АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Орёл Дело № А48-704/2024 «24» марта 2025 года Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 24 марта 2025 года. 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

Администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (303540, Орловская область, Залегощенский район, с. Моховое, ул. Первомайская, д. 6, ОГРН 1025701656705, ИНН 5709003434)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (303320, Орловская область, Свердловский район, д. Котовка, ОГРН 1045736000276, ИНН 5722033156)  

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – нежилое здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м.  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (302030, г. Орёл, пл. Мира, 7А, ОГРН: 1045751777774, ИНН: 5751777777), 2) Администрация Залегощенского района Орловской области (303560, Орловская область, Залегощенский район, пгт. Залегощь, ул. М.Горького, 20, ОГРН 1025701656496, ИНН 5709001807), 3) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, г. Тула, ул. Сойфера, д. 16, ОГРН 1097154014154, ИНН 7106510491),  

при участии в заседании: 

от истца – представитель Пиняев А.А.(паспорт, действует на основании устава), представитель Молодов Р.Ю. (доверенность от 19.03.2024 года, сроком на 3 года, копия диплома),  

от ответчика – представитель Юрова Е.В. (доверенность от 09.01.25, выдана сроком на 1 год, копия диплома, св-во о заключении брака),  

от третьего лица (1) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  

от третьего лица (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  

от третьего лица (3) – представитель не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  

установил:

Администрация Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (далее – ООО «Авангард-Агро-Орел», общество, ответчик) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – нежилое здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м.  

Представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика и письменных пояснениях по делу.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск и письменных пояснениях по делу.  

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на сайте суда в сети Интернет, в материалах дела имеется письменные отзывы на иск третьих лиц, в которых третьи лица изложили свои правовые позиции по делу, а также письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, ответчиков и третьих лиц.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований по следующим мотивам.  

Согласно Указу Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» до 1 января 1993 года колхозы и совхозы должны были провести реорганизацию, в соответствии с порядком приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса .  

Образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия регистрировали свою организационно-правовую форму в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74- 

ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».  

Постановлением Главы Администрации Залегощенского района Орловской области от 21.12.1992 № 324 колхоз «Знамя Ленина» Моховского сельского совета был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Нива (КСП «Нива»). В декабре 2003 года оно было ликвидировано.  

При реорганизации колхоза «Знамя Ленина» часть его земельного фонда и хозяйственные постройки перешли КСП «Ломовское», что подтверждается картографическими материалами.  

Из архивных картографических материалов усматривается, что объекты недвижимости изначально принадлежали колхозу «Знамя Ленина» и находились на отдельном сформированном участке.  

29.06.2009 между Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Залегощенского района Орловской области и ОАО «Моховское хлебоприемное предприятие» был заключен договор аренды земельного участка 57:14:0020301:142, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 14.10.2009, номер регистрации 57-57-02/006/2009-370.  

ОАО «Моховское хлебоприемное предприятие» на момент заключения договора аренды являлось самостоятельным юридическим лицом, и было создано на основании постановления Главы администрации Залегощенского района № 318 от 23.09.1999 года, и являлось правопреемником созданного в октябре 1944 года Моховского укрупненного пункта заготзерно, что подтверждается справкой отдела культуры и архивного дела Администрации Залегощенского района Орловской области № а-13 от 28.03.2024 года.  

12.11.2010 между ООО «Моховское хлебоприемное предприятие» и ЗАО «Орловская объединенная зерновая компания» заключен договор о передаче прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.06.2009, заключенного между Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Залегощенского района Орловской области и ОАО «Моховское хлебоприемное предприятие».  

24.07.2014 между ЗАО «Орловская объединенная зерновая компания» и ООО «Авангард-Агро-Орел» заключен договор о передаче прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.06.2009, на основании которого ответчику перешли права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 29.06.2009.  

По мнению ответчика, на основании вышеуказанных договоров Администрация  

Залегощенского района Орловской области фактически передала ООО «Авангард-Агро- Орел» в аренду земельный участок с находящимися на нем строениями.  

Данное утверждение ответчика судом проверено, в результате чего было установлено, что указанные строения не являлись ни муниципальной собственностью Администрации Залегощенского района Орловской области, ни собственностью ОАО «Моховское хлебоприемное предприятие».  

На основании заявления Администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области от 25.01.2022 № КУВД-001/2022-2481163 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости - нежилое здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м. кадастровый номер 57:14:0020301:284, год завершения строительства - 1991 год, расположенное по адресу 

<

...> стр.1.  

15.02.2023 Администрация Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области обратилась в районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости.  

Решением Залегощенского районного суда Орловской области от 30.03.2023 по гражданскому делу № 2-58/2023 удовлетворен иск Администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.  

16.06.2023 ООО «Авангард-Агро-Орел» обратилось в Орловский областной суд с апелляционной жалобой на указанное решение суда.  

