АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12232/2018

г. Оренбург

25 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       18 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        25 февраля 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи     Лезиной Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой О.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», ИНН 5610077370, ОГРН 1035605520334,                         г. Оренбург, 

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ИНН 

<

***>,                     ОГРН 

<

***>,  г. Екатеринбург Свердловской области,

о взыскании 16 503 339 руб. 18 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 -представитель по доверенности № 7 от 09.01.2019;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности                    № 1/33с от 12.10.2018 (полномочия проверены судьей Арбитражного суда Уральского округа).

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда  Уральского округа.

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее - ООО «Оренбург Водоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (далее - ФКУ «ОСК Центрального военного округа», ответчик) о взыскании 16 503 339 руб. 18 коп. по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 55/к/199-р от 29.04.2016, в том числе: 13 275 949 руб. 14 коп. платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов допустимых концентраций, 3 227 390 руб. 04 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (с учетом замены определением суда от 29.10.2018 ответчика по делу надлежащим).

Определением суда от 11.12.2018 отказано в удовлетворении ходатайства ФКУ «ОСК Центрального военного округа» о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном размере.

Истец в обоснование исковых требований указал, что поскольку ответчик не допустил сотрудников истца для отбора проб сточных вод на территорию  военных частей  № 39994, 44296 им произведен отбор проб сточных вод  из первого доступного колодца в соответствии с пунктом 24 Правил № 525.

Кроме того, истец ссылается на то, что отборы проб производились на объектах ответчика, указанных в пунктах 2.1, 2.2 контракта, а также в уведомлениях о предстоящих проверках.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом нарушен порядок отбора проб, считает, что надлежащим образом не уведомлен об отборе проб.

Ответчик в  письменном отзыве на иск возражает против удовлетворения исковых требований и  указывает, что истец надлежащим образом не уведомил абонента  о предстоящем  отборе  проб сточных вод на территории войсковых частей № 40263, 33860; у подписантов актов отсутствуют полномочия на их подписание  от имени ФКУ «ОСК Центрального военного округа», поскольку они являются сторонними потребителями и не имеют полномочий представлять интересы ответчика в отсутствие выданной установленным порядком доверенности; расчеты платы являются неверными и необоснованными; не представлено доказательств принадлежности истцу канализационных сетей на праве собственности или ином вещном праве, подтверждающих правомерность взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В судебном заседании 18.02.2019 представителем истца заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО4 - работника ООО «Оренбург Водоканал», присутствовавшего при отборе проб 30.06.2016, 29.09.2016.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения ходатайства истца.

Свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель ФИО4 указала, что при отборе проб 30.06.2016 к месту расположения ККК по ул. Гражданская их не пропустили, поскольку не были оформлены пропуска, пояснила, что аналогичная ситуация складывалась по другим объектам.

На вопрос представителя ответчика свидетель пояснил, что уведомление направляется абоненту за несколько дней до отбора проб, причину отказа в допуске не поясняли, указывали на отсутствие в списках.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (исполнитель) и федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (заказчик) заключен государственный контракт № 55/к/199  на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нужд ФКУ «ОСК Центрального военного округа» в 2015-2016 годах от 24.04.2016 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 2.1 которого исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать получателю услуг через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Заказчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном контрактом. Исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод получателя услуг от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а получатель услуг обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Заказчик обязан оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.3 контракта граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям заказчика и исполнителя определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 7.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям заказчика и исполнителя определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1. Местами исполнения обязательств по контракту являются точки, расположенные на границе эксплуатационной ответственности (пункт 2.4 контракта).

На основании пункта 3.1 контракта датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.12.2015.

Исполнитель обязан  осуществлять контроль  за соблюдением получателем услуг режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную  систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пункт 7.1.16 контракта).

Заказчик обязался производить оплату по контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту после согласования между сторонами (пункт 7.3.6 контракта).

