ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-20230/2022

г. Красноярск

16 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен         16 июня 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Дамбарова С.Д., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии: от истца (публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»): ФИО2, представителя по доверенности от 17.03.2023 № 590-2023, диплом,

от ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Красэлектросеть»): ФИО3, представителя по доверенности от 15.02.2023, удостоверение адвоката;

от третьего лица (публичного акционерного общества «Россети Сибирь»): ФИО4,  представителя по доверенности от 05.06.2023 № 24/66, диплом, свидетельство о заключении брака,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Красэлектросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 марта 2023 года по делу № А33-20230/2022,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Красэлектросеть» (далее – ответчик) о взыскании 517 542 рублей 45 копеек задолженности за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь электроэнергии за май 2022 года, 1492 рубля 91 копейка неустойки за период с 21.06.2022 по 25.06.2022, а также с 26.06.2022 – по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Определением от 16.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Определением от 18.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено  открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.03.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной  жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств. По  мнению   заявителя  жалобы,  задолженности у  него  перед  истцом  не имеется. Судом   не исследовался факт выполнения ООО «КЖС» условия дополнительного соглашения от 25.10.2021 № 18.2400.704.20ДС8, как и не устанавливалось,  действительно   ли ПУ            № 0309056236 может использоваться для расчета потерь в сетях ООО «КЭС». Более  подробно  доводы  изложены в  жалобе.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Третьи   лица отзыв  на   жалобу  не представили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 08.06.2023.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал  доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. Настаивает на приобщении к материалам дела документов, приложенных к дополнениям на апелляционную жалобу; пояснил, что приложенный договор имеется в материалах дела; приложения к нему отсутствуют.

Представитель истца поддержал  доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Не возразил относительно приобщения к материалам дела приложений к договору 01.01.2020 № 016/3-260, предоставленных с дополнениями на апелляционную жалобу.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» устно  выразил  несогласие с  доводами   апелляционной жалобы.  Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и разъяснениями,  изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем  размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»,  явку своих  представителей  не  обеспечили.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих  в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2020 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 016/3-260.

Предметом договора, в соответствии с разделом 2, является осуществление комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, оплата  гарантирующим поставщиком  по  оплате услуг.

Гарантирующий поставщик обязуется обеспечить поставку электрической энергии в объемах, компенсирующих потери в электрических сетях «Сетевой организации», а «Сетевая организация» обязуется оплатить объем полученной электрической энергии.

Сетевая организация» принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в пределах объема максимальной мощности, которая указана в Приложении № 11 к настоящему Договору.

В соответствии с пунктом 3.3.4 сетевая организация обязуется оплачивать электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ей сетях, в соответствии с условиями настоящего договора.

Как указывает истец, за май 2022 года стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих сетях ответчика, с учетом зачета требований составила 517 542 рубля 45 копеек.

Объем фактических потерь по электрическим сетям ответчика за май 2022 года определен в соответствии с постановлением Правительства № 861.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, определен как разница между поступлением в сеть сетевой организацией и отдачей из сети сетевой организации.

В  связи с несвоевременной оплатой оказанных услуг истцом был произведен расчет пени в соответствии с  абзацем  восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в уточненном  размере 1492 рубля 91 копейки за период с 21.06.2022 по 25.06.2022.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, несвоевременную оплату задолженности и неустойки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правильно применив нормы права, а именно – статьи 329, 330, 331, 431, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание не предоставление ответчиком отзыва на исковое заявление, пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной  инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в  силу  следующего.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе ПТ настоящего документа.

Как указывает истец, исходя из фактического баланса и протокола разногласий к нему за май 2022 года, разногласия в части объемов электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, сложились в отношении объемов электроэнергии, поставленной в электрическую сеть сетевой организации, объемов переданной электрической энергии до потребителей истца.

В протоколе разногласий от 31.05.2022 к фактическому балансу за май 2022 (в редакции истца) потери рассчитаны как разность следующих составляющих:

Пункт фактического баланса

кВт*ч

Пункт 1. Объем электроэнергии, поставленной в электрическую сеть сетевой организации из смежных сетей или от производителей

7 124 976

Пункт 2. Отпуск электроэнергии из Сетей сетевой организации

6 206 374

Пункт 4. Потери в сетях Сетевой организации

918 602

Согласно Протоколу разногласий к фактическому балансу за февраль 2022, у сторон имеются следующие разногласия: Пункт 1. Объем электроэнергии, поставленной в электрическую сеть сетевой организации из смежных сетей или от производителей.

