АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-5108/2019

30 июля 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Комлевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.С. Фесько, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РСК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу "Объединенная теплоснабжающая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 15.08.2016 № 5,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 11.02.2019 № 241, ФИО3, представитель по доверенности от 20.06.2019 № 297.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды на нужды холодного водоснабжения, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 196003, путем принятия преамбулы, п. 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 3.13, 4.1.6, 5.1.1, 5.1.15, 7.2 договора и приложений №№ 3,5 к указанному договору в редакции истца.

В судебном заседании, состоявшемся 29.04.2019 судом было принято заявленное истцом уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды на нужды холодного водоснабжения, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 196003, путем принятия преамбулы, п. 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 3.13, 5.1.1, 7.2 договора и приложения № 3 к указанному договору в редакции истца.

В судебном заседании, состоявшемся 29.05.2019, судом было принято заявленное истцом уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды на нужды холодного водоснабжения, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 196003, путем принятия преамбулы, п. 2.7, 2.8, 2.9, 3.13, 5.1.1, 7.2 договора и приложения № 3 к указанному договору в редакции истца.

В судебном заседании, состоявшемся 02.07.2019, судом было принято заявленное истцом уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды на нужды холодного водоснабжения, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 196003, путем принятия п. 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 3.13, 3.14, 5.1.1, 7.2 договора и приложения № 3 к указанному договору в редакции истца и считать заключенным вышеназванный договор с 01.01.2019.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, а также в дополнении к отзыву на иск.

В настоящем судебном заседании истец указал, что не настаивает на включение в договор пункта 2.10.

Кроме этого, истец указал, что принимает п. 3.13 в редакции, предложенной ответчиком, и, следовательно, разногласия между сторонами на дату настоящего судебного заседания по данному пункту отсутствуют.

Дело рассматривается с учетом названного уточнения заявленных требований (ст. 49 АПК РФ).

Истец также выразил согласие на включение в спорный договор, вместо пунктов 2.7 и 2.8 в редакции истца, пунктов 4.1.8 и 4.1.9, предложенных ответчиком, в согласованной в процессе рассмотрения дела сторонами редакции.

Ответчик в настоящем судебном заседании указал, что не возражает против исключения из договора приложения № 3, а также согласен с предложенной истцом редакцией п. 5.1 договора. 

Дело рассматривается с учетом названного уточнения позиции ответчика.

Ответчик также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела таблицы по урегулированию разногласий, которое судом рассмотрено и удовлетворено. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд  

установил:

ОАО  "Объединенная теплоснабжающая компания" (ответчик) 19.06.2018 направило ООО "УК "РСК" (истцу) для подписания проект договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды на нужды холодного водоснабжения, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 196003 (далее - договор).  

ООО "УК "РСК" представило ответчику 19.07.2018 разногласия к договору (письмо от 19.07.2018 № 484).

09.08.2018 в адрес истца поступил повторно направленный ответчиком проект договора с отклонением представленных истцом разногласий.

Поскольку в процессе обмена письмами стороны не достигли согласия по спорным пунктам договора (преамбулы, п. 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 3.13, 4.1.6, 5.1.1, 5.1.15, 7.2 договора и приложений №№ 3,5), ООО "УК "РСК" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу об урегулирования разногласий по договору.

В процессе рассмотрения дела стороны урегулировали разногласия по преамбуле, пунктам 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 3.13, 4.1.6, 5.1.1, 5.1.15 и приложениям № 3, № 5 к договору. 

Таким образом, не урегулированными остались пункты 2.9, 3.14 и 7.2 договора, а также пункты 5.1.3.3 и 5.1.3.4 (в редакции, предложенной ответчиком).

Рассмотрев разногласия сторон по указанным пунктам, оценив доводы и возражения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида.

Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В соответствии с п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу п. 3 ст. 13 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Следовательно, для ответчика, являющегося ресурсоснабжающей организацией по отношению к истцу (потребителю) спорный договор является обязательным. 

В соответствии с п. 1, 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В судебном заседании  истец пояснил, что причиной разногласий  является вопрос – кто является исполнителем коммунальных услуг в  отношении конечных потребителей, и в связи с этим возложение соответствующих обязанностей на управляющую организацию в спорных пунктах договора, которая, по мнению истца, не является исполнителем коммунальных услуг.

В частности, истец не оспаривает, что является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов (далее – МКД), а ответчик – организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения в отношении данных домов (ресурсоснабжающей организацией, далее - РСО). 

При этом, поскольку ответчиком заключены прямые договоры с собственниками и нанимателями помещений, находящихся в названных МКД, истец полагает, что именно ответчик является исполнителем коммунальных услуг, а истец отвечает только за содержание и управление МКД, в том числе, оплачивает ответчику услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые при содержании общего имущества МКД.    

