425/2023-118454(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

21 сентября 2023 года Дело № А33-15285/2023  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2023 года.  В полном объёме решение изготовлено 21 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Красноярского края (ИНН 

<

***> ОГРН  

1032402940734) 

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЮКС" (ИНН 

<

***>; 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) к Администрации Козульского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды, о применении последствий недействительной сделки, 

в присутствии: 

от истца - Прокуратуры Красноярского края: ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коновало- 

вым П.А., 

установил:

Прокурор Красноярского края (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Прокурор Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЮКС", к администрации Козульского района о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от  01.11.2022 № 9/22, заключенного между администрацией Козульского района и обществом с  ограниченной ответственностью «Люкс», о применении последствий недействительности  сделки в виде возложения обязанности на общество с ограниченной ответственностью  «Люкс» возвратить администрации Козульского района следующие объекты недвижимого  имущества:  

-сооружение скважина, глубиной 70 м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение наружные сети водоснабжения, протяженностью 2185 м., расположенные  по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Заречный, в/г № 2;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 55,4 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Советская, 1 «И»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1-этажная, площадью 2,1 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. 40 лет Победы, 65  «Г»;  

-нежилое здание, 2- этажное, общей площадью 126, 6 кв.м., расположенное по адресу:  Красноярский край, Козульский район, ул. Восточная, 1 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1 - этажная, площадью 10 кв.м., год постройки 1981, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Коммунальная, 1 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 16,4 кв.м., расположенное  по адресу: Красноярский край, Козульский район, ул. Нагорная, 30 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1-этажная, площадью 6 кв.м., год постройки  1985, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул.  Свердлова, 46 «В»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 15,7 кв.м., расположенная  по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Свердлова, 75 «Б»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 30,6 кв.м., расположенная  по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Северная, 9 «Б»;  

-нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 88,5 кв.м., расположенное по адресу:  

<

...>;  

-нежилое здание водонапорная башня, 1-этажное, общей площадью 17 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 1,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 0,3 кв.м, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 22,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 1,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 1109 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, от ул. Комарова, 39 до ул. Комарова,  103;  

-сооружение водонапорные сети протяженностью 3322 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Школьная, протяженностью 1254  м., ул. Конечная, протяженностью 944 м., ул. Фестивальная, от д. № 2 до д. № 16, протяженностью 674 м.;  

-сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. 40 лет Победы 65 «Г»;  

- сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Коммунальная, 1 «А»;  

-сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Нагорная, 30 «А»;  

-сооружение скважина глубиной 80 м., год строительства 1970, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Свердлова, 46 «В»;  

-сооружение скважина глубиной 80 м., год строительства 1970, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Свердлова, 75 «Б»  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 17 700 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, п. Новочернореченский;  

-нежилое сооружение водопровод и скважина № 1, № 2, протяженностью 1100 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Лазурный, в 318 м на север от  жилой застройки (на Восточную, 1 «А»);  

-нежилое сооружение водопроводная башня и скважина, расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Линейная, 12 «А»;  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 33 281 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька;  

-нежилое сооружение водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу:  Красноярский край, Козульский район, ул. Новая, 1 «А»;  

-сооружение водонапорные сети, протяженностью 3 100 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, п. Лазурный;  

-сооружение скважина глубиной 33 м., расположенная по адресу: Красноярский край,  Козульский район, пгг. Козулька, ул. Заводская, 33 «Б»;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Погрузпункт, 6;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: 

<

...>. Распоряжение объектами муниципальной собственности п. Козулька;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 16,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 21 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Заречный, стр. 1/16.  

Заявление принято к производству суда. Определением от 29.05.2023 возбуждено производство по делу.  

Ответчики, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу:  http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи  123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.  

Представитель истца исковые требования поддержал. Ответчики отзыва на иск не представили. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

01.11.2022 администрация Козульского района (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Люкс» (арендатор) подписали договор аренды объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Козульского  района Красноярского края № 9/22, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2., 3.1, 3.2 которого  арендодатель передает за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории Козульского района, а арендатор принимает его и обязуется оплатить пользование и своевременно возвратить это имущество в исправном состоянии с учетом нормального износа.  