Апелляционным определением Орловского областного суда от 13.12.2023 решение Залегощенского районного суда Орловской области от 30.03.2023 по гражданскому делу № 2-58/2023 на основании ст. 330 ГПК РФ было отменено, а заявление Администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставлено без рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 263 ГПК РФ.  

Вышеуказанное послужило основанием для обращения Администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области с настоящим исковым заявлением к ООО «Авангард-Агро-Орел» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – нежилое здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м.  

Администрация Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской  

области является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Моховского сельского поселения, и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.  

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.  

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 215 ГК РФ).  

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.  

Частью 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.  

Из анализа ст. 225 ГК РФ следует, что для органов местного самоуправления установлена обязанность проводить мероприятия по выявлению бесхозяйного имущества с последующей постановкой на кадастровый учет и регистрации права на выявленные объекты.  

Норма абзаца 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ определяет специальный субъект, обладающий правом обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Таким субъектом является орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.  

Как следует из материалов дела, 28.01.2022 по заявлению Администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области нежилое  

здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м. кадастровый номер 57:14:0020301:284, год завершения строительства - 1991 год, расположенное по адресу 

<

...> стр. 1, поставлено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области на учёт как бесхозяйный объект недвижимости.  

Таким образом, Администрация Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области выполнила возложенную ч. 3 ст. 225 ГК РФ на неё обязанность по постановке на учет объекта недвижимости как бесхозного.  

В течение года с момента регистрации спорного объекта в качестве бесхозяйного имущества никто своих прав на данный объект недвижимости не заявил.  

Кроме этого, как видно из материалов дела Администрация Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области предпринимались меры по выявлению правообладателей на спорный объект недвижимого имущества, в результате которых было установлено, что указанный объект недвижимости в реестре муниципального имущества муниципального образования Залегощенский район Орловской области не значится и муниципальной собственностью муниципального образования Залегощенский район Орловской области не является, в реестре федерального и государственного имущества не числится, федеральной и государственной собственностью не является, что подтверждается:  

уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 23.03.2021 № КУВИ-002/2021-25981412 на запрос администрации Моховского сельского поселения, в чьей собственности находятся здания и сооружения на территории земельного участка с кадастровым номером 57:14:0020301:142;  

письмом администрации Залегощенского района Орловской области от 24.02.2021 № 809;  

письмом Отдела по управлению имуществом администрации Залегощенского района Орловской области от 26.05.2021 № 38;  

письмом Отдела по управлению имуществом администрации Залегощенского района Орловской области от 26.05.2021 № 39;  

письмом Отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Залегощенского района Орловской области от 25.05.2021 № 8;  

письмом администрации Залегощенского района Орловской области от 30.11.2021 № 5779;  

письмом администрации Залегощенского района Орловской области от 30.11.2021 № 5786;  

письмом Отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства дминистрации Залегощенского района Орловской области от 01.12.2021 № 19;  

письмом Отдела культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области от 15.12.2021 № А-17;  

уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости от 28.01.2022 № 57:14:0020301:284-57/083/2()22-1У;  

письмом Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 31.05.2021 № 974-вх;  

письмом Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 09.12.2021 № 2194-вх;  

письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 04.06.2021 № 71-ЕК/4913;  

письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства но управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 02.12.2021 № 71/10225;  

выпиской из ЕГРН от 14.02.2023 № КУВИ-001/2023-36972678 об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 57:14:0020301:284;  

выпиской из ЕГРН от 06.02.2023 № КУВИ-001/2023-27958537 на земельный участок с кадастровым номером 57:14:0020301:142 в строке «Кадастровые номера, расположенные в пределах земельного участка объектов недвижимости» указаны только объекты недвижимости с кадастровым номером 57:14:002301:283; 57:14:002301:284; 57:14:002301:285; 57:14:002301:286).  

Из перечисленных документов также следует, что спорный объект недвижимости с кадастровым номером 57:14:002301:284 расположен в границе земельного участка с кадастровым номером 57:14:0020301:142.  

Таким образом, при проведении Администрацией мероприятий не было установлено, что ООО «Авангард-Агро-Орел» или какому-либо другому юридическому и физическому лицу принадлежит на праве собственности или ином вещном праве спорный объект недвижимости.  

Возражая против исковых требований ответчик указывает, что ООО «Авангард-Агро- Орел» с 24.07.2014 по договору аренды земельного участка от 29.06.2009, заключенному с ОАО «Орловская объединенная зерновая компания», владеет расположенными на нем объектами недвижимого имущества, а значит они не являются бесхозяйными.  

Между тем суд не может согласиться с данным утверждением ответчика по следующим основаниям.  