1.1.2 Поступление в сеть из смежной сетевой организации ПАО «Россети Сибирь»:  редакция ответчика - 2 790 626 кВт*ч, редакция истца - 3 004 572 кВт*ч, разница - 213 946 кВт*ч.

Пункт 2. Отпуск электроэнергии из сетей Сетевой организации.

2.2.5 Отпуск из смежной сетевой организации ПАО «Россети Сибирь»: редакция ответчика - 249 690 кВт*ч, редакция истца - 252 925 кВт*ч, разница - 3235 кВт*ч.

Таким образом, согласно расчету истца, стоимость потерь в оспариваемой части в объеме 210 711 кВт*ч составила 517 542 рублей 45 копеек.

Разногласия при определении количества электроэнергии, переданной из сетей ПАО «Россети Сибирь» в сети овтетчика (далее по тексту - сальдо-переток) в размере 210 711 кВт*ч, возникли в объектах электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Ломоносова, д. 50, стр. 3.

Граница балансовой принадлежности сетей истца и ПАО «Россети Сибирь» установлена на зажимах крепления кабеля 6кВ в РУ-6кВ ТП 1153 яч. № 1.

Прибор учета на границе балансовой принадлежности сетей не установлен.

ПАО «Россети Сибирь» определен объем сальдо-перетока по прибору учета № 0309056236, установленному на границе балансовой принадлежности с ОАО «РЖД».

Данный прибор учета соответствует регламентирующим нормативно-правовым актам. В процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию участвовали представители ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД», составлен соответствующий акт от 27.09.2021 № 0/1-2191. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предстоящего мероприятия, своих представителей не направил.

Учитывая, что прибор учета № 0309056236 установлен не на границе балансовой принадлежности ПАО «Россети Сибирь» и ответчика, его измерения подлежат корректировке на величину норматива технологических потерь от места установки до места исполнения обязательств (границы балансовой принадлежности). В соответствии с расчетом, произведенным на основании инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008  № 326, норматив технологических потерь составляет 0,918%.

По данным ПАО «Россети Сибирь» в спорный период правоотношений объем сальдо-перетока из яч. № 4 ЗРУ-6кВ ПС 110/6 № 3 «железнодорожная» в сторону РУ-6кВ ТП1153 составил 520 893 кВт*ч. Подробный расчет отражен в пункте 19 сводного акта учета перетоков электрической энергии за май 2022 года в редакции ПАО «Россети Сибирь».

Согласно пункту 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Пункт 136 Основных положений № 442, предусматривает обязанность сетевой организации, центры питания которой по отношению к точке присоединения имеют более высокий класс напряжения, обеспечить коммерческий учет электрической энергии: 1) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или межповерочного интервала приборов учета; 2) в процессе технологического присоединения.

Согласно пункту 142 Основных положений № 442, если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

В абзаце 2 пункта 142 Основных положений № 442 установлено, что первыми по приоритетности являются приборы учета, установленные сетевой организацией в рамках исполнения обязанностей, определенных в пункте 136 (действует с 01.07.2020). Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию; в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях).

В соответствии с приказом Министерства тарифной политики по Красноярскому краю от 28.01.2021 № 4-Э для взаиморасчетов между филиалом и ответчиком с 01.07.2021 по 31.12.2025 установлен тариф в отношении объема передачи электрической энергии по сетям филиала в размере 941,54 руб./МВт*ч. При этом, в отношении объема передачи электрической энергии по сетям ответчика установлен «нулевой» тариф. Стоимость услуг филиала по договору рассчитывается по одноставочному тарифу.

В пункте 4.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.12.2019 № 18.2400.704.20, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация 1) и овтетчиком (Сетевая организация 2), определено, что объем переданной электроэнергии в сеть сетевой организации 1 (ПАО «Россети Сибирь») из сетей сетевой организации 2 (ответчик) и в сеть сетевой организации 2 из сетей сетевой организации 1 формируется согласно Приложению № 4 «Регламент о порядке расчета и согласования объемов переданной электрической энергии». Пунктом 1 указанного Регламента установлено, что объем фактически переданной за расчетный период электрической энергии из сети сетевой организации 1 в сеть сетевой организации 2 определяется по расчетным приборам учета.