По условиям пункта 7.3.18 заказчик обязался соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований,  обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории получателей услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

На основании пункта 9.1 контракта получатель услуг обязан обеспечить доступ исполнителю или по его указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в порядке, предусмотренном разделом 9 контракта.

По условиям пунктов 19.1, 19.2 контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свой действие на отношения сторон, возникшие с 01.12.2015; услуги по контракту должны быть оказаны в срок с 01.12.2015 по 30.11.2016.

Приложением № 3 к контракту  сторонами согласованы сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод.

        Из материалов дела следует, что истцом и ответчиком согласованы контрольно-канализационные колодцы (далее по тексту - ККК), предназначенные для отбора проб сточных вод на следующих объектах ответчика:

- в/ч № 44296 (

<

...>);

- военный госпиталь (

<

...>);

- в/ч № 33860 (

<

...>);

- в/ч № 40263 (

<

...>);

- в/ч № 45097, в/г № 24 (2-й авиагородок);

- в/ч № 45097, в/г № 24а (2-й авиагородок);

- Президентское кадетское училище (

<

...>);

- в/ч № 63180 (

<

...>); 

- в/ч № 39994 (

<

...>);

- учреждение (

<

...>);

- учреждение (

<

...>);

- учреждение (

<

...>);

- в/ч №58661-45 (

<

...>);

-  учреждение (

<

...>);

- дом офицеров (

<

...>);

- учреждение (

<

...>).

В обоснование исковых требований истец указал, что в периоды с  июня по сентябрь 2016 года сотрудниками ООО «Оренбург Водоканал» в присутствии представителей ответчика на объектах ответчика проведены отборы проб сточных вод из согласованных ККК, в отношении объектов ответчика, где не был обеспечен доступ к ККК, отбор проб производился из первого доступного колодца на сети водоотведения, о чем составлены акты № 79/09, № 80/09, № 81/09,              № 82/09, № 83/09, №84/09, № 85/09 от 28.09.2016, №86/09, № 87/09,                    № 88/09, №89/09, № 90/09, № 91/09 от 29.09.2016, №92/09, № 93/09 от 30.09.2016, № 78/06, № 79/06, № 80/06,№ 81/06 от 29.06.2016, №82/06, № 83/06, № 84/06, № 85/06, № 86/09, №87/06, №88/06 от 30.06.2016 (т.2, л.д. 75, 78, 81, 83, 85, 87, 90, 94, 96, 100, 102, 104, 109, 112; т.3, л.д. 37, 39, 42, 46, 49, 51, 54, 56, 59, 62, 64).

     По результатам исследования отобранных проб составлены протоколы №№ 914-925 от 04.10.2016, №№ 926-939 от 05.10.2016  результатов исследования сточных вод абонентов, № 584-591 от 05.07.2016, № 592-603 от 06.07.2016 результатов количественного химического анализа сточных вод (т.2, л.д. 76, 77, 79, 80, 82, 84, 86, 88, 89, 91-93, 95, 97-99, 101, 103, 105, 106, 108, 110, 111, 113, 114; т.3, л.д. 38, 40, 41, 43-45, 47, 48, 50, 52, 53, 55, 57, 58, 60, 61, 63, 65-67).

В актах отбора проб указано, что отбор проб произведен в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» и ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод» и ПНД Ф 12.15.1-08 (Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод). Акты отбора проб подписаны сторонами без замечаний и возражений, либо содержат отметку о неявке абонента, не допуске к месту отбора проб сточных вод.

На основании анализа проб сточных вод установлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных Распоряжением главы города Оренбурга от 27.08.1999 № 3404-р «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга» (далее - Распоряжение                        № 3404-р).

В соответствии условиями государственного контракта, актами отбора проб сточных вод, протоколами анализа проб сточных вод, постановлением Правительства Оренбургской области от 08.11.2016             № 792-п «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области в 2016 году» (вместе с Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области в 2016 году)  (далее - Постановление № 792-п) истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и выставил ответчику на оплату счета-фактуры на общую 13 275 949 руб. 14 коп. 

