АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14324/2017

г. Чебоксары

20 марта 2019 года

Резолютивная часть решения  оглашена 13 марта 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску 

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", Россия, 410031, 

<

...>; Россия, 428029, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стройсфера", Россия, 428037, г.  Чебоксары, Чувашская Республика, Дорожный проезд, д. 4, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

третьи лица - публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (117630, Россия, 

<

...>), Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам  (428000, 

<

...> д 2), публичное акционерное общество «Т Плюс»  (143421, Красногорский район, Московская область, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд стр. 3, 428022, 

<

...>), акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (428022, 

<

...>)

о взыскании 1 535 051 руб. 25 коп.

       при участии:

от истца – ФИО2 по пост. дов. от 08.08.2016 №Д/16-343 (до перерыва),  ФИО3 по пост. дов от 13.06.2018 № 19-15/75 (после перерыва)

от ответчика – ФИО4  по пост. дов. от 27.02.2018 б/н

от третьих лиц  – не было 

 

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - Истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стройсфера" (далее - Ответчик)  о взыскании  основного долга за период с января по июнь 2017 гола в сумме 1 535 051 руб. 25 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате фактически оказанных в январе-июне 2017 года услуг по передаче электрической энергии.

Определением суда  от 22.12.2017 привлечено в качестве третьего лица публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Определением суда  от 28.02.2018 привлечено в качестве третьего лица Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

Определением суда  от 22.12.2017 привлечены в качестве третьих лиц  публичное акционерное общество «Т Плюс», акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания».

Представитель Истца требования, изложенные в исковом заявлении, в возражениях на отзыв, в письменных пояснениях, дополнительных пояснениях, поддержал  в полном объеме.

 Представитель Ответчика не признал иск по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях.

  Третьи лица, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили.

В поступивших в суд письменных пояснениях (т. 2 л.д. 38-41) Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам   пояснила, что ПАО «МРСК Волги» письмом от 07.10.2016 № МР6/122/1/2636 уведомило Госслужбу о том, что ряд потребителей электрической энергии, имеющих опосредованное присоединение через энергоустановки производителей электрической энергии, в том числе ООО «СК «Стройсфера» , изъявили намерение с 01.01.2017 перейти на прямые взаиморасчеты за услуги по передачи электрической энергии с ПАО «ФСК ЕЭС». Госслужба письмом от 17.10.2016 № 02/04-3076 уведомила ФАС России и просила учесть данное обстоятельств при утверждении предельных минимальных и максимальных уровней единиц (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Однако объемы потребления электроэнергии (мощности) по ООО "Строительная компания "Стройсфера" были учтены в итоге в составе котлового полезного отпуска региона на 2017 год. При этом из доведенных ФАС России Сводного прогнозного баланса на 2017 года следует, что заявленная мощность по ООО "Строительная компания "Стройсфера" не включена в  «Заявленную мощность потребителей услуг по передаче электроэнергии по сетям ЕНЭС на 2017 год». 

Согласно поступившим письменным пояснениям (т. 3 л.д. 108-149) ПАО «ФСК ЕЭС» сообщило, что оказание услуг по передаче электроэнергии ООО "Строительная компания "Стройсфера" с января 2017 года по настоящее время обеспечивается ПАО «ФСК ЕЭС».

Также от ПАО «ФСК ЕЭС» поступили дополнительные пояснения, в которых Общество подтвердило, что  во исполнения договора от 31.01.2017 №1220/П с 01.01.2017 оказывает услуги по передачи электрической энергии в пользу ООО «СК «Стройсфера»., также сообщило, что  факт оказания услуг, а также наличие технологического присоединения подтверждается документами, представленными ранее ПАО «ФСК ЕЭС» в материалы дела.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие Третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства,   суд установил следующее.

 Как следует из материалов дела, ООО «СК «Стройсфера»  является потребителем электрической энергии и присоединено к электрическим сетям производителя электрической энергии в лице Чебоксарской ТЭЦ-2 Филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т плюс",   электроустановки производителя имеют опосредованное присоединение одновременно к двум сетевым организациям: ПАО «ФСК ЕЭС» (ВЛ-220 кВ ЧеГЭС-1, ВЛ-220 кВ ЧэГЭС-2) и Филиал ПАО "МРСК Волги-"Чувашэнерго" ВЛ-ПО кВ.

 Изначально между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ООО «СК «Стройсфера» был заключен договор энергоснабжения от 01.01.2016 № 01-01/288-522.

Дополнительным соглашением от 23.01.2017 года с 01 января 2017 года из указанного договора исключена точка поставки электрической энергии (мощности), расположенная по адресу: 

<

...>.

С 01  января 2017 года по указанной точки поставки между АО «ЧЭСК» и ООО  «СК «Стройсфера» заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энрегии )мощности) от 20.01.2017 № 01-01/04-814.

