/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                   Дело № А03-14555/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена  12 июля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июля 2018 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                     Тихомирова В.В.

судей                                                    Демидовой Е.Ю.

                                                             Сириной В.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Алтайского края на решение от 12.12.2017 Арбитражного суда Алтайского края (судья Бояркова Т.В.) и постановление от 19.03.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлова Ю.И., Афанасьева Е.В., Жданова Л.И.) по делу № А03-14555/2017 по иску Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» (656056, Алтайский край, г. Барнаул, площадь им. В.Н. Баварина, д. 2, ОГРН 1022200531418, ИНН 2224005753), общества с ограниченной ответственностью                         «ВЭД-Информ» (656049, Алтайский край, г. Барнаул, площадь                               им. В.Н. Баварина, д. 2, ОГРН 1022201527886, ИНН 2224066562)                              к Министерству имущественных отношений Алтайского края (656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Чкалова, д. 64, ОГРН 1022200918376,                  ИНН 2221017172), обществу с ограниченной ответственностью «Парус» (656049, Алтайский край, г. Барнаул, площадь им В.Н. Баварина, д. 2,                 ОГРН 1062225021209, ИНН 2225079772) об обязании заключить соглашения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Винникова А.Н.) в заседании участвовали представители:

от Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» - Воронкова Т.В. по доверенности от 05.07.2018;

от общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-Информ» - Виноградова Е.Н. по доверенности от 05.07.2018;

от Министерства имущественных отношений Алтайского края - Насонова К.И. по доверенности от 31.05.2018.

Суд установил:

Союз «Алтайская торгово-промышленная палата» и общество с ограниченной ответственностью «ВЭД – Информ» (далее – ООО «ВЭД – Информ») обратились в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Министерству имущественных отношений Алтайского края (далее – Минимущество Алтайского края) об обязании заключить соглашения о вступлении данных лиц в договор аренды № 1878-з от 17.02.2010 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 22:63:050702:3, на условиях, указанных в проектах соглашений, приложенных к иску.

Определением суда от 25.09.2017 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Парус» (далее – ООО «Парус»).

Решением от 12.12.2017 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен частично. При этом расчет арендной платы Приложений к соглашениям от 09.06.2017 принят в редакции истцов. 

В кассационной жалобе Минимущество Алтайского края просит          обжалуемые решение и постановление изменить в части указания в расчете арендной платы применение дифференцированного коэффициента 0,025 и принять по делу новый судебный акт, которым применить при расчете арендной платы дифференцированный коэффициент 0,032.

Заявитель считает, что земельный участок с кадастровым номером 22:63:050702:3 относится к 5 группе видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, и не может относиться к 7 группе видов разрешенного использования, поскольку до 01.01.2016 удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка был равен 10940,63 руб. /кв. м, что соответствует 5 группе; в материалах дела отсутствуют доказательства использования объекта, расположенного на спорном земельном участке, не для торговли. Кроме того, указал, что               в рамках дел №№ А03-1953/2016, А03-1847/2016 по искам Минимущества Алтайского края к истцам о взыскании неосновательного обогащения                    за пользование спорным имуществом, судом был принят расчет задолженности выполненный с применением дифференцированного коэффициента 0,032.

Союз «Алтайская торгово-промышленная палата» и общество с ограниченной ответственностью «ВЭД – Информ» представили письменные отзывы, в которых выражены возражения на доводы и жалобы                и мнение о законности  судебных актов по делу.

В судебном заседании представители истцов и Минимущества Алтайского края поддержали соответствующие доводы и возражения.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 17.02.2010 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (в настоящее время - Минимущество Алтайского края, арендодатель) и ООО «Парус» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 1878-з, с кадастровым номером 22:63:050702:3, общей площадью 5178 кв. м, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, площадь В.Н. Баварина, 2, для эксплуатации административно-торгового здания (пункты 1.1 - 1.3 договора).