Также по объектам в/ч33860, 45097 (акты отбора проб сточных вод № 82/06 – 84/06 от 30.06.2016, № 85/06 от 30.06.2016, № 86/09-89/09 от 29.09.2016, № 90/09 от 29.09.2016 и протоколы результатов количественного химического анализа сточных вод  №№ 592-595 от 06.07.2016, №596-597 от 06.07.2016, № 926-931 от 05.10.2016,                     № 932-933 от 05.10.2016) на основании анализа проб сточных вод истцом установлено, что сточные воды ответчика содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу централизованной системы водоотведения, не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113 и 114 Правил № 644, в связи с чем истец произвел расчет платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123 Правил № 644 в размере 3 227 390 руб. 04  коп. и выставлены счета-фактуры на оплату, которые ответчиком в добровольном порядке не оплачены.

Общая сумма задолженности составляет 16 503 339 руб. 18 коп. 

В целях урегулирования спора, истец направил  ответчику претензию № 02/0011 от 01.08.2018 с требованием произвести оплату задолженности в размере 16 503 339 руб. 18 коп. в срок до 05.09.2018, которая осталась без ответа и без удовлетворения.

Поскольку ответчиком обязательства по оплате сверхнормативного сброса загрязняющих веществ и по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

   Судом установлено, что правоотношения сторон возникли из заключенного между ними государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 55/к/199-р от 29.04.2016 и подлежат правовому регулированию, в том числе нормами параграфа 6 главы               30 ГК РФ.

Согласно положений статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

     В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

        Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

     Требованиями действующего законодательства предусмотрено, что сточные воды, сбрасываемые в систему коммунальной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормы допустимых концентраций. 

Механизм взимания владельцами систем канализации населенных пунктов платы за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов регулируется Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области, утвержденным Распоряжением главы города Оренбурга от 27.08.1999 № 3404-р «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга» (подлежащий применению к отношениям сторон, утратил силу на основании Постановления администрации города Оренбурга от 28.12.2016 № 4115-п).

Пунктом 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

     В силу пункт 25 Правил № 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 413-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и названными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

     В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 (в соответствующей редакции) абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты «в», «г» пункта 36 Правил № 644).

Абонент, в свою очередь, имеет право принимать участие в отборе  проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе, осуществлять параллельный отбор проб (подпункт «б» пункта 37 Правил № 644).

     Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

     Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

     В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правила № 525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

     Пунктом 29 Правил № 525 установлено право абонента при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

    Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

     Согласно пункту 27 параграфа IV Правил № 525, по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. 

Факт превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах истец подтверждает актами отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации № 79/09, № 80/09,                    № 81/09, № 82/09, № 83/09, №84/09, № 85/09 от 28.09.2016, №86/09,                   № 87/09, № 88/09,№89/09,№ 90/09,№ 91/09  от 29.09.2016, №92/09,               № 93/09 от 30.09.2016, № 78/06,№ 79/06, № 80/06,№ 81/06 от 29.06.2016, №82/06, № 83/06, № 84/06, № 85/06, № 86/09, №87/06, №88/06 от 30.06.2016, протоколами  исследования отобранных проб №№ 914-925 от 04.10.2016, №№ 926-939 от 05.10.2016 результатов исследования сточных вод абонентов, № 584-591 от 05.07.2016, № 592-603 от 06.07.2016 результатов количественного химического анализа сточных вод.

     Так, из указанных актов можно определить, из какого колодца производился отбор пробы (контрольный канализационный колодец), а также установить его местонахождение, что позволяет считать такой отбор проб надлежащим доказательством.

Ответчиком заявлены возражения в отношении обстоятельства, что пробы сточных вод отобраны не из согласованных сторонами контрольно-канализационных колодцев со ссылкой на пункт 22 Правил № 525.

       Указанный довод отклоняется судом на основании следующего.

