Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«15»  февраля   2024 года

                       Дело № А12-21799/2023

Резолютивная   часть решения оглашена 13 февраля 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Текутовой Д.С.,

 

При участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1, доверенность № ДОВ-159-23/С-В от 28.12.2023г., 

от ответчика –  представитель ФИО2, доверенность № 11-02/2021-61 от 02.04.2021г. (посредством участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции),

 

рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (400066, 

<

...>, этаж 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к акционерному обществу «Строительная компания «Мост» (119192, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью  «Ситиматик-Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением (уточненном в порядке ст.49 АПК РФ) к акционерному обществу «Строительная компания «Мост» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 1761 от 01.01.2019 г. за февраль 2021 г. в размере 3489 руб., неустойки с 11.03.2021 г. по 30.08.2023 г. в размере 1647,29 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты долга. 

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать, свои возражения изложил в письменном отзыве, ссылается на неоказание услуг в заявленный период.

Суд, изучив материалы дела,  выслушав представителей сторон, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в  соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

Региональный оператор по 31.07.2023 г. осуществлял свою работу на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

В зону деятельности регионального оператора до 31.07.2023 г. входила вся территория Волгоградской области. 

ООО «Управление отходами - Волгоград» (после переименования ООО «Ситиматик-Волгоград»)  начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и до 31.07.2023 г.  являлось единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области. 

Приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 № 47/23 установлен единый тариф на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб.м. с учетом НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019,  приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2019 № 44/1 установлен тариф – 514,14 руб./куб.м. с 01.01.2020 по 31.12.2020, приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.12.2020 № 48/2 установлен тариф с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 489,74 руб./куб.м.

Истец ссылается на заключенный между сторонами договор № 1761 от 01.01.2019 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В приложении к договору указаны  место сбора и накопления твердых коммунальных отходов -  Волгоградская обл., Калачевский район, х.Логовский, ул.Железнодорожная, д.2А,  способ складирования – контейнер оцинкованный, а также объем принимаемых по договору ТКО.

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Соглашением сторон от 10.08.2021 г. договор № 1761 от 01.01.2019 г. расторгнут  с 01.03.2021 г.

Истец указывает, что в соответствии с условиями договора региональный оператор оказал ответчику коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за февраль  2021 года  на сумму 3489 руб. 

Региональный оператор направил потребителю претензию об оплате долга.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд отмечает, что региональный оператор как профессиональный участник спорных правоотношений должен предоставить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю, поскольку возложение на потребителя бремени доказывания отсутствующего (отрицательного) факта оказания услуг является недопустимым.

При непредставлении региональным оператором бесспорных доказательств осуществления им услуг по вывозу ТКО сам по себе факт наличия у ответчика обязанности осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами не может являться основанием для возложения на потребителя обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО в отсутствие достаточных доказательств их оказания.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается  на то, что в период с 2019 по январь 2021 г. он осуществлял строительство объекта «Реконструкция мостового перехода через р.Дон со строительством нового моста на участке Морозовская –Волгоград Приволжской ж.д.», расположенного по адресу: Волгоградская обл., Калачевский район, х.Логовский, 281 км. линии Лихая-Волгоград ПЖД. С целью выполнения работ по реконструкции им был заключен договор аренды имущества с ИП ФИО3 № 11-01/156-2019 от 01.11.2019 г. Для вывоза твердых коммунальных отходов по месту нахождения арендованного имущества и был заключен с истцом договор № 1761 от 01.01.2019 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако, в связи с завершением в январе 2021 г. работ на объекте  «Реконструкция мостового перехода через р.Дон со строительством нового моста на участке Морозовская –Волгоград Приволжской ж.д.» все арендованное у ИП ФИО3 имущество по договору аренды № 11-01/156-2019 от 01.11.2019 г. было возвращено арендодателю до 31.01.2021 г., в связи с чем подразделения АО «СК «Мост» по адресу, указанному в приложении к договору № 1761 от 01.01.2019 г. не находилось, а ТКО образовываться не могли.

В подтверждение заявленных возражений ответчиком представлен договор аренды № 11-01/156-2019 от 01.11.2019 г., заключенный между ИП ФИО3 (арендодатель) и АО «СК «Мост» (арендатор), а также акты приема-передачи (возврата имущества) от 30.11.2020 г., от 31.12.2020 г., от 31.01.2021 г.

Согласно представленных ответчиком документов, все арендованное им имущество в срок до 31.01.2021 г. возвращено арендодателю.

Таким образом, в период с 01.02.2021 г. ответчик (в силу прекращения договора аренды) не являлся пользователем объекта, указанного в приложении к договору № 1761 от 01.01.2019 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем не мог образовывать твердые коммунальные отходы  по указанному адресу.

Доказательств осуществления ответчиком в феврале 2021 г. деятельности  по адресу:  Волгоградская обл., Калачевский район, х.Логовский, ул.Железнодорожная, д.2А истец в материалы дела не представил,  факт принадлежности в заявленный период ответчику нежилого здания по указанному адресу   не доказал. 

Согласно пункту 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156) , в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов. 

В силу пункта 26 Правил № 1156 оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

В пункте 24 Правил № 1156 указано, что транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 1 января 2018 года. В соответствии с пунктом 30 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. 

Согласно ст.65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, представленные истцом сведения системы ГЛОНАСС и маршрутные журналы за февраль 2021 г. не подтверждают факт оказания услуг по обращению с ТКО по адресу, согласованному сторонами в договоре № 1761 от 01.01.2019 г.

При указанных обстоятельствах подписанные истцом в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за спорный период достаточным доказательством, подтверждающим факт оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не являются. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст.110 АПК РФ возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

В  удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Волгоградской области. 

 

 

Судья                                                                                                 В.В.Пантелеева