АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.10.2023 года                                                      Дело № А62-11230/2022

Резолютивная часть решения оглашена 13.10.2023

Полный текст решения изготовлен 20.10.2023

 

      Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Донбровой Ю. С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Технологии и инновации» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

к  Департаменту Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», ОГБУЗ «Ельнинская МБ», ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ», ОГБУЗ «Озерненская районная больница №1», ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ», ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», ОГБУЗ «Сычевская МБ», ОГБУЗ «Поликлиника №4»

о взыскании неустойки, 

при участии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности, паспорт,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности, паспорт;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Технологии и инновации» (далее – истец, поставщик) обратилось  Арбитражный суд Смоленской области с иском к Департаменту Смоленской области по здравоохранению (далее – ответчик,  заказчик) о взыскании неустойки по контракту от 27.06.2022  № 0163200000322003362_72835 за период  с 27.09.2022.по 28.12.2022  в размере 1 889 445,16 руб., пени по контракту от  27.06.2022  № 0163200000322003416_72835 за период  с 27.09.2022 по 28.12.2022 г. в размере  2 065 448,26 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятых судом к рассмотрению).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ОГБУЗ «Велижская ЦРБ», ОГБУЗ «Ельнинская МБ», ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ», ОГБУЗ «Озерненская районная больница      № 1», ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ», ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», ОГБУЗ «Сычевская МБ», ОГБУЗ «Поликлиника № 4».

В судебном заседании представитель  истца  просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просит отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи  лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, правовую позицию  по существу заявленных требований не представили. Явку в судебное заседание  своих представителей не обеспечили, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

По смыслу приведенной нормы риск непредставления доказательств в обоснование возражений несет сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Суд, заслушал представителя истца и ответчика,  ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ,  оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.  

В обоснование исковых требований истец указал следующие обстоятельства.

 Между АО «Технологии и инновации» и Департаментом Смоленской области по здравоохранению заключены государственные контракты на    поставку, монтаж стационарного для ввода в эксплуатацию аппарата рентгеновского цифрового (система флюороскопическая рентгеновская общего назначения стационарная, цифровая) для обеспечения нужд областных государственных учреждений здравоохранения Смоленской области в рамках регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» от 27.06.2022 № 0163200000322003362_72835, от 27.06.2022 № 016320000032200341672835 (далее - контракты).

Согласно п. 1.1. контрактов, поставщик обязуется поставить аппарат рентгеновский стационарный для рентгенографии цифровой (система флюороскопическая рентгеновская общего назначения стационарная, цифровая) (далее - товар) для областных государственных учреждений здравоохранения Смоленской области в соответствии со Спецификацией  (приложение №   1  к контракту) и оказать услуги по установке, монтажу, вводу в эксплуатацию товара, инструктажу    персонала получателя работе с товаром, а  государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар.

Цена контракта  от 27.06.2022г.  № 0163200000322003362_72835 составляет 82 824 993,32 руб.

Цена контракта 27.06.2022г.  № 0163200000322003416                            _72835   составляет 103 531 241,65 руб.

В соответствии с п. 4.1. контрактов, поставка товара осуществляется поставщиком по адресам получателей в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение № 3 к контракту) в течение 90 (девяносто) календарных дней с момента заключения контракта.

Получателями по контракту от 27.06.2022г.                                      № 0163200000322003362_72835 являются: ОГБУЗ «Велижская ЦРБ»,

ОГБУЗ «Ельнинская МБ»,

ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ»,

ОГБУЗ «Озерненская районная больница №1».

Получателями по контракту от 27.06.2022г.                                     № 0163200000322003416_72835 являются:

- ОГБУЗ «Кардымовская ЦРБ»,

- ОГБУЗ « Рославльская ЦРБ»,

- ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»

- ОГБУЗ «Сычевская МБ»,

- ОГБУЗ «Поликлиника № 4».

Письмом от 22.09.2022  за исх. № 09/22/72 АО «Технологии и инновации» уведомило Департамент Смоленской области по здравоохранению и получателей по контракту о готовности произвести поставку и ввод в эксплуатацию аппаратов по контрактам.

Между тем, заказчиком и получателями по контракту к указанному сроку не была обеспечена готовность помещений для исполнения поставщиком обязанностей, предусмотренных контрактом.

Ввиду допущенных заказчиком и получателями нарушений по не приведению в соответствие помещений, АО «Технологии и инновации» не имело, а в части большинства получателей - и не имеет по настоящее время возможности осуществить обязательства, предусмотренные контрактом и получить в срок денежные средства за поставленный товар и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 8.3 контрактов  оплата по контракту за поставленный товар осуществляется государственным    заказчиком    после    исполнения    поставщиком    всех    обязательств указанных  в  п.  1.1  контракта,  в  течение 10  рабочих дней с даты подписания сторонами    структурированного    документа   о   приемке,   на    основании   следующих документов: счета; счетов-фактур; товарных накладных, подписанных получателями; актов приема-передачи товара получателю (приложение № 4 к контракту), подписанных получателями; актов оказания услуг по установке, монтажу, вводу в эксплуатацию товара и инструктажу персонала получателя работе с товаром (приложению № 5 к контракту).

Согласно п. 11.2. контрактов, в случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 11.4. контрактов, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения государственным заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Последним днём для выполнения обязательств являлось 26.09.2022.

Таким образом, со стороны Департамента Смоленской области по здравоохранению, получателей (ответственность за действия (бездействия) которых,  также несет Департамент Смоленской области по здравоохранению) допущена просрочка, вследствие которой поставщику в срок не были перечислены денежные средства по контрактам.

14.12.2022 по электронной почте, ответчику была направлена претензия.

Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

 Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

В разделе 11 контрактов «Ответственность сторон»,  также указаны случаи уплаты пени и уплаты штрафов, которые являются аналогичными положениям Закона о контрактной системе.

В  исковом заявлении истец ссылается, что заказчиком нарушен срок принятия товара, что привело к несвоевременности  перечисления денежных средств в счет оплаты поставленного товара по контрактам. 

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8.3 контрактов оплата по контракту за поставленный товар осуществляется государственным заказчиком в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами структурированного документа о приемке. 

Данный документ подписан 29.12.2022.

Оплата по контракту осуществлена 29.12.2022, что подтверждается платежными поручениями от  29.12.2022 №№ 4986, 4990.

Истец в своих исковых требованиях ссылается на несвоевременную подготовку помещений получателей товара по контракту. 

Однако условиями контрактов не определена обязанность заказчика по подготовке помещений. Контрактом не предусмотрена ответственность заказчика за просрочку обязательства по приемке товара.

Учитывая  положения вышеприведенных правовых норм, а также фактические обстоятельства дела суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду  отказа истцу в удовлетворении иска, судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья      Ю.С. Донброва