Статьей 30 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 525 программа контроля состава и свойств сточных вод разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей водоотведение, и согласовывается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Статья 27 Закона № 416-ФЗ предусматривает, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов, которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», определено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся абоненты, юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Кроме того, в письме Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04.06.2015 № ОД-08-02-31/9492 указано на то, что в соответствии с Постановлением нормированию подлежат абоненты, для которых выполняются все условия одновременно, независимо от категории отводимых (принимаемых) сточных вод.

Сведений об отнесении ответчика к абонентам, для которых утверждена Программа контроля состава и свойств сточных вод, ответчиком не представлено, материалами дела не подтверждено.

Порядок отбора проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод регламентирован в разделе IV Правил № 525.

Согласно п. 20 Правил № 525, абоненты обязаны: а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; в) обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; г) обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; д) обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).

Исходя из пункта 22 Правил № 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно положениям пункта 2 Правил № 644 «контрольный канализационный колодец» - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

 Из материалов дела следует, что истцом и ответчиком согласованы контрольно-канализационные колодцы, предназначенные для отбора проб сточных вод на следующих объектах ответчика:

- в/ч № 44296 (

<

...>);

- военный госпиталь (

<

...>);

- в/ч № 33860 (

<

...>);

- в/ч № 40263 (

<

...>);

- в/ч № 45097, в/г № 24 (2-й авиагородок);

- в/ч № 45097, в/г № 24а (2-й авиагородок);

- Президентское кадетское училище (

<

...>);

- в/ч № 63180 (

<

...>); 

- в/ч № 39994 (

<

...>);

- учреждение (

<

...>);

- учреждение (

<

...>);

- учреждение (

<

...>);

- в/ч №58661-45 (

<

...>);

-  учреждение (

<

...>);

- дом офицеров (

<

...>);

- учреждение (

<

...>).

В связи с не допуском 29.06.2016, 30.06.2016, 29.09.2016, 30.09.2016 представителей истца на территорию соответственно военных частей № 63180, № 39994, расположенных по адресу: 

<

...>, и военной части № 44296, расположенной по адресу: 

<

...>, отбор проб проводился сотрудниками истца за территорией военных частей, о чем свидетельствуют акты отбора проб № 87/06 от 30.06.2016, 91/09 от 29.09.2016, № 86/06 от 30.06.2016, № 93/09 от 30.09.2016, №81/06  от 29.06.2016, № 92/09 от 30.09.2016.

Учитывая существующие схемы расположения сетей, а также не обеспечение ответчиком допуска на территорию воинских частей, суд приходит к выводу о том, что указанные  колодцы определены истцом в качестве   контрольно-канализационных, в соответствии с пунктом 24 Правил № 525.

Подлежит отклонению довод ответчика о том, что в связи с отсутствием актов, фиксирующих факт несовершения абонентом действий, необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к местам отбора проб сточных вод, акты отбора проб по в/ч № 44296 (акты № 87/06 от 30.06.2016, 91/09 от 29.09.2016), в/ч № 39994 (акты № 86/06 от 30.06.2016, № 93/09 от 30.09.2016), в/ч № 63180 (акты №81/06  от 29.06.2016, № 92/09 от 30.09.2016) являются недопустимыми доказательствами, исходя из следующего.

Согласно пункту 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 20 Правил № 525 абоненты, в числе прочего, обязаны обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод.

Согласно пункту 24 Правил № 525 в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался». В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился». Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом (пункт 28 Правил № 525).

Таким образом, указанные правила допускают возможность проведения отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение в отсутствие надлежащим образом извещенного абонента, с отметкой о его неявке в назначенное время и место. Обязанности по обязательному присутствию абонента, либо необходимости фиксации данной отметки сторонними лицами, Правила № 525 не содержат.

Как указывает истец, акты, фиксирующие факт несовершения абонентом действий, необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к местам отбора проб сточных вод, им не составлялись. 

