-6-00107-17 по сетям водоотведения от 27.03.2017, №21-1-6-00106-17 по сетям водоснабжения от 28.03.2017, №21-1-6-00123-17 по сетям теплоснабжения от 28.03.2017. 

Автономным учреждением Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» выданы отрицательные заключения экспертизы: №21-1-3-2-0057-17 по сетям электроснабжения от 28.03.2017, № 21-1-3-2-0059-17 по строительству автомобильной дороги и тротуаров от 29.03.2017.

Ответчик 19.12.2018 направил в адрес истца решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту.

Письмом от 20.03.2019 № 46 истец уведомил ответчика, о том, что в адрес АУ ЧР «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» направлено письмо об утрате интереса в исполнении контракта по причине одностороннего отказа заказчиком от исполнения, а также просил оплатить выполненную работу.

20.03.2019 № 53 истец направил в адрес ответчика сопроводительным письмом разработанную проектно-сметную документацию на благоустройство территории по объекту: «Реконструкция парка культуры и отдыха «Лакреевский лес».

Письмом от 08.04.2019 № 4411 сообщил, что по причине расторжения муниципального контракта № 5 от 28.01.2016 не может быть произведена оплата, а также возвратил предоставленные письмом документы.

Поскольку ответчик не оплатил выполненные работы, истец  обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с нормами статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По смыслу статей 758 и 762 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обратившись с иском о взыскании задолженности по оплате проектных и изыскательских работ, должен доказать выполнение этих работ с надлежащим качеством и передачу результата заказчику.

Согласно положениям статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает порядок оплаты выполненных работ, а именно: если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (статья 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Статьей 778 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к срокам выполнения и к цене работ, а также к последствиям неявки заказчика за получением результатов работ применяются соответственно правила статей 708, 709 и 738 настоящего Кодекса, а к государственным или муниципальным контрактам на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных или муниципальных нужд применяются правила статей 763 - 768 настоящего Кодекса.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Согласно положениям статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

 Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.08.2019 по делу №А79-5712/2019 установлено следующее.

В связи с тем, что заказчиком какие-либо действия по изменению проекта планировки территории не предпринимались, 28.03.2017 АУ «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Минстроя Чувашии было выдало отрицательное заключение экспертизы, в котором указало, что предусмотрены большие площади срезки растительного слоя, рекомендовано максимально сохранить площадь лесного массива; пешеходно-тропиночную сеть парка рекомендуется предусмотреть в соответствии с существующими тропами и рельефом.

В рамках дела №А79-5712/2019 суд пришел к выводу, что контракт был исполнен ООО «ПИ «Суварстройпроект» по предоставленному Проекту планировки территории и Техническому заданию, а также, что действия ООО «ПИ «Суварстройпроект» свидетельствуют о предпринятых им мерах по исполнению Контракта, который в силу независящих от него обстоятельств не был исполнен в срок.

Кроме того, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.11.2019 по делу А79-3977/2019, в удовлетворении иска о взыскании 4 306 365 руб. пени за период с 02.08.2016 по 01.01.2019 за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 28.01.2016 №5 на разработку проектно-сметной документации на благоустройство территории по объекту: "Реконструкция парка культуры и отдыха "Лакреевский лес" с общества с ограниченной ответственностью "Суварстройпроект" суд отказал, поскольку Общество приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства, однако контракт в силу независящих от Общества обстоятельств не был исполнен в срок.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решения арбитражного суда по делу № А79-3977 и №А79-5712/2019 вступили в законную силу и имеет преюдициальное значение, то есть обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного решения суда первой инстанции, являются установленными для разрешения спора в настоящем процессе.

Материалами дела подтверждается факт выполнения истцом работ в соответствии с муниципальным контрактом № 5 от 28.01.2016. Вины Общества в неполучении результата не имеется, поскольку Управление не приняло меры для надлежащего исполнения обязательства, таким образом, последний обязан компенсировать расходы истца на выполнение работ.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании 1667647 руб.06 коп. подлежат удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

Расходы по госпошлине суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сувапрстройпроект» 1 667 647 (Один миллион шестьсот шестьдесят семь тысяч шестьсот сорок семь) руб.06 коп. долга, 29 676 (Двадцать девять тысяч шестьсот семьдесят шесть) руб.00 коп. расходов по госпошлине.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Суварстройпроект» из федерального бюджета госпошлину в сумме 3 824 (Три тысячи восемьсот двадцать четыре) руб.00 коп., уплаченную платежным поручением №77 от 26.04.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.В. Кисапова