Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-1137/2020

город Брянск

25 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2020

Решение в полном объёме изготовлено 25.06.2020

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления лесами Брянской области к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о расторжении договора 

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.03.2020,

у с т а н о в и л:

Управление лесами Брянской области (далее также - Управление) обратилось в Арбитражный суд брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее также – ИП Куцый А.П.) о расторжении договора аренды лесного участка от 22.12.2017 № 81.  

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Ответчик возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд также установил следующее. 

04.09.2019 между Управлением лесами Брянской области (арендодатель) и ОАО «Санаторий «Снежка» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда государственного учреждения «Брянское лесничество» в рекреационных целях, а также дополнительное соглашение к нему от 10.01.2012  (л.д. 20-26).

По условиям заключенного договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола заседания комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности от 27.08.2009 обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3,0 га, расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4 (п.п. 1.1, 1.2 договора).

Соглашением от 22.12.2017 договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда государственного учреждения «Брянское лесничество» в рекреационных целях от 04.09.2009, расторгнут сторонами. Лесной участок площадью 3,0 га, расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4,  по акту приема–передачи от 22.12.2017 передан арендодателю.

В 2017 году арендатором лесного участка проведен кадастровый учет, вследствие чего вышеуказанный лесной участок был разделен на три лесных участка, а именно:

- лесной участок площадью 26806 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:57, расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4;

- лесной участок площадью 995 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:79, расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4;

- лесной участок площадью 2199 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:73, расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4.

22.12.2017 между Управлением лесами Брянской области (арендатор) и ООО «Санаторий Снежка» (арендодатель) был подписан договор аренды № 80 лесного участка площадью 26806 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:57, а также договор аренды № 81 лесного участка площадью 995 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:79, расположенных по адресу: расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4, без проведения аукциона в соответствии с правилами ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

По договору аренды от 22.12.2017 № 81 лесного участка площадью 995 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:79, расположенного по адресу: расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4, осуществлена переуступка права аренды ИП ФИО4

 Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) была проведена плановая проверка деятельности органа государственной власти Брянской области в области лесных отношений в части предоставления лесных участков и исполнения их условий.

В ходе проведенной проверки был выявлен факт заключения договоров аренды лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