Между тем, указанный довод истца подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании положений действующего законодательства и противоречащий ему.

Так, в соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.                                                                                            

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.        Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. 

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. 

В пункте 14 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей  организацией.                                                                                                                  

Таким образом, при выборе собственниками помещений способа управления домом управляющей организацией последняя будет выступать исполнителем коммунальных услуг, отвечающим перед собственниками и нанимателями за надлежащее качество таких услуг, даже в том случае, когда в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Кодекса плата за коммунальные услуги будет вноситься напрямую ресурсоснабжающим организациям.                                                                                         Соответственно, внесение платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям в любом случае признается выполнением обязательств собственников и нанимателей жилых помещений по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей компанией. Иное толкование пункта 14 Правил N 354 давало бы возможность управляющей компании, не заключая договор с ресурсоснабжающими организациями, уклоняться от своих обязанностей по договору управления многоквартирным жилым домом.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Кроме этого, в указанных целях постановлением N 603 внесены изменения в определенное пунктами 2, 4 Правил N 124 понятие исполнителя коммунальной услуги, согласно которым для целей применения Правил N 124 исполнителями коммунальной услуги признаются управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правил N 124 случаях. 

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N АКПИ13 отмечено, что абзац 17 пункта 2 Правил N 354, раскрывая понятие РСО как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления МКД, а деятельность РСО и управляющих компаний различны по своему содержанию. Различие в их деятельности определяет невозможность РСО влиять на объем ресурсов, потребляемых на как коммунальный ресурс, потребляемый при использовании и содержании общего имущества. 

Таким образом, в рассматриваемой ситуации истец является исполнителем коммунальных услуг, а ответчик – РСО. 

В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Кроме этого, в силу пп. а п. 18 Правил № 124, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что предложенный истцом п. 2.9 в следующей редакции: «ресурсоснабжающая организация несет ответственность за действия потребителей, являющихся собственниками помещений, предусмотренные п. 418 «А» Правил № 124 (утв. Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012)», не подлежит включению в спорный договор.

Аналогичным образом отклоняется довод истца о необходимости исключении из договора п. 7.2, который в редакции ответчика изложен следующим образом: «При проведении ограничения или отключения объектов жилищного фонда, в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами или договором, ответственность за техническую сторону отключения и сохранность систем энергоснабжения объектов и оборудования ложится на исполнителя».

При этом судом приняты во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства о разграничении ответственности между РСО и исполнителем коммунальных услуг, согласно которым ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а исполнитель коммунальных услуг – после указанной границы (т.е. на внутридомовых инженерных сетях и оборудовании). 

Кроме этого, судом также учтено, что Пунктом 114 Правил N 354 предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В случае, если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (п. 122 Правил N 354).

Далее, истец просит включить в договор п. 3.14 следующего содержания: «Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса подлежащего оплате потребителям в МКД за расчетный период (объем индивидуального потребления) превышает или равно величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (объем общедомового потребления), подлежат перерасчету. В случае, когда величина объема индивидуального потребления превышает объем общедомового потребления, то объем, подлежащей оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами. Таким образом, объем подлежащий оплате в следующих расчетных периодах уменьшается на разницу между указанными величинами».

Ответчик возражает против включения названного пункта в спорный договор.

При этом в качестве нормативно-правового обоснования необходимости включения данного пункта и его редакции истец ссылается на решение Верховного Суда РФ по конкретному делу (от 20.06.2018 № АКПИ18-386). 

Между тем, судебный акт Верховного Суда РФ по конкретному делу не является нормативно-правовым актом, предписывающим обязательные для сторон условия договора.

При этом порядок определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем в целях содержания общего имущества МКД, установлен положениями действующего законодательства, а именно: Правилами № 124. 

Так пунктом 21(1) Правил № 124 определено, что при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0;

б) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле:

VД = Vодн 1,

где:

Vодн 1 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;

в) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

,

где  определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что п. 3.14 не подлежит включению в спорный договор в редакции истца.

Далее, при рассмотрении настоящего дела истец выразил согласие на включение в спорный договор, вместо пунктов 2.7 и 2.8 в редакции истца,  пунктов 4.1.8 и 4.1.9, предложенных ответчиком, и согласованных сторонами в процессе рассмотрения дела в редакции следующего содержания:

п. 4.1.8: «ежемесячно направлять исполнителю информацию по показаниям индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме в общем пакете документов при направлении счетов-фактур».

п. 4.1.9: «уведомлять исполнителя не менее чем за 24 часа о сроках           проведения проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния любым доступным способом».

