АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16134/2022

г. Владивосток

10 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску   краевого государственного унитарного предприятия "ПРИМТЕПЛОЭНЕРГО"   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к  обществу с ограниченной ответственностью ПК "ПРОГРЕСС-ЭНЕРГО"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  1 661 871,87 руб.,

при участии

от истца – надлежаще извещены, не явились;

от ответчика – ФИО2 посредством онлайн;

установил:

краевое государственное унитарное предприятие "ПРИМТЕПЛОЭНЕРГО"  (истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ПК "ПРОГРЕСС-ЭНЕРГО" (ответчик) о взыскании 1 661 871,87 рублей неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту № 38-0022-44-ЭА-20 от 10.06.2020.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, что выразилось в просрочке  выполнения работ. 

Ответчик требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, полагает неверным определенный истцом период начисления штрафных санкций по контракту, указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 в период действия моратория не подлежат начислению заявленные истцом санкции с 01.04.2022; кроме того считает, что начисленная неустойка подлежит списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом».

Из материалов дела суд установил следующее.

10.06.2020 между КГУП «Примтеплоэнерго» (Заказчик) и ООО ПК «Прогресс-Энерго» (Подрядчик) был заключен контракт № 38-0022-44-ЭА-20, в соответствии с п. 1.1 которого Подрядчик в установленные сроки, согласно Контракту, обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные Контрактом мероприятия по реконструкции объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.2 Контракта (далее - работы, Объект), и передать Объект Заказчику, а Заказчик обязуется принять Объект и уплатить определенную Контрактом цену.

Согласно пункту 2.2 Контракта срок начала реконструкции Объекта, срок окончания реконструкций Объекта (конечный срок), промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов строительно-монтажных работ и иных предусмотренных Контрактом работ определены графиком выполнения строительно-монтажных работ (далее - График выполнения работ) (Приложение № 4 к Контракту) и составляют 8 (восемь) месяцев с даты получения Ответчиком аванса, а сроки и размеры оплаты выполненных строительно-монтажных работ и иных предусмотренных Контрактом работ (за исключением сроков и размеров оплат выполненных работ в случае досрочного прекращения Контракта) - графиком оплаты выполненных работ (далее - График оплаты выполненных работ) (Приложение № 5 к Контракту).

Цена Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 14.07.2021) составляет 90 949 699,95 рублей.

В силу пункта 3.6. Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 09.12.2021) перед началом работ Заказчик выплачивает Подрядчику аванс в размере 21 716 289,79 рублей до 31.12.2020.

Во исполнение условий Контракта Истец оплатил аванс в полном объеме 15.12.2020, что подтверждается платежными поручениями № 19751 от 23.06.2020 на сумму 1 086 515,92 руб., № 20756 от 06.07.2020 на сумму 7 600 000 руб., № 25623 от 18.08.2020 на сумму 6 000 000 руб., № 26199 от 25.08.2020 на сумму 1 000 000 руб., №20143 от 01.10.2020 на сумму 200 000 руб., № 30304 от 02.10.2020 на сумму 200 000 руб., №30341 от 05.10.2020 на сумму 200 000 руб., № 30613 от 07.10.2020 на сумму 200 000 руб., № 30647 от 08.10.2020 на сумму 200 000 руб., № 30831 от 09.10.2020 на сумму 200 000 руб., № 31560 от 12.10.2020 на сумму 200 000 руб., №31992 от 15.10.2020 на сумму 200 000 руб., № 32979 от 20.10.2020 на сумму 800 000 руб., № 33099 от 21.10.2020 на сумму 329 773,87 руб., № 33265 от 22.10.2020 на сумму 300 000 руб., № 33474 от 26.10.2020 на сумму 100 000 руб., № 33703 от 28.10.2020 на сумму 200 000 руб., № 34375 от 03.11.2020 на сумму 100 000 руб., №34498 от 05.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 34849 от 11.11.2020 на сумму 200 000 руб., №34977 от 12.11.2020 на сумму 300 000 руб., № 36160 от 18.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 36309 от 19.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 36738 от 24.11.2020 на 100 000 руб., № 37095 от 27.11.2020 на сумму 100 000 руб., № 38059 от 07.12.2020 на сумму 800 000 руб., № 39099 от 15.12.2020 на сумму 800 000 руб., в связи с чем работы по Контракту должны были быть выполнены подрядчиком в срок до 16.08.2021.

Ответчик в установленные сроки работы по Контракту в полном объеме не выполнил.

Общая сумма выполненных работ по Контракту составила 87 206 521,20 руб., что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 01.11.2020 на сумму 3 333 915,60 руб., от 11.12.2020 на сумму 7 356 282 руб., от

на сумму 6 947 005,20 руб., от 19.01.2021 на сумму 7 136 114,40 руб., от

на сумму 31 143 385,20 руб., от 29.04.2021 на сумму 5 816 377,20 руб., от 08.06.2021 на сумму 1 802 004 руб., от 27.08.2021 на сумму 3 599 205,60 руб., от 26.11.2021 на сумму 4 987 532,40 руб., от 27.12.2021 на сумму 5 106 124,80 руб.

Обязательства в оставшейся части на сумму 3 743 178,75 руб. стороны прекратили на основании соглашения от 16.05.2022 о расторжении Контракта.

В связи с нарушением ответчиком срока исполнения обязательств истец в соответствии с пунктом 10.12. контракта начислил пеню. В соответствии с расчётом истца за период с 17.08.2021 (дата начала просрочки выполнения работ) по 16.05.2021 (дата расторжения Контракта) размер пени составил 1 661 871,87 рублей.

06.06.2022 Предприятие в адрес Подрядчика направило претензию (исх. №2263/0026 от 06.06.2022) об оплате штрафных санкций.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени претензионные требования не удовлетворены, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

Между сторонами сложились подрядные отношения, регулирование которых предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса РФ, общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ, а также   Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов работы и передать их муниципальному заказчику, который обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

В нарушение положений закона, условий контакта ответчик  допустил просрочку выполнения обязательств по контракту.  

Однако во взыскании заявленной суммы неустойки суд отказывает в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 года № 783 (в редакции от 23.03.2022) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2 названных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Правил).

Как следует из расчета истца, сумма неустойки по контракту не превышает 5 процентов цены договора, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности списания спорной неустойки за нарушение сроков исполнения договора, исполнение которого завершено в 2022 году. При этом, суд также исходит из того, что в силу положений Постановления Правительства РФ от 04 июля 2018 года № 783 списание неустойки является обязанностью истца как заказчика, а не его правом.

Тот факт, что контракт в полном объеме не исполнен не может служить основанием для отказа в списании пеней, так как доказательств, что он не был исполнен по вине ответчика суду не представлено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано по основаниям, указанным выше, иные доводы ответчика судом не рассматриваются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья      Буров А.В.