Из материалов дела следует, что точки поставки по потребителю ООО «СК «Стройсфера» на протяжении всех лет взаимоотношений на розничном рынке электрической энергии были включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии между ПАО «МРСК Волги» и АО «ЧЭСК», в частности, от 01.09.2010 г. №МР6/122-21-04/839/1, а с 2017 г. - в договор от 02.02.2017 г. №1420-000162; услуги по передаче электрической энергии в интересах указанного потребителя оказываются Истцом. Однако дополнительным соглашением от 19.04.2017 (per. №1420-000162/7 от 03.05.2017) в договор от 02.02.2017 г. №1420-000162 внесены изменения об исключении точек поставки по потребителю ООО «СК «Стройсфера» с условием распространения действия указанных изменений на взаимоотношения сторон, возникших с даты составления сторонами актов, фиксирующих соответствующие изменения (то есть с января 2017 г.).

Согласно пункту 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 422 в договоре купли-продажи (поставки электрической энергии (мощности), заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств потребителя. 

Между ООО «СК «Стройсфера» и сетевой компанией ПАО «ФСК ЕЭС» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 31.01.2017 № 1220/П,  согласно условиям которого ФСК обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии в отношении объектов, расположенных по адресу: РФ, 

<

...> по присоединению яч. №№ 107, 207 ЗРУ-бкВ Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала ПАО "Т плюс" "Марий Эл и Чувашии".

Вместе с тем, Истец полагает, что является сетевой организацией, с которой  Ответчик должен был заключить договора на оказание услуг по передаче электрической энергии  в 2017 году с учетом включения объема потребления ООО «СК  «Стройсфера» в объемы услуг ПАО «МРСК Волги» в регионе (Чувашская Республика) и в расчете единого (котлового) тарифа на 2017 года.

В период с 01.01.2017 по 30.06.2017 Истец фактически оказывал Ответчику услуги по передачи электроэнергии, что подтверждается актами (т. 1 л.д. 13, 15,  17, 19,21, 23).

Количество отпущенной Ответчику в период с 01.01.2017 по 30.06.2017 электрической энергии подтверждается актами об объеме переданной электрической энергии, актами почасовых фактических объемов потребления мощности потребителем, интегральными актами учета перетоков электроэнергии по сечению ПАО «ТПлюс»-АО «ЧЭСК»-филиал ПАО «МРСК Волги-«Чувашэнерго»   (т. 1 л.д. 14, 16, 20, 22,24,  26-51).

04.08.2017 в адрес потребителя ООО «СК «Стройсфера» была направлена претензия (исх. №МР6/122/1/2402) с требованием об оплате оказанных услуг в период с января по июнь 2017 г. 

Письмом от 29.08.2017 №772 ООО «СК «Стройсфера» направило ответ на претензию, в которой указало на заключение с 01.01.2017 г. в отношение спорной точки поставки договора оказания услуг по передаче электрической энергии с ПАО «ФСК ЕЭС», в связи с чем отказалось оплачивать услуги ПАО «МРСК Волги».

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в январе-июне 2017 года в сумме 1 535 051 руб. 25 коп. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, далее - Правила № 861) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Как следует из статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 3 Федеральный закон № 35-ФЗ следует, что услугами по передаче электрической энергии признается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Указанные действия осуществляются сетевыми организациями. Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги (пункты 8, 12 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12,2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861).

Передача электроэнергии может осуществляться с использованием объектов электросетевого хозяйства, относящихся к ЕНЭС (по магистральным сетям) или при помощи объектов, не входящих в ЕНЭС (по распределительным сетям).

Территориальные сетевые организации оказывают услуги по распределительным сетям (статья 3, пункты 1, 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике).

Субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на законном основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям оказывает организация по управлению ЕНЭС - публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (пункт 2 статьи 7, статьи 8 - 10 Закона об электроэнергетике, статьи 4, 8 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", далее - Закон № 36-ФЗ, статья 3 Устава федеральной сетевой компании).

Согласно положениям статьи 3, пунктов 6 - 11 статьи 8 Закона об электроэнергетике критерием определения организации, оказывающей услуги, является характер технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объекту электросетевого хозяйства: по общему правилу если присоединение осуществлено к объекту ЕНЭС, то услуги оказывает федеральная сетевая компания; если не к объекту ЕНЭС - то территориальная сетевая организация (одна или в совокупности со смежными территориальными сетевыми компаниями). Исключения установлены, например, для случаев передачи территориальным сетевым организациям в аренду объектов электросетевого хозяйства ЕНЭС и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии (определение Верховного суда Российской Федерации от 19.01.2017 № 305-ЭС16-10930 по делу № А40-54847/2015).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электроэнергии являются лица, владеющие на законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электросети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие ее экспорт (импорт), а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии. Услуги по передаче электроэнергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по ее передаче.