Согласно приложению № 1 к договору аренды, предметом аренды являются следующие  объекты инфраструктуры:  

-сооружение скважина, глубиной 70 м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение наружные сети водоснабжения, протяженностью 2185 м., расположенные  по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Заречный, в/г № 2;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 55,4 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Советская, 1 «И»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1-этажная, площадью 2,1 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. 40 лет Победы, 65  «Г»;  

-нежилое здание, 2- этажное, общей площадью 126, 6 кв.м., расположенное по адресу:  Красноярский край, Козульский район, ул. Восточная, 1 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1 - этажная, площадью 10 кв.м., год постройки 1981, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Коммунальная, 1 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 16,4 кв.м., расположенное  по адресу: Красноярский край, Козульский район, ул. Нагорная, 30 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1-этажная, площадью 6 кв.м., год постройки  1985, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул.  Свердлова, 46 «В»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 15,7 кв.м., расположенная  по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Свердлова, 75 «Б»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 30,6 кв.м., расположенная  по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Северная, 9 «Б»;  

-нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 88,5 кв.м., расположенное по адресу:  

<

...>;  

-нежилое здание водонапорная башня, 1-этажное, общей площадью 17 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 1,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 0,3 кв.м, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 22,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 1,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 1109 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, от ул. Комарова, 39 до ул. Комарова,  103;  

-сооружение водонапорные сети протяженностью 3322 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Школьная, протяженностью 1254  м., ул. Конечная, протяженностью 944 м., ул. Фестивальная, от д. № 2 до д. № 16, протяженностью 674 м.;  

-сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. 40 лет Победы 65 «Г»;  

- сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Коммунальная, 1 «А»;  

-сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Нагорная, 30 «А»;  

-сооружение скважина глубиной 80 м., год строительства 1970, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Свердлова, 46 «В»;  

-сооружение скважина глубиной 80 м., год строительства 1970, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Свердлова, 75 «Б»  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 17 700 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, п. Новочернореченский;  

-нежилое сооружение водопровод и скважина № 1, № 2, протяженностью 1100 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Лазурный, в 318 м на север от  жилой застройки (на Восточную, 1 «А»);  

-нежилое сооружение водопроводная башня и скважина, расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Линейная, 12 «А»;  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 33 281 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька;  

-нежилое сооружение водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу:  Красноярский край, Козульский район, ул. Новая, 1 «А»;  

-сооружение водонапорные сети, протяженностью 3 100 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, п. Лазурный;  

-сооружение скважина глубиной 33 м., расположенная по адресу: Красноярский край,  Козульский район, пгг. Козулька, ул. Заводская, 33 «Б»;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Погрузпункт, 6;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: 

<

...>. Распоряжение объектами муниципальной собственности п. Козулька;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 16,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 21 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Заречный, стр. 1/16.  

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды имущества установлен с 01.11.2022 до момента заключения концессионного соглашения в отношении объектов договора аренды.  

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) имущество передано  арендодателем арендатору.  

В материалы дела также представлены документы: 

- выписка из реестра муниципальной собственности Козульского района от 07.03.2023   № 10;  

- выписки из ЕГРН в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом договора аренды;  

- свидетельства о государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом договора аренды;  

- соглашения о передачи части полномочий органов местного самоуправления поселения  органам местного самоуправления муниципального района в области тепло-, центрального  водоснабжения, водоотведения, контроля за подготовкой к отопительному сезону, подписанные между администрацией Козульского района Красноярского края и администрациями:  поселка Козулька Крозульского района Красноярского края (соглашение от 23.12.2019), Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края (соглашение от 23.12.2019),  Новочернореченского сельсовета Козульского района Красноярского края (соглашение от  29.06.2021);  

- приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30.11.2016 № 1006  «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Жуковский сельсовет Козульского района Красноярского края».  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим  Кодексом.  

Частью 2 указанной нормы предусмотрено право обращения в арбитражный суд иных  лиц в случаях, установленных настоящим Кодексом.  

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  прокурор обращается в арбитражный суд с иском, когда этого требует защита прав граждан  и охраняемых законом интересов общества или государства.  

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия по участию в арбитражном процессе прокуроры реализуют путем предъявления в арбитражные суды исков (заявлений), указанных в части 1 указанной статьи.  