Указанные пункты устанавливают обязанность РСО (ответчика).

Ответчиком также предложены к в включению в договор пункты 5.1.3.3 и 5.1.3.4 следующего содержания:

пункт 5.1.3.3: «предоставлять ресурсоснабжающей организации необходимую информацию для начисления платы за коммунальные ресурсы (коммунальные услуги), в том числе о показаниях индивидуальных, общих (квартирных)     приборов учета, показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета,   установленных в многоквартирных домах, а также о количестве граждан, проживающих в многоквартирном доме»,

пункт 5.1.3.4: «уведомлять ресурсоснабжающую организацию не менее чем за   24 часа о сроках проведения проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных)     приборов учета и (или) проверки их состояния любым доступным способом».

Указанные пункты устанавливают обязанность исполнителя (истца).

Истец возражает против включения в договор указанных пунктов, ссылаясь на то, что именно на ответчике как исполнителе коммунальных услуг лежит обязанность по предоставлению истцу спорной информации. 

Между тем, истцом не учтены следующие положения действующего законодательства.

Пунктом 11 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны:

1) предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме;

2) осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме;

3) принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме либо по соглашению с ресурсоснабжающими организациями осуществлять приостановку или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме.

Кроме этого, согласно пп. д) п. 18 Правил № 127 в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

В подп. «е» п. 18  Правил № 124 также предусмотрена обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках.

Следовательно, указанные положения действующего законодательства предусматривают взаимный обмен сторонами имеющейся у них информацией о показаниях как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета, что, в свою очередь, должно привести к «прозрачности» системы учета и исключению возможности некорректного расчета.

Таким образом, поскольку предложенная ответчиком редакция пунктов 5.1.3.3 и 5.1.3.4 не противоречит вышеизложенным положениям действующего законодательства в сфере обмена информацией, возлагает на исполнителя (истца) «зеркальные» обязательства по отношению к обязательствам РСО, и не нарушает каких-либо прав и законных интересов истца, суд считает возможным принять названные пункты в редакции, предложенной ответчиком.    

Пункт 5.1.1 подлежит принятию в следующей редакции, предложенной  истцом: «Соблюдать нормативно-технические требования, предъявляемые к устройству и эксплуатации приборов и оборудования, связанные с потреблением коммунальных ресурсов; обеспечивать безопасную эксплуатацию внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме».

При этом судом принято во внимание, что в процессе рассмотрения настоящего дела ответчик согласился на принятие данного пункта в редакции истца.

Кроме этого, по соглашению сторон подлежит исключению Приложение № 3 к договору. 

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При этом согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при частичном удовлетворению неимущественного требования пропорция не применяется, в связи с чем расходы по госпошлине подлежат возмещению ответчиком истцу в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения на поставку холодной воды на нужды холодного водоснабжения, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 196003.

2. Принять в согласованной сторонами редакции пункты 4.1.8 и 4.1.9 следующего содержания:

п. 4.1.8: «ежемесячно направлять исполнителю информацию по показаниям индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме в общем пакете документов при направлении счетов-фактур».

п. 4.1.9: «уведомлять исполнителя не менее чем за 24 часа о сроках           проведения проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния любым доступным способом».

3. По соглашению сторон исключить Приложение № 3 к договору.

4. Принять в редакции истца пункт 5.1.1 следующего содержания: «Соблюдать нормативно-технические требования, предъявляемые к устройству и эксплуатации приборов и оборудования, связанные с потреблением коммунальных ресурсов; обеспечивать безопасную эксплуатацию внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме».

5. Принять в редакции ответчика пункты 5.1.3.3, 5.1.3.4 и 7.2 следующего содержания:

п. 5.1.3.3: «предоставлять ресурсоснабжающей организации необходимую информацию для начисления платы за коммунальные ресурсы (коммунальные услуги), в том числе о показаниях индивидуальных, общих (квартирных)     приборов учета, показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета,   установленных в многоквартирных домах, а также о количестве граждан, проживающих в многоквартирном доме».

п. 5.1.3.4: «уведомлять ресурсоснабжающую организацию не менее чем за   24 часа о сроках проведения проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных)     приборов учета и (или) проверки их состояния любым доступным способом».

п. 7.2: «При проведении ограничения или отключения объектов жилищного фонда, в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми     актами или договором, ответственность за техническую сторону отключения           и сохранность систем энергоснабжения объектов и оборудования ложится               на исполнителя».

6. Во включении в договор пунктов 2.9, 3.14 в редакции истца отказать.

7. Взыскать с открытого акционерного общества "Объединенная теплоснабжающая компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РСК" 6 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.  

8. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

9. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяО.В. Комлева