Права и обязанности по договору аренды у ОАО «Орловская объединенная зерновая компания» возникли на основании: договора № 10-81/4 о передаче прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.06.2009, заключенного 12.11.2010 между ЗАО «Орловская объединенная зерновая компания» и ООО «Моховское хлебоприемное предприятие» (запись регистрации договора в ЕГРН от 29.12.2010 №  

57-57-02/008/2010-451) и договора от 29.06.2009 № б/н, заключенного между Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Залегощенского района Орловской области и ООО «Моховское хлебоприемное предприятие» (запись регистрации договора в ЕГРН № 57-57-02/006/2009-370 от 14.10.2009).  

Согласно п. 1 договора от 29.06.2009 № б/н, заключенного между Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Залегощенского района Орловской области и ООО «Моховское хлебоприемное предприятие», предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 57:14:0020301:142, общей площадью 22 400 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для строительства объектов сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Орловская область, Залегощенский район, Моховской сельсовет, южнее н.п. Подмаслово.  

Из условий договора о передаче прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.06.2009, заключенного 12.11.2010 между «Орловская объединенная зерновая компания» и ООО «Моховское хлебоприемное предприятие» также следует, что предметом договора является лишь земельный участок с кадастровым номером 57:14:0020301:142, общей площадью 22 400 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для строительства объектов сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Орловская область, Залегощенский район, Моховской сельсовет, южнее н.п. Подмаслово.  

Вместе с тем, согласно п. 8 договора о передаче прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.06.2009, заключенного 24.07.2014 между ответчиком (ООО «Авангард-Агро-Орел») и ОАО «Орловская объединенная зерновая компания», в обязанности арендатора входит передача новому арендатору земельный участок с расположенным на нем имуществом, которое является неотъемлемой частью на момент подписания настоящего договора.  

Часть 1 ст. 384 ГК РФ предусматривает объем прав кредитора, переходящих к другому лицу. В частности, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.  

В связи с изложенным, поскольку предметом договора аренды земельного участка от 29.06.2009 являлась аренда лишь земельного участка, и не входила аренда спорного объекта недвижимого имущества, то у ответчика не могли возникнуть права на спорный объект как на арендуемый.  

Согласно ст. 608 ГК РФ арендодатель, заключивший договор аренды и принявший на себя обязательство по передаче имущества арендатору во владение и пользование либо только в пользование, должен обладать правом собственности на него в момент передачи имущества арендатору.  

Доказательств того, что спорный объект относится к муниципальной собственности Залегощенского района Орловской области, суду не представлено, также как и не представлено доказательств принадлежности спорного объекта ООО «Моховское хлебоприемное предприятие» и ОАО «Орловская объединенная зерновая компания» на праве собственности.  

Довод ответчика о том, что конфигурация и размеры переданного в аренду земельного участка предполагают его использование именно путем эксплуатации возведённых на нем объектов недвижимого имущества, а не иным образом, а также ссылка ответчика на то, что он использует и содержит спорный объект недвижимости, является не обоснованными, поскольку бесспорных, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства суду не представлены.  

Также суд учитывает, что в материалах дела имеются фотографии земельного участка с кадастровым номером 57:14:0020301:142 и расположенным на нем объектом недвижимого имущества, из которых следует, что спорный объект находится в неудовлетворительном состоянии, имеет признаки не ухоженности и заброшенности.  

Кроме этого, из дополнения к отзыву Администрации Залегощенского района Орловской области от 16.05.2024 следует, что Администрация как арендодатель земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости признала наличие кадастровой ошибки при формировании указанного земельного участка с кадастровым номером 57:14:0020301:142, в связи с чем был заключен договор с кадастровым инженером с целью ее устранения и исключения земельного участка под спорным объектом - нежилое здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м. кадастровый номер 57:14:0020301:284, год  

завершения строительства - 1991 год, расположенное по адресу 

<

...> стр.1.  

Ходатайство Администрации Залегощенского района Орловской области, поступившее в суд 18.05.2024, о приостановлении производства по настоящему делу до устранения истцом ошибки в адресе спорного объекта недвижимости и до устранения кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка не подлежит удовлетворению, поскольку указанные обстоятельства не могут являться основанием для приостановления производства по делу по смыслу ст. 143, ст. 144 АПК РФ.  

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – нежилое здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м. является обоснованным и подлежит удовлетворению.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца, поскольку решение не в пользу ответчика судом не принимается.  

В силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области освобождена от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявления Администрации Залегощенского района Орловской области о приостановлении производства по настоящему делу, поступившего в суд 18.05.2024, отказать.  

Признать право муниципальной собственности Администрации Моховского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (303540, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимости – нежилое здание (склад № 1), общей площадью 883,8 кв.м. кадастровый номер 57:14:0020301:284, год завершения строительства - 1991 год, расположенное по адресу 

<

...> стр.1.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного  

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.  

По ходатайству указанных лиц копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Агарков К.Н.