Согласно пункту 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электроэнергии присоединены к электросетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (третий абзац пункта 6 Правил № 861).

Разногласия между сторонами возникли в отношении определения лица, оказавшего   услуги по передаче электроэнергии в отношении объектов Ответчика, расположенных по адресу: РФ, 

<

...> по присоединению яч. №№ 107, 207 ЗРУ-бкВ Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала ПАО "Т плюс" "Марий Эл и Чувашии". 

В соответствии с соглашением о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 27.04.2009 воздушные высоковольтные линии электропередачи 220 кВ «Чебоксарская гидроэлектростанция-1»  и «Чебоксарская гидроэлектростанция-2», находящиея на балансе ПАО «ФСК ЕЭС», присоединены к оборудованию п/с Чебоксарская 220/110/6/10кВ (ОРУ 220 кВ ТЭЦ-2 ячейка № 1 «ЧеГЭС-1» и ячейка № 3 «ЧеГЭС-2» (т. 1 л.д. 111-115).

Из представленного акта разграничения балансовой принадлежности электрических устройств  между филиалом ПАО «Т Плюс» «Марий Эл и Чувашии» Чебоксаркой ТЭЦ-2 и ООО «СК «Стройсфера»  от 30.09.2015 следует, что границей балансовой принадлежности являются контакты в местах присоединения кабельных наконечников отходящих КЛ-6 кВ (КЛ-107, КЛ-207) к выходным выводам трансформаторов тока ЗРУ-6кВ Чебоксарской ТЭЦ-2 в сторону ООО «СК «Стройсфера»  (т. 1 л.д. 116-117).

В материалах дела не имеются доказательства, подтверждающие факт  осуществления ПАО «ФСК ЕЭС» каких-либо действий по процедуре технологического присоединения ООО «СК «Стройсфера».

Судом установлено, что непосредственное технологическое присоединение ответчика к объектам электросетевого хозяйства ПАО "ФСК ЕЭС" отсутствует, следовательно, организация по управлению ЕНЭС не является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии ООО «СК «Стройсфера».

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с принципами и методами, определенными Основами ценообразования.

Согласно пояснениям Госслужбы Чувашской Республики – Чувашии по конкурентной политике и тарифам в ходе согласования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии в рамках единой энергетической системы России по Чувашской Республике с Федеральной антимонопольной службой России в целях утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии  объемы потребления электроэнергии (мощности) по ООО «СК «Стройсфера» были учтены в составе котлового полезного отпуска региона на 2017 год. (т. 2 л.д. 38,     41)

 Как следует из данных  ПАО "ФСК ЕЭС", представленных Госслужбы Чувашской Республики – Чувашии по конкурентной политике и тарифам,   заявленная мощность ООО «СК «Стройсфера»  не входит в утвержденный ФАС России показатель Сводного прогнозного баланса на 2017 год  - «Заявленная мощность потребителей услуг по передаче электроэнергии по сетям ЕНЭС на 2017 год в размере 274,24 МВт. (т.2  л.д. 40)

Из представленной ФАС России расшифровки заявленной мощности потребителей услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС за 2017 год, утвержденной в приложении к Сводному прогнозному балансу, в разрезе потребителей ПАО «ФСК ЕЭС» следует, что заявленная мощность потребителей услуг по передаче электрической энергии, присоединенных к единой национальной электрической сети (далее - ЕНЭС), на 2017 год, составляет 274, 2420 МВт,  в перечне потребителей, присоединенных к сетям ЕНЭС ООО «СК «Стройсфера» не значится  (т. 2 л.д. 58-69).

Постановлением Государственной службы ЧР по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2017 №130-26/э (далее - Постановление Госслужбы от 27.12.2016 №86-25/э) (размещено в открытом доступе на сайте Госслужбы http://tarif.cap.ru/usercontent/tarif/sitemap//skanirovanie0008.pdf) установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2017 год (т. 4 л.д. 5-18). Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии.

Таким образом, единые котловые тарифы за услуги по передаче электрической энергии на 2017 год были установлены Постановлением Госслужбы от 28.12.2017 №130-26/э исходя из того, что ООО «СК «Стройсфера» обязано оплатить стоимость оказанных услуг по спорным точкам поставки   именно в адрес ПАО "МРСК Волги", поскольку оказание таких услуг в данных точках поставки какой-либо иной сетевой компанией регулятором не предусматривалось. (ПАО "ФСК ЕЭС" регулируется Федеральной антимонопольной службой и не участвует в котловой модели региона). 

         Кроме того, отношения Истца и Ответчика императивно урегулированы Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

            Оператор единой национальной (общероссийской) электрической сети не является субъектом розничного рынка электрической энергии, в связи с чем, отношения между Истцом и Ответчиком, а также Ответчиком и третьим лицом ПАО «ФСК ЕЭС» подчинены различному правовому регулированию.