Из материалов дела усматривается, что в уведомлениях  № 02/3154 от 28.06.2016, № 02/5035 от 21.09.2016  о датах и объектах, по которым будут производиться отборы проб сточных вод, с указанием списка проверяющих (т.3, л.д. 10-11; т.2, л.д. 73, 74) истец указал на необходимость обеспечить присутствие ответственных лиц, уполномоченных присутствовать при отборе проб сточных вод, а также  беспрепятственный доступ к контрольным канализационным колодцам. Кроме того, истец указал, что в случае не допуска представителей поставщика к  контрольным канализационным колодцам для отбора проб, он будет вынужден производить отборы проб стоков за территорией воинских частей в первых доступных колодцах от выпуска с объекта, в соответствии с пунктом 24 Правил № 525.

Вместе с тем истец указывает, что в назначенное время явка уполномоченных представителей абонента не обеспечена, допуск представителей истца к месту отбора проб также не обеспечен, в связи с чем руководствуясь специальными нормами (пункты 24, 28 Правил             № 525) отбор проб сточных вод произведен из первого доступного колодца на сети водоотведения, соответствующая отметка о не допуске представителей истца к месту отбора проб сделана в самих актах отбора проб по в/ч № 44296 (акты № 87/06 от 30.06.2016, 91/09 от 29.09.2016), в/ч № 39994 (акты № 86/06 от 30.06.2016, № 93/09 от 30.09.2016), в/ч № 63180 (акты №81/06 от 29.06.2016, № 92/09 от 30.09.2016), указанные акты содержат отметку о не допуске на территорию воинской части и проведении отбора пробы в первом доступном колодце, за территорией воинской части.

Указанные акты направлены ответчику по почте.

Довод ответчика о том, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ является неверным, в связи с тем, что истцом не производился отбор контрольных проб поставляемой (исходно-питьевой) воды на входе на объект для определения фоновых характеристик, что свидетельствует о недостоверности сведений о сверхнормативных сбросах загрязняющих веществ, подлежит отклонению.

 Согласно пункту 23  Распоряжения Главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 № 498-р «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных  пунктов» расчет платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты как для абонентов при сбросе загрязняющих веществ, превышающих ДК и ВДК, но не превышающих концентрации, допустимые для сетей канализации и (или) биологической очистки, так и для абонентов при сбросе загрязняющих веществ, превышающих не только установленные ДК и (или) ВДК, но и концентрации, допустимые для сетей канализации и (или) биологической очистки, производится с учетом фактической концентрации, учет фоновых концентраций загрязняющих веществ данным расчетом не предусмотрен.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства уведомления о датах отбора проб по объектам; о том, что у лиц, подписавших акты отбора проб, отсутствуют полномочия на их подписание  от имени ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа»; о том, что в связи с отсутствием  актов, фиксирующих факт несовершения абонентом действий, необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к местам отбора проб сточных вод, акты отбора проб по в/ч № 44296,                       в/ч № 39994 и в/ч 63180 являются недопустимыми доказательствами; подлежат отклонению судом исходя из следующего.

В уведомлениях № 02/3154 от 28.06.2016, № 02/5035 от 21.09.2016 истец известил о датах и объектах, по которым будут производиться отборы проб сточных вод, с указанием списка проверяющих  (т.3 л.д.10-11,т.2 л.д.73,74).

Указанные уведомления направлены начальнику 849 отдела территориального эксплуатации и контроля за оказанием услуг ФИО5 (адрес: 

<

...>) и вручены нарочно.

В соответствии с доверенностью № 11/ 61Д от 29.01.2016 (срок действия до 01.01.2017) - заказчик по государственным контрактам (ФКУ «ОСК Центрального военного округа») уполномочивает начальника 849 отдела территориального эксплуатации и контроля за оказанием услуг ФИО5 - представлять интересы ФКУ «ОСК ЦВО» как юридического лица при осуществлении прав заказчика, определенных заключенным контрактом (договором) на коммунальные услуги, в том числе с правом осуществления подготовки материалов для выполнения претензионной работы, предъявления, подписания и направления поставщикам (исполнителям, подрядчикам) претензии и иных документов, связанных с проведением претензионной работы, а также с правом совершать иные законные действия, связанные с выполнением поручения.