Согласно статьям 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре  Российской Федерации», части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде)  которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.  

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и  третьем части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования  (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).  

Ответчики заключили договор аренды объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Козульского района Красноярского края №  9/22, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2., 3.1, 3.2 которого арендодатель передает за плату  во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество коммунальной  инфраструктуры, расположенные на территории Козульского района, а арендатор принимает его и обязуется оплатить пользование и своевременно возвратить это имущество в  исправном состоянии с учетом нормального износа.  

Перечень переданного по договору аренды имущества определен в приложении № 1 к  договору аренды.  

Согласно пункту 1.2. договора аренды передаваемое имущество включено в перечень  объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального  образования Козульский район Красноярского края, сельского поселенияя жуковский сельсовет, Новочернореченский сельсовет, поселок Козулька, в отношении которых планируется  заключение концессионных соглашений в 2022 году.  

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) имущество передано  арендодателем арендатору.  

До настоящего времени объекты по договору концессии ответчику не переданы, доказательства обратного в материалы дела не представлены.  

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О  защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муни- 

ципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного  управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или  аукционов на право заключения этих договоров.  

Пунктом 1 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» определено, что в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи,  осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных  договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении  государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на  праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О  защите конкуренции» порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения  договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения  торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.  

Согласно пункту 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на  право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на  официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов).  

Не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, ранее  чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона  на официальном сайте торгов (пункт 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции»).  

Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации  о концессионных соглашениях (пункт 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции»).  

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О  концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и  движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением  случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на который принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом  концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.  

Согласно статье 4 Закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются  системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том  числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений,  объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального  обслуживания населения.  

Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во  владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве  

собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или)  предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок  его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения (часть 9 статьи 3 Закона № 115-ФЗ).  

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ (часть 1 стать 13 Закона № 115-ФЗ).  

В силу статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,  статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской  Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных данными Федеральным законом особенностей,  или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.  

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа  водоснабжения населения и водоотведения, теплоснабжения посредством передачи прав  владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, объектами теплоснабжения, находящимися в  муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным  соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации  о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.  

В случае если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя  бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования  извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в  эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена,  передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по  концессионному соглашению.  

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка,  нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если  из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  

В силу пунктов 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая  требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы  либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в  частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный  запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.  

Исходя из приведенных требований закона, учитывая, что сроки введения в эксплуатацию  переданных ООО «Люкс» на основании договора аренды от 01.11.2022 № 9/22 объектов пре- 

вышают пять лет, такое имущество могло быть отчуждено только на основании концессионных соглашений, заключённых в порядке, предусмотренной законом № 115-ФЗ.  

Таким образом, передача ООО «Люкс» органом местного самоуправления во владение и  пользование вышеперечисленного имущества осуществлена в нарушение требований статьи  41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».  

На основании изложенного, договор аренды от 01.11.2022 № 9/22 является ничтожной  сделкой, поскольку при его заключении был нарушен выраженный в изложенных нормах  императивный запрет в части порядка передачи во владение и пользование имущества вне  процедуры концессии.  

Кроме того, оспариваемая сделка нарушает интересы муниципального образования на  передачу объектов водоснабжения на конкурентных началах за плату, а также права неопределенного круга лиц хозяйствующих субъектов (потенциальных участников конкурса).  

В силу части 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о  применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона  сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.  

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.  

В соответствии с частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при  недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по  сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда  полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не  предусмотрены законом.  

Суд полагает необходимым применить последствия недействительности ничтожной  сделки, возложив на общество с ограниченной ответственностью «Люкс» обязанность возвратить администрации Козульского района объекты, переданные по договору аренды от  01.11.2022 № 9/22. Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Определением от 26.07.2023 заявление Прокуратуры Красноярского края о принятии  обеспечительных мер удовлетворено частично. Суд запретил обществу с ограниченной ответственностью "ЛЮКС" распоряжаться, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать какие-либо регистрационные действия в отношении объектов, переданных по договору аренды от  01.11.2022 № 9/22.  

