Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70500/2024

18 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой  Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон  дело по заявлению Управления МВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол АП   № 009838 от 19.06.2024), установил:   

 УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее – заявитель,  Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  

ИП ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное  заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Как следует из материалов дела, 18.06.2024 в 16 час. 00 мин. сотрудниками  Управления в помещении магазина «Алар», расположенного по адресу: Санкт- Петербург, пр-кт Ветеранов, д. 105, лит.А, пом. 9Н, где деятельность осуществляет  предприниматель, был обнаружен факт реализации предпринимателем алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Указанное нежилое  помещение принадлежит предпринимателю на праве собственности.  

19.06.2024 майором полиции ФИО3 в отношении предпринимателя  составлен протокол об административном правонарушении № 009838.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном  правонарушении № 009838 и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд  для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной  ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и  спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в  том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Федерального закона.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа  алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре,  медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков,  сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными  предпринимателями.  

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что производство и оборот  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями  при наличии соответствующих лицензий.  

В абзаце 7 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную  продажу алкогольной продукции, производство и оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.  

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16  Закона № 171-ФЗ, индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять  деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за  исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также  спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только  организациям).  

 Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено, что незаконная розничная  продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом,  осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным  товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским  (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным  законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за  исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,  осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи  произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина  (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет  наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей  с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Изложенными обстоятельствами и материалами дела подтверждается незаконная  реализация алкогольной продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица (индивидуальным  предпринимателем), то есть предприниматель совершил административное  правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1  КоАП РФ.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых  и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в  материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во  вмененном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

Суд считает, что Управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и  применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о  наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  

совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.  

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при  квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо  исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность  правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только  в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к  обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1).  

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера общественных отношений,  на которые посягает нарушитель, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание,  что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушения, не  представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и  освобождения предпринимателя от административной ответственности за совершенные  административные правонарушения.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье  4.5 КоАП РФ срок давности привлечения предпринимателя к административной  ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.  

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является  установленной государством мерой ответственности за совершение административного  правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного  правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения  административного наказания, основанным на принципах справедливости,  соразмерности и индивидуализации ответственности.  

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  учитывается характер совершенного административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело  об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную  ответственность.  

Санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде  административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с  конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Исходя из целей и задач административного производства, учитывая характер  допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, количество  выявленной алкогольной продукции, конституционный принцип соразмерности  административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой  ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба, суд считает, что имеются основания для назначения  предпринимателю наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.  

Обнаруженная у предпринимателя алкогольная продукция находилась в  

незаконном обороте в силу пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ. 

Как установлено пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из  

оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1  (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - с. Алар района Джалилабад  Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург,  пр.Ветеранов, д. 130, лит. А, кв. 378, ОГРНИП 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и  документов от 18.06.2024, уничтожить.  

Реквизиты для уплаты штрафа:  

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и  

Ленинградской области) ИНН 

<

***> КПП 784201001 БИК 014030106 ОКТМО 40337000 

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по Санкт-Петербургу, г.  

Санкт-Петербург Номер счета получателя 03100643000000017200 КБК 18811601201019000140 УИН 18880478240060098388 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня  вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,  должно представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня его принятия.  

Судья Котлов Р.Э.