Как следует из предмета государственного контракта, исполнитель (истец по иску) принял на себя обязательства оказывать заказчику (ответчику по иску) услуги водоснабжения и водоотведения, то есть коммунальные услуги.

Следовательно, начальник 849 отдела территориального эксплуатации и контроля за оказанием услуг ФИО5 уполномочен заказчиком (ФКУ «ОСК Центрального военного округа») на представление интересов данного юридического лица при осуществлении прав заказчика, определенных заключенным государственным контрактом № 55/к/199 от 29.04.2016 с правом совершать законные действия, связанные с выполнением поручения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что абонент был надлежащим образом извещен о  датах и объектах, по которым будут производиться отборы проб сточных вод.

В силу пункта 21 Правил № 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

В соответствии с пунктом 9.1.1 государственного контракта истец предварительно оповещает ответчика (получателя услуг) о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих. Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим  подтвердить получение такого уведомления адресатом не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Во исполнение данной обязанности истцом представлены письма № 02/3154 от 28.06.2016, № 02/5035 от 21.09.2016  о датах и объектах, по которым будут производиться отборы проб сточных вод, с предоставлением списка проверяющих (т.2, л.д. 73, 74; т.3, л.д.10-11). 

Довод ответчика о том, что у лиц, подписавших акты отбора проб, отсутствуют полномочия на их подписание от имени ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», поскольку они являются сторонними потребителями и не имеют полномочий представлять интересы ответчика в отсутствие выданной в установленном порядке доверенности, подлежит отклонению.

Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 402 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку.

Таким образом, учитывая, что получатели услуг по контракту (воинские части, учреждения и организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации) закрытые объекты с особым режимом функционирования, наличие у представителей ответчика доступа к водопроводным, канализационным сетям абонента и сооружениям на них, их участие при отборе проб, суд приходит к выводу о том, что полномочия указанных лиц при составлении актов отбора проб явствовали из обстановки, в которой они действовали (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Иных доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком  в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Следовательно, спорные акты отбора проб являются относимым и допустимым доказательством (статьи 67, 68 АПК РФ). 

Учитывая изложенное, а именно сам факт уведомления ответчика о необходимости явки ответственных лиц, уполномоченных присутствовать при отборе проб, а также необходимости обеспечения беспрепятственного доступа к контрольным канализационным колодцам, наличие отметки о не обеспечении абонентом доступа к местам отбора проб в актах отбора проб по названным объектам, а также учитывая наличие у истца полномочий на проведение проверки, в том числе, при неявке абонента с составлением акта отбора проб сточных вод с соответствующей отметкой (пункт 28 Правил № 525), последующее направление данных актов ответчику и отсутствие возражений и замечаний относительно процедуры проведения проверки, сам по себе факт отсутствия актов, фиксирующих факт несовершения абонентом действий, необходимых для обеспечения доступа к местам отбора проб сточных вод,  не может служить основанием для признания актов отбора проб сточных вод ненадлежащими доказательствами по делу.

Истец произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов допустимых концентраций:

- за июнь, июль, август 2016 года на основании актов отбора проб сточных вод № 78/06,№ 79/06, № 80/06,№ 81/06 от 29.06.2016, №82/06, № 83/06, № 84/06, № 85/06, № 86/09, №87/06, №88/06 от 30.06.2016 и протоколов № 584-591 от 05.07.2016, № 592-603 от 06.07.2016 результатов количественного химического анализа сточных вод;

- за сентябрь, октябрь, ноябрь 2016 года на основании актов отбора проб сточных вод № 79/09, № 80/09, № 81/09, № 82/09, № 83/09, №84/09, № 85/09 от 28.09.2016, №86/09, № 87/09, № 88/09, №89/09, № 90/09, № 91/09 от 29.09.2016, №92/09, № 93/09 от 30.09.2016 и протоколов №№ 914-925 от 04.10.2016, №№ 926-939 от 05.10.2016  результатов исследования сточных вод абонентов.