Частью 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое  действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.  

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска (6 000  руб.) и рассмотрение заявления об обеспечении иска (3 000 руб.) подлежат отнесению на ответчиков. Администрация Козульского района Красноярского края освобождена от уплаты  государственной пошлины, с общества с ограниченной ответственностью «Люкс» в доход  федерального бюджета подлежит взысканию 4 500 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать недействительным договор аренды от 01.11.2022 № 9/22, заключенный между  администрацией Козульского района и обществом с ограниченной ответственностью  «Люкс».  

Применить последствия недействительности сделки: 

обязать общество с ограниченной ответственностью «Люкс» (ИНН 

<

***>;  

<

***>, ОГРН 

<

***>) возвратить администрации Козульского района  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) следующие объекты недвижимого имущества:  

-сооружение скважина, глубиной 70 м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение наружные сети водоснабжения, протяженностью 2185 м., расположенные  по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Заречный, в/г № 2;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 55,4 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Советская, 1 «И»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1-этажная, площадью 2,1 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. 40 лет Победы, 65  «Г»;  

-нежилое здание, 2- этажное, общей площадью 126, 6 кв.м., расположенное по адресу:  Красноярский край, Козульский район, ул. Восточная, 1 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1 - этажная, площадью 10 кв.м., год постройки 1981, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Коммунальная, 1 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 16,4 кв.м., расположенное  по адресу: Красноярский край, Козульский район, ул. Нагорная, 30 «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, 1-этажная, площадью 6 кв.м., год постройки  1985, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул.  Свердлова, 46 «В»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 15,7 кв.м., расположенная  по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Свердлова, 75 «Б»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, общей площадью 30,6 кв.м., расположенная  по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Северная, 9 «Б»;  

-нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 88,5 кв.м., расположенное по адресу:  

<

...>;  

-нежилое здание водонапорная башня, 1-этажное, общей площадью 17 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 1,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 0,3 кв.м, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 22,5 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Новочернореченский, ул. Набережная, 38  «А»;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 1,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 1109 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, от ул. Комарова, 39 до ул. Комарова,  103;  

-сооружение водонапорные сети протяженностью 3322 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Школьная, протяженностью 1254  м., ул. Конечная, протяженностью 944 м., ул. Фестивальная, от д. № 2 до д. № 16, протяженностью 674 м.;  

-сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. 40 лет Победы 65 «Г»;  

-сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Коммунальная, 1 «А»;  

-сооружение скважина глубиной 120 м., год строительства 1963, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Нагорная, 30 «А»;  

-сооружение скважина глубиной 80 м., год строительства 1970, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Свердлова, 46 «В»;  

-сооружение скважина глубиной 80 м., год строительства 1970, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, пгт. Козулька, ул. Свердлова, 75 «Б»  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 17 700 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, п. Новочернореченский;  

-нежилое сооружение водопровод и скважина № 1, № 2, протяженностью 1100 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Лазурный, в 318 м. на север  от жилой застройки (на Восточную, 1 «А»);  

-нежилое сооружение водопроводная башня и скважина, расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Линейная, 12 «А»;  

-сооружение водопроводные сети протяженностью 33 281 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька;  

-нежилое сооружение водонапорная башня со скважиной, расположенная по адресу:  Красноярский край, Козульский район, ул. Новая, 1 «А»;  

-сооружение водонапорные сети, протяженностью 3 100 м., расположенные по адресу:  Красноярский край, Козульский район, п. Лазурный;  

-сооружение скважина глубиной 33 м., расположенная по адресу: Красноярский край,  Козульский район, пгг. Козулька, ул. Заводская, 33 «Б»;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, шт. Козулька, ул. Погрузпункт, 6;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: 

<

...>;  

-сооружение скважина, расположенная по адресу: 

<

...>. Распоряжение объектами муниципальной собственности п. Козулька,  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 16,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;  

-нежилое сооружение водонапорная башня, площадью 21 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Козульский район, п. Заречный, стр. 1/16.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Люкс» (ИНН 2464121305;  2421000384, ОГРН 1022400664956) в доход федерального бюджета 4500 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 29.05.2023, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.  

Судья М.А. Альтергот