г. Владимир                                                      

«02» июля 2024 года                                                        Дело № А43-13564/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2024.

Полный текст постановления изготовлен 02.07.2024.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семеновой М.В.,

судей Насоновой Н.А., Танцевой В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вареник Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2024 по делу № А43-13564/2023 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 190 000 руб., 

 

при участии:

от ответчика (заявителя) - Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» - ФИО2 по доверенности от 14.09.2023 сроком действия до 31.12.2024 (диплом, паспорт);

индивидуальный предприниматель ФИО1 явку не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, истец, исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (далее – Управление, ответчик, заказчик) о взыскании 190 000 руб. задолженности.

Решением от 27.02.2024 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил частично: взыскал с Управления в пользу Предпринимателя 175 000 руб. долга, а также 6171 руб. расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель указывает, что ФИО1 не представлены финансовые документы о понесенных затратах, расчеты сделаны самостоятельно, без подтверждающих документов; технический план выполнен с нарушением действующего законодательства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, считает решение суда первой инстанции необоснованным и незаконным, просил его отменить. 

Предприниматель участие в судебном заседании не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя Предпринимателя, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.11.2022 между Управлением (заказчик) и Предпринимателем (исполнитель) заключен государственный контракт № 642, предметом которого является выполнение комплекса работ включающих подготовку технических планов и обеспечение государственного кадастрового учета в отношении объекта: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа - на участке км 442 - км 472, Нижегородская область (1 этап, 3 этап) (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта исполнитель обязуется выполнить все обязательства по выполнению работ по Объекту, указанному в пункте 1.1. контракта, в соответствии с условиями контракта и технического задания (Приложение №1).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта общая стоимость работ составляет 190 000 руб., НДС не облагается.

Оплате по настоящему контракту подлежит результат работ, который отвечает всем требованиям технического задания (Приложение №1) и настоящего контракта (пункт 3.7. контракта).

Согласно пункту 3.8. контракта оплата результата работ производится на основании подписанного сторонами контракта акта приема передачи выполнения комплекса работ по формированию технического плана, сопровождения постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав по объекту (Приложение № 3), в течение 30 календарных дней с момента его подписания Сторонами.

По условиям пункта 4.4. контракта при завершении работ исполнитель представляет заказчику счет и оформленный в установленном порядке акт приема-передачи результата выполненных работ (Приложение № 3) в 2 экземплярах в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1) и календарным графиком выполнения работ (Приложение № 2).

Заказчик осуществляет приемку выполненных исполнителем работ и проверяет соответствие их количества, комплектности, объема и качества в соответствии с требованиями, установленным в настоящем контракте и приложениях к нему (пункт 4.5. контракта).

В соответствии с пунктом 4.6. контракта в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения от исполнителя уведомления, заказчик обязан проверить, подписать и вернуть исполнителю акт приема-передачи результата выполненных работ, либо мотивированный отказ в их подписании.

В случае получения исполнителем отказа последний обязан в сроки, установленные заказчиком, устранить замечания, по которым был получен отказ, и повторно направить необходимые документы заказчику.

По условиям пункта 5.3. контракта если в процессе выполнения работ выяснится неполнота или не качественность исходных данных, исполнитель обязан поставить об этом в известность заказчика. После получения в установленном порядке извещения об этом заказчик обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о представлении исходных данных или прекращении работ.

Абзацем вторым пункта 6.3. контракта установлено, что исполнитель не несет установленную пунктом 6.2 контракта ответственность в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, вызвано неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств заказчиком.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта заказчик вправе расторгнуть его в одностороннем порядке в следующих случаях:

- при нарушении исполнителем любого из существенных условий контракта;

- при задержке исполнителем начала выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика;

- при нарушении (два и более раза) исполнителем требований по качеству выполнения работ, установленных контрактом;

- при установлении недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных исполнителем на этапе размещения государственного заказа, указанного в преамбуле контракта;

- при непредставлении исполнителем обеспечения в период действия контракта в соответствии с разделом 11. контракта;

- при установлении факта проведения ликвидации исполнителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании исполнителя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства;

- при невыполнении исполнителем пункта 5.2. настоящего контракта;

- по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. 

Срок выполнения работ в соответствии с пунктом 10.1. контракта составляет 15 календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту):

1. Цели оказания услуг: 

- установка наличия, состава и технического состояния объекта кадастрового учета, при этом характеристики и местоположение подлежат уточнению по результатам выполнения кадастровых работ; 

- постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, учет изменений в связи с уточнением местоположения объектов недвижимости; 

- внесение в ЕГРН сведений о правах на объект кадастрового учёта.

2. Результатом работ по контракту являются:

- технический план на объект кадастрового учета на бумажном носителе и в электронном виде на CD-диске.

- выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта кадастрового учета в 1 экземпляре на бумажном носителе.

- акт сдачи-приемки результатов работ, подготовленный и подписанный подрядчиком в 2 экземплярах.

Письмами от 05.12.2022 № 9129, 07.12.2022 № 9208 заказчик передал исполнителю исходные данные, необходимые для выполнения работ.

По итогам рассмотрения полученных от заказчика материалов разрешительной и проектной документации, исполнителем был установлен кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства - 52:00:0000000:464, который, согласно сведениям из ЕГРН, 31.03.2022 снят с кадастрового учёта.

Предприниматель письмом от 07.12.2022 исх. № 300/о сообщила заказчику о невозможности исполнения контракта по причине того, что реконструкция объекта недвижимости, снятого с кадастрового учета, является невозможной.

В письме от 08.12.2022 № 9244 заказчик направил в адрес исполнителя копии выписок из ЕГРН на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 52:00:0000000:156111 и 52:26:0000000:6656.