         Истец, осуществляющий свою деятельность на розничном рынке электрической энергии, является участником гражданского оборота с регулируемым государством видом деятельности, цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим сетям которого подлежат государственному регулированию.

        Согласно п. 42 Правил недискриминационного доступа при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Таким образом, при «котловом методе» на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

          Денежные средства, получаемые от потребителей услуг за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции с последующей передачей части полученных средств сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов. «Котловой» тариф учитывает расходы всех сетевых организаций. По указанному тарифу осуществляются расчеты только между потребителями услуг и организацией, на которую возложены указанные выше функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии.

           В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа, потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, функции которого на территории Чувашской Республики возложены на Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

         Для формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год Гарантирующим поставщиком, прочими сбытовыми организациями региона и Истцом в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам были представлены объемы потребления электрической энергии и мощности потребителями Чувашской Республики, а также информация о расходах, включаемых в необходимую валовую выручку (НВВ), подтверждающие существование следующей схемы отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии: потребителями услуг (в том числе Ответчиком) по единому «котловому» тарифу оплачиваются услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальной сетевой организацией «котлодержателем» в лице ПАО «МРСК Волги».

          На 2017 г. объёмы потребления электрической энергии и мощности по потребителю ООО «СК «Стройсфера»   государственным регулятором были включены в объёмы услуг ПАО «МРСК Волги»   в Чувашской Республике, и, соответственно, расчёт единого (котлового) тарифа, используемого для расчётов между потребителями услуг и ПАО «МРСК Волги», был установлен исходя из того, что Ответчик обязан оплатить стоимость оказанных услуг по точкам с шин генераторного напряжения именно в адрес Истца, поскольку оказание в данных точках поставки какой-либо иной сетевой компанией тарифным органом не предусмотрено.

 В соответствии с правовой позицией отраженной также в  Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 8 сентября 2016 г. №307-ЭС 16-3993 утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность. Таким образом, правомерность требований сетевых организаций по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении их фактической деятельности с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения.

           Заключение Ответчиком договорных отношений с ПАО «ФСК ЕЭС» не было учтено при тарифном регулировании и не могло  быть учтено исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, сложившейся судебной практики.

            Кроме того, на обоснованность оплаты услуг в адрес Истца, а не ПАО «ФСК ЕЭС» указывает то обстоятельство, что технологически в процессе электроснабжения Ответчика каких-либо изменений, требующих заключения договора на оказание услуг по передаче электроэнергии с иной сетевой организацией не имелось. Так, Ответчик, имея опосредованное присоединение через электроустановки производителя электроэнергии, до 01.01.2017 г., исходя из требований п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, оплачивал услуги по передаче электроэнергии (через обслуживающего данного потребителя Гарантирующего Поставщика - АО "Чувашская энергосбытовая компания") по договорам энергоснабжения в адрес Истца от 01.01.2016 №01-01/288-522, от 20.01.2017 №01-01/04-814 (т. 2 л.д. 107-142) Каких-либо изменений в точке присоединения к электрической сети, точке поставки электроэнергии, внешней схеме электроснабжения, максимальной мощности потребителя и иных технических параметрах, требующих изменения договорных отношений по передаче электроэнергии, у Истца не имелось. Соответственно, Ответчик произвел заключение договора с ПАО «ФСК ЕЭС» не имея для этого каких-либо технологических предпосылок.

Таким образом, надлежащей сетевой организацией, с которой должны быть урегулированы отношения ответчика по оказанию услуг по передаче электроэнергии по точкам присоединения к электроустановкам производителя электрической энергии (Чебоксарской ТЭЦ-2) в рассматриваемых правоотношениях является ПАО "МРСК Волги".

В пункте 42 Правил № 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В абзаце 15 пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования) установлено, что для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). При этом выбранный вариант тарифа для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии применяется со дня введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

С учетом изложенных обстоятельств   ООО "Строительная компания "Стройсфера" обязано было оплатить ПАО «МРСК Волги»  задолженность за фактически оказанные в январе-июне 2017 года услуги по передаче электрической энергии  (мощности) .

Доводы Ответчика, ПАО «ФСК ЕЭС»  судом не принимаются с учетом изложенных оснований.

На основании изложенного     исковые требования   публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" о взыскании  с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стройсфера"    о взыскании  основного долга за оказанные в январе-июне 2017 года услуг по передаче электрической энергии   в сумме 1 535 051 руб. 25 коп. полежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Стройсфера" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" задолженность за услуги по передаче электрической энергии за период с января по июнь 2017 года в общей сумме 1535051 руб. 25 коп. (один миллион пятьсот тридцать пять тысяч пятьдесят один руб. 25 коп.), расходы по оплате государственной пошлины в сумме 28351 руб. (двадцать восемь тысяч триста пятьдесят один руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева