АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-14038/2021

Дело № А57-15420/2020

г. Казань

28 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Сычевой И.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Саратовской области представителя:

Комитета по управлению имуществом г. Саратова – ФИО1 (доверенность от 08.02.2021),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Град Инвест»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021

по делу № А57-15420/2020

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Град Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «Саратовстройинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, общества с ограниченной ответственностью «Тропиканка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Пенза, прокуратуры Саратовской области, г. Саратов, администрации муниципального образования «Саратов», г. Саратов, Комитета по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов, Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Град Инвест» (далее - ООО «Град Инвест», общество, ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 54 028 кв.м с кадастровым номером 64:48:020358:1348, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2021 оставлено без изменения, производство по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2021 прекращено.

ООО «Град Инвест», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. 

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Саратова, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Град Инвест» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 54 028 кв.м с кадастровым номером 64:48:020358:1348, расположенный по адресу: 

<

...>, вид разрешенного использования: многоквартирная жилая застройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, о чем 07.04.2015 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Данный земельный участок был образован в результате неоднократного преобразования земельного участка площадью 2 528 315 кв.м с кадастровым номером 64:48020358:0008, предоставленного в собственность закрытому акционерному обществу «Саратовский авиационный завод» (далее – ЗАО «САЗ») по договору мены от 26.01.1998 № 1-М/ПР, заключенному с администрацией г. Саратова на основании постановления администрации г. Саратова от 22.01.1998 № 37, о чем 06.10.1998 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

ТУ Росимущества в Саратовской области, полагая, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, поскольку на момент заключения договора мены от 26.01.1998 № 1-М/ПР земельный участок площадью 2 528 315 кв.м с кадастровым номером 64:48020358:0008, из которого был образован спорный земельный участок, относился исключительно к федеральной собственности, в связи с чем администрация г. Саратова была неуполномоченным органом по распоряжению указанным земельным участком, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в силу пункта 1 раздела 3 Приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» государственное предприятие «Саратовский авиационный завод», образованное 31.12.1931, выпускавшее оборонную продукцию и летательные аппараты, находилось исключительно в федеральной собственности, пришли к выводу о том, что земельный участок площадью 2 528 315 кв.м, фактически занимаемый площадкой Б (для аэродрома), относился исключительно к федеральной собственности, в связи с чем администрация г. Саратова на момент заключения договора мены от 26.01.1998 № 1-М/ПР была неуполномоченным органом по распоряжению данным земельным участком.

Так как договор мены от 26.01.1998 № 1-М/ПР в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являлся ничтожной сделкой, и у ЗАО «САЗ» не возникло право собственности на земельный участок площадью 2 528 315 кв.м, суды пришли к выводу, что и все последующие сделки являются ничтожными.

Поскольку спорный земельный участок был образован из земельного участка площадью 2 528 315 кв.м, который в силу закона принадлежал на праве собственности Российской Федерации, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное право является ранее возникшим и признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принимая во внимание, что земельный участок площадью 2 528 315 кв.м не выбыл из владения Российской Федерации, а требования ТУ Росимущества в Саратовской области фактически направлены на погашение в Едином государственном реестре недвижимости права собственности общества на данный земельный участок, руководствуясь статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 3, 52, 57 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворили исковые требования.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не принято во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на день открытия конкурсного производства выявленное в ходе конкурсного производства составляет конкурсную массу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве для целей параграфа 7 «Банкротство застройщика» лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщиком) признается юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 названного Закона.

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению следующие требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам: о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства; об истребовании недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, из чужого незаконного владения.

Из содержания приведенной нормы следует, что в ходе процедур, применяемых при банкротстве застройщика, все требования в отношении недвижимого имущества подлежат рассмотрению только в деле о банкротстве должника (застройщика).

При этом в силу пункта 5 статьи 201.8 Закона о банкротстве заявитель, а также лица, к которым предъявляются требования, являются лицами, участвующими в рассмотрении арбитражным судом этих требований.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2017 по делу № А57-10451/2017 в отношении ООО «Град Инвест» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3, член Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ».

Публикация в газете «КоммерсантЪ» произведена 09.12.2017.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2018 по делу № А57-10451/2017 осуществлен переход к процедуре банкротства застройщика – ООО «Град Инвест» по правилам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.07.2019 по делу № А57-10451/2017 ООО «Град Инвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 16.01.2020.

Вместе с тем, при принятии обжалуемых судебных актов суды не рассмотрели вопрос о возможности рассмотрения иска ТУ Росимущества в Саратовской области об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения ООО «Град Инвест», в отношении которого введено конкурсное производство по процедуре банкротства застройщика по нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, в порядке искового производства вне рамок дела о банкротстве ответчика, что могло привести к принятию неправильного судебного акта, а также к нарушению прав и законных интересов конкурсных кредиторов, в том числе участников строительства, которые не были привлечены к участию при рассмотрении настоящего дела. 

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу № А57-15420/2020 отменить.

Принимая во внимание, что для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств,  что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым направить дело по делу по делу № А57-15420/2020 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, в том числе дать правовую оценку доводам ООО «Град Инвест» о необходимости рассмотрения настоящего спора в деле о несостоятельности (банкротстве) ответчика, и с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.07.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу № А57-15420/2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

 

Председательствующий судья                                            Р.В. Ананьев

 

Судьи                                                                                   С.Ю. Муравьев

 

                                                                                              В.А. Петрушкин