Общая сумма платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с июня по ноябрь 2016 года составила                 13 275 949 руб.14 коп.

     При расчете платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ истцом применены нормативы загрязняющих веществ, установленные распоряжением главы г.Оренбурга № 3404-р. 

     Расчет платы за сброс загрязняющих веществ истцом произведен в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Оренбургской области от 08.11.2016 № 792-п (впоследствии утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Оренбургской области от 06.04.2017 № 245-п), согласно которому: размер платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации с превышением ДК или ВСК (если установлены) для всех ингредиентов, по которым зафиксировано превышение, рассчитывается в целом на весь объем фактически сброшенных сточных вод, содержащих сверхнормативное количество загрязняющих веществ, по следующей формуле:

П = Q x Ki x Т x K, где:

П - плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации, рублей;

Q - объем фактически сброшенных сточных вод, содержащих сверхнормативное количество загрязняющих веществ, за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб, куб. метров;

Ki - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске в систему канализации, по которому зафиксирован факт превышения ДК или ВСК (если установлены) по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом сточных вод по всем выпускам;

Т - тариф на коммунальную услугу по водоотведению, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

K - коэффициент удорожания сброса загрязняющих веществ в систему канализации сверх ДК или ВСК (если установлены).

     Согласно расчетам истца задолженность ответчика за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с июня по ноябрь 2016 года составила 13 275 949 руб.14 коп.

     Расчет платы судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства.

 Кроме того, истцом произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пунктам 113 и 114 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил № 644.

Факт превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации, а также наличие в сточных водах ответчика загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, подтверждается вышеуказанными  актами отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы городской канализации, а также  протоколами  результатов количественного химического анализа сточных вод.

Проанализировав указанные акты и протоколы результатов анализа, суд приходит к выводу о том, что отбор произведен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» и ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод».

Порядок и метод отбора проб сточных вод истцом не нарушен. 

Из актов отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации, следует, что отбор проб на объекте ответчика произведен из контрольно-канализационных колодцев с участием представителей ответчика (акты отбора проб подписаны сторонами без возражений и замечаний) либо в отсутствие с отметкой о неявке абонента, не допуске к месту отбора проб сточных вод. 

Также из имеющихся в материалах дела актов отбора проб и протоколов результатов анализа можно определить дату и время отбора, номер пробы (который указан  и в протоколах исследований), дату и время доставки пробы, дату результата исследования, из какого колодца производился отбор пробы (контрольный канализационный колодец), а также установить его местонахождение, указаны нормативные документы, в соответствии с которыми проведены исследования и сведения о приборах, которые использовались при проведении исследований, а также сведения о поверке данных приборов.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

Указанное позволяет считать такой отбор проб и соответствующие акты отбора проб, а также выполненные исследования отобранных проб надлежащим доказательством.

Согласно расчетам истца задолженность ответчика за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 3 227 390 руб. 04 коп. Расчет платы судом проверен и признан обоснованным. Ответчиком возражений относительно правильности расчета суммы платы или имеющихся в нем  ошибок не представлено.

Доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора  ответчиком в материалы дела также не представлено. 

Довод ответчика о необходимости дополнительного подтверждения истцом права собственности или иного вещного права на канализационные сети для взыскания указанной платы отклоняется судом с учетом указанных выше положений Правил № 644, пунктов 6.10, 7.2.5 контракта.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения обоснованны и документально подтверждены, они подлежат удовлетворению в размерах 3 227 390 руб. 04 коп.,    13 275 949 14 коп.

     В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

     Судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме                  105 517 руб. (платежное поручение № 68384 от 20.09.2018) подлежат возмещению ответчиком истцу в соответствии со статьей 110 АПК РФ и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» 16 503 339 руб. 18 коп. основного долга, а также 105 517 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                       Л.В.Лезина