АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18686/2024

г. Ярославль

30 марта 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена  20 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткачевой П.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

3-е лицо – публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль»

о   признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 11.11.2024

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 18.10.2024, ФИО4, представитель по доверенности от 18.10.2024

от 3-го лица – ФИО5, представитель по доверенности от 05.02.2024

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/155579 Ю от 20.09.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик иск не признал. Полагает, что акт составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо – ПАО «ТНС энерго Ярославль» представило отзыв на иск, указало, что безучетное потребление выявляет сетевая организация, она производит расчет объема неучтенного потребления. ПАО «ТНС энерго Ярославль» производит только начисления на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Действия гарантирующего поставщика обусловлены именно актом о неучтенном потреблении.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и индивидуальным предпринимателем АК (ФИО6) Н.Л. заключен договор снабжения электрической энергией №3011 от 22.11.2007.

20.09.2024 в ходе проверки прибора учета Фобос №9336968 по адресу: 

<

...> представителями сетевой организации были выявлены следующие нарушения: обнаружены шунтирующие перемычки на счетчике сплит (Фобос-3) №9336968. Шунтирующие перемычки обнаружены на фазах «В» и «С», что привело к недоучету электроэнергии по двум фазам.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 01.07.2007 граница балансовой принадлежности между ПАО «Россети Центр» и потребителем (истцом) определена на контактных зажимах на опоре ВЛ-0,4 кВ «Магазин» п.Михайловский перекидки к площади для уличной торговли.

В ходе проверки нарушения устранены, шунтирующие перемычки сняты.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №76/155579 от 20.09.2024.

Установка прибора учета №9336968 произведена сетевой организацией 09.10.2022, что подтверждается актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета №76/012968 Ф от 09.10.2022. Акт составлен в присутствии потребителя.

Объем неучтенного потребления электрической энергии рассчитан сетевой организацией и составил 56 543 кВт*ч на сумму 626 726,90 руб.

ПАО «ТНС энерго Ярославль» выставило счет потребителю на оплату объема неучтенного потребления на указанную сумму.

Истец не согласна с составленным актом. Полагает, что со стороны истца не могло быть вмешательства в работу прибора учета, так как истец не присутствовала при замене прибора учета, актов о его приемке не подписывала; прибор учета находится вне границ балансовой ответственности истца; прибор учета принадлежит сетевой организации; передача сведений о потребляемой электроэнергии происходи электронно, без участия истца; о проверке прибора учета истец не была уведомлена, проверка проведена без ее участия. В связи с чем просит признать акт о неучтенном потреблении недействительным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон и третьего лица, суд исходит из следующего.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее по тексту - Основные положения №442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. (в редакции на день составления акта).

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Основных положений №442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 2 пункта 139 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений №442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (пункт 170 Основных положений №442), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений №442).

Пунктом 178 Основных положений №442 установлен перечень данных (сведений), которые должен содержать акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В частности, в акте должны содержаться сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии. Согласно акту от 20.09.2024 потребителю вменяется установление шунтирующих перемычек на фазе «В» и «С», что привело к недоучету электроэнергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между сетевой организацией и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Истец отрицает какое-либо вмешательство в работу прибора учета путем установки шунтирующих перемычек.

Вместе с тем, шунтирующие устройства были установлены в границах эксплуатационной ответственности потребителя. После демонтажа перемычек объем потребления электрической энергии вырос.

Установка шунтирующих перемычек подпадает под признаки безучетного потребления, поскольку представляет собой действия потребителя, направленные на получение неучтенной прибором учета электрической энергии. Шунтирование представляет собой процесс параллельного присоединения электрического элемента к другому элементу, которое позволяет электрическому току перетекать в обход какого-либо участка схемы.

Факт наличия на момент проверки шунтирующих перемычек подтверждается как содержанием акта о безучетном потреблении, так и фото- и видеоматериалами, сделанными при проверке указанного прибора учета.

Прибор учета №9336968 установлен на опоре, расположенной за пределами участка потребителя. Однако шунтирующие перемычки установлены после точки измерения прибором учета, то есть в границах балансовой принадлежности потребителя. В связи с чем суд полагает, что у ответчика имелись основания для составления в отношении потребителя акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Принимая во внимание, что возможность установки шунтирующих устройств, обнаруженных представителями сетевой организации 20.09.2024, имелась у ответчика и была в его интересах, суд пришел к выводу о том, что ответчик не опроверг факта подключения токопринимающих устройств в обход прибора учета электроэнергии, что свидетельствует о вмешательстве потребителя в систему учета электрической энергии.

Действия потребителя по установлению шунтирующих перемычек, что привело к недоучету электроэнергии по двум фазам, являются достаточным основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения.

Довод ответчика об отсутствии уведомления потребителя о предстоящей проверки судом отклоняется.

Положения пункта 178 Основных положений №442 предусматривают возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя (пункт 174 Основных положений №442).

Таким образом, заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам. При ином понимании Основных положений №442, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от сетевой организации факта безучетного (бездоговорного) потребления.

Представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электрической энергии признается судом надлежащим доказательством по делу, соответствующим критериям допустимости. Нарушений со стороны сетевой организации при проверке прибора учета и составлении акта о неучтенном потребления электрической энергии от 20.09.2024 судом не установлено.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Н.В. Каширина