Союзу «Алтайская торгово-промышленная палата» и ООО «ВЭД – Информ» на праве собственности принадлежат нежилые помещения: Н7 (без мест общего пользования) на 7 этаже административно-торгового здания лит. А, общей площадью 223,7 кв. м, Н6, общей площадью 655,4 кв. м на 6 этаже административно-торгового здания Лит. А (без мест общего пользования), Н27, общей площадью 398,3 кв. м на 7 этаже административно-торгового здания Лит. А (без мест общего пользования) и Н8, общей площадью 416,7 кв. м, на 10 этаже административно-торгового центра лит. А, расположенные на земельном участке, арендуемом ООО «Парус» по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 1878-з от 17.02.2010.

Согласно пункту 1.6 договора аренды, указанный договор заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей зданий (помещений в них), строений, сооружений, расположенных на участке.

В связи с приобретением права собственности на объекты недвижимости 31.01.2017 истцы обратились к ответчику с заявками о вступлении в договор аренды земельного участка № 1778-3 от 17.02.2010, площадью 5178 кв. м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, площадь В.Н. Баварина, 2.

По результатам рассмотрения указанных заявлений ответчиком были подготовлены дополнительные соглашения к договору аренды.

Истцы заявили о несогласии с предложенными дополнительными соглашениями, предложенными ответчиком, поскольку их не устроила форма составления дополнительного соглашения, а также условия о размере арендной платы, сроке начала действия договора аренды для истцов и сроке начала внесения арендной платы.

В проектах соглашений о вступлении в договор аренды истцы переписали условия договора аренды в полном объеме, указали                                 об исключении из договора пунктов 3.3 и пунктов 3.4, дополнили его пунктами 4 – 8, а также дополнили Приложения к договору аренды,                           в котором определили размер арендной платы для каждого из истцов.

Несогласие Минимущества Алтайского края с предложением Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» и ООО «ВЭД – Информ» явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение в обжалуемой части, суды, руководствуясь статьями 421, 424, 425, 445, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.20, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 30, 32 и 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, исходили из правомерности применения коэффициента, учитывающего разрешенное использование земельного участка, равного 0,025.

Суды пришли к выводу, что принадлежащие истцам помещения являются офисными, приняв во внимание выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом деятельности Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» является деятельность коммерческих и предпринимательских членских организаций,                                 ООО «ВЭД – Информ» - сертификация продукции, услуг, организаций, дополнительными видами деятельности Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» являются деятельность в области права, исследование конъюнктуры рынка, общества с ограниченной ответственностью «ВЭД – Информ» - деятельность в области права, исследование конъюнктуры рынка, деятельность по письменному и устному переводу, деятельность по фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечение деятельности офиса, деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

Обозначенные выводы судов в обжалуемой части являются правомерными.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые                                  не разграничена, установлен Порядком № 231, постановлением администрации Алтайского края от 23.11.2015 № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков                       в составе земель населенных пунктов Алтайского края».

Применение при расчете арендной платы удельных показателей кадастровой стоимости и дифференцированных коэффициентов, не соответствующих фактическому использованию земельного участка и функциональному назначению расположенных на участке объектов недвижимости, не допускается.

В кадастровом квартале, в котором расположен арендуемый земельный участок, могут находиться как земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, так и земельные участки, используемые для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

Порядком № 231 предусмотрено применение коэффициента К = 0,032 для расчета арендной платы за земельный участок, имеющий разрешенное использование для земельных участков, на которых расположены объекты торговли и общественного питания. Коэффициент К = 0,025 - земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения в расчете арендной платы коэффициента К=0,032.

При этом суды учитывали разрешенный вид использования земельного участка, основной вид деятельности истцов, фактическое использование нежилых помещений не соответствовало тому виду разрешенного использования, которое согласно Порядку № 231 предполагает определение размера арендной платы с применением коэффициента К = 0,032. Обратного в материалы дела не представлены.

При принятии обжалуемых судебных актов нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы приводились Минимуществом Алтайского края в суде первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, они не опровергают выводов, сделанных судами на основании установленных обстоятельств дела, фактически направлены на переоценку доказательств.

В соответствии с положениями статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судом при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в постановлении, либо были отвергнуты судом апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены судебных актов по делу, в связи с чем кассационная жалоба Минимущества Алтайского края удовлетворению                    не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 12.12.2017 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 19.03.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-14555/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                     В.В. Тихомиров

 

Судьи                                                                  Е.Ю. Демидова

 

                                                                            В.В. Сирина