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.10.2021 № 18.2400.704.20ДС8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.09.2018 № 18.2400.704.20 ответчиком внесены изменения в части перевода на границу балансовой принадлежности электросетевых объектов ТП-1153, ТП-1154 ответчика (актами допуска от 27.09.2021 № 0/1-2191, № 0/1-2192).

Ранее в договоре были включены приборы учета установлены по уровню 0,4кВ, в связи с чем уровень коммерческих потерь превышал средне допустимый. Учитывая отсутствие электросетевого оборудования (за исключением КЛ-6кВ от ПС № 3 «Железнодорожная» яч. 4 в сторону ТП-1153 700 м) в данном узле перевод осуществлен на высший по уровню напряжения 6кВ прибор учета, установленный на ПС № 3 «Железнодорожная» яч. 4 за минусом технических потерь в КЛ-6кВ.

Дополнительно, со стороны территориальной сетевой организацией ответчиком письмом от 04.10.2021 № 487 направлено предложение об установке системы учета на электросетевых объектах РУ-6кВ ТП-1153, РУ-6кВ ТП-1154 до 30.11.2021, однако до настоящего времени информация по допуску системы учета со стороны ТСО не направлена.

До момента установки и допуска систем учета на вводах РУ-6кВ ТП-1153, РУ-6кВ ТП-1154 расчет производится в соответствии с дополнительным соглашением от 25.10.2021 № 18.2400.704.20ДС8 к договору.

Дополнительное соглашение от 25.10.2021 № 18.2400.704.20ДС8 к договору подписано сторонами в редакции ПАО «Россети Сибирь» по тексту протокола согласования разногласий от 22.11.2021.

Согласно п. 1.1 протокола согласования разногласий от 22.11.2021, сторонами согласовано Приложение № 1 «Перечень точек поставки электрической энергии в сети Сторон» к договору, по точкам поставки согласно Приложению № 1, прилагаемому к настоящему дополнительному соглашению в редакции «Сетевой организации 1». Согласно Приложение № 1 «Перечень точек поставки электрической энергии в сети Сторон» сторонами дополнен с 27.09.2021 Яч. № 4 ЗРУ-6кв ПС 110/6 № 3 «Железнодорожная» в сторону РУ-6кВ ТП-1153, прибор учета № 0309056236; величина технических потерь электроэнергии корректируется на величину потерь в КЛ в сетях в случае установки прибора учета не на границе балансовой принадлежности сторон согласована сторонами и составляет - 0,918%.

Таким образом, данными документами подтверждается урегулирование договорных отношений территориальных сетевых организаций в части перевода на границу балансовой принадлежности электросетевых объектов (ТП-1153, ТП-1154) и подписанием дополнительного соглашения от 25.10.2021 № 18.2400.704.20ДС8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.12.2019 № 18.2400.704.20 между ПАО «Россети Сибирь» и ответчиком.

Учитывая, что прибор учета № 0309056236 установлен в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 Основных положений № 442 и позволяет проводить измерения с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях), данный прибор необходимо применять в качестве расчетного.

Помимо этого, в дополнительном соглашении от 25.10.2021 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.12.2019 № 18.2400.704.20, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» и ответчиком, стороны согласовали дополнить с 27.09.2021 положения договора о том, что объем электроэнергии корректируется на величину потерь в кабельных линиях - 0,918%. Таким образом, учитывая, что прибор учета № 0309056236 установлен не на границе балансовой принадлежности ПАО «Россети Сибирь» и ответчика, его измерения подлежат корректировке на величину норматива технологических потерь от места установки до места исполнения обязательств (границы балансовой принадлежности).

С учетом изложенного, учитывая согласования сторонами прибора учета № 0309056236 в качестве расчетного, требования о взыскании задолженности в целях компенсации потерь за май 2022 года 210 711 кВт*ч в сумме 517 542 рублей 45 копеек являются обоснованными.

При  оценке   доводов  апелляционной  жалобы, суд апелляционной  инстанции   учитывает, что  ответчик  надлежащим  образом  извещенный  о  начавшемся  процессе  (определение суда  о  принятии  искового   заявления  к  производству  от 12.08.2022  получено   30.08.2022 (л.д. 3)) в суд  перовой  инстанции  не  явился, отзыв  на исковое  заявление   и доказательства в  обоснование   возражений  не   представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При   таких обстоятельствах  у суда  первой  инстанции  отсутствовали  основания  для  отказа в  удовлетворении   требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 марта 2023 года по делу № А33-20230/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

С.Д. Дамбаров

 

О.В. Петровская