В последующем от заказчика поступило уведомление от 13.12.2022 № 9369 о проведении совещания по вопросу выявленных исполнителем расхождений в сведениях ЕГРН по объекту капитального строительства.

Предприниматель письмом от 21.12.2022 исх. № 301/о уведомил заказчика о сдаче работ, направив технический план по реконструкции сооружения с кадастровым номером 52:00:0000000:156111.

В ответ от заказчика в формате электронного письма поступили замечания к техническому плану.

Исполнителем 23.12.2022 в адрес заказчика направлены технический план и комментарии по выявленным замечаниям, а также технический план на объект недвижимости с кадастровым номером 52:00:0000000:464.

Управление в письме от 23.12.2022 № 9702 сообщило о том, что для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, исполнителю выполнить комплекс работ по изготовлению технических планов в соответствии с разрешением на строительство объекта от 28.05.2020№ 52-000-0522020, а именно: Транспортная развязка; Путепровод; Мост; Оставшаяся реконструируемая часть линейного объекта, соответствующая кадастровому номеру: 52:00:0000000:464, в срок до 16:00 26.12.2022.

Исполнитель 26.12.2022 запросил у заказчика дополнительную информацию для подготовки технических планов на мост и путепровод, в виде томов проектной документации «Мост через р. Алферовка», «Путепровод на транспортной развязке № 3».

Предприниматель направил в адрес заказчика письмо от 27.12.2022 исх. № 305/о, которым было сообщено о полном выполнении комплекса работ, предусмотренного подпунктами 1-4 пункта 6 Технического задания, указано на то, что Технический план подготовлен в полном соответствии с нормативно-правовой и методической базой, согласно пункту 5 Технического задания.

Вышеуказанным письмом исполнителем также было сообщено, что для сопровождения процедуры обращения уполномоченным органом с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав объекта и получения выписки из ЕГРН, заказчику необходимо получить Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что не является обязательством исполнителя в рамках заключенного контракта.

Заказчик также был уведомлен о том, что работы приостановлены исполнителем до момента получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Предпринимателем 28.12.2022 в адрес заказчика повторно направлено письмо о приостановке работ по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также указано на то, что 21.12.2022 полностью готовые технические планы в электронном формате направлены заказчику по электронной почте.

Исполнителем повторно запрошено у заказчика Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, для возможности исполнения подпункта 5 пункта 6 Технического задания, а именно: «сопровождение процедуры обращения уполномоченным органом с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав объекта и получение выписки из ЕГРН».

Исполнителем в адрес заказчика 28.12.2022 направлено письмо (исх. № 307/о) о направлении технических планов на объект кадастрового учета с кадастровым номером 52:00:0000000:464, на объект кадастрового учета с кадастровым номером 52:00:0000000:156111.

Управление письмом от 30.12.2022       № 9914 направило исполнителю мотивированный отказ в приемке работ, основанный на том, что технический план был выполнен с нарушением действующего законодательства РФ, а именно:

- в текстовой части не указаны основные характеристики объекта недвижимости;

-  не представлены технические планы на самостоятельные (вновь образованные) объекты недвижимости и оставшуюся часть линейного объекта, соответствующую кадастровому номеру: 52:00:0000000:464;

- технический план, направленный как результат работ, не соответствует требованиям пункта 12 статьи 24 218-ФЗ и пункт 7 Технического задания;

- нарушен пункт 4 Приложения № 2 приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

Заказчик также указал о том, что им не было получено решение по вопросу подписания соглашения от 09.12.2022 № 1/771 о расторжении контракта со ссылкой на сопроводительное письмо от 09.12.2022 № 9284.

Предприниматель письмом от 10.01.2023 исх. № 310/о направил в адрес заказчика возражения на мотивированный отказ от приемки результатов выполненных работ.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию заказчиком представлено не было. В дело не представлено доказательств о невозможности предоставления такого документа в адрес исполнителя.

Заказчиком 16.01.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением исполнителем своих обязательств. 16.01.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт расторгнут заказчиком - 27.01.2023.

Готовый результат работ по контракту передан заказчику до расторжения контракта - 21.12.2022.

Предприниматель направил в адрес ответчика претензию от 21.02.2023 с предложением произвести оплату выполненных работ по контракту.

Претензия истца осталась без удовлетворения, что послужило ему основанием для обращения в суд с иском.

Суд первой инстанции принял указанное выше решение исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В порядке части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (пункт 2).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

С учетом диспозиции пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит доказыванию вина заказчика, повлекшая невозможность исполнения обязательства.

Установление сторонами в договора последствий, отличных от предусмотренных названной нормой - пункт 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, из материалов дела не следует.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения указанных требований, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 данной статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на момент получения истцом уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта Предпринимателем выполнены работы соответствующие подпунктам 1-4 пункта 6 технического задания.

Кроме того, истец уведомлял заказчика о приостановлении работ по контракту в связи с возникшими препятствиями до момента получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно расчету истца и условиям контракта стоимость работ составляет 190 000 руб.

Однако, при условии выполнения работ по подпунктам 1-4 пункта 6 технического задания, являющегося приложением №1 к контракту, фактически исполнителем выполнены и переданы заказчику работы на сумму 175 000 руб.

Ответчик не представил доказательств выполнения работ по контракту меньшей стоимости. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца частично, в размере 175 000 руб.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его изменения.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доказательств иной стоимости выполненных работ заявителем жалобы не представлено.

Допустимые доказательства несоответствия результата работ требованиям законодательства в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2024 по делу № А43-13564/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного  агентства» – без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий  судья    

М.В. Семенова

 

Судьи

Н.А. Насонова 

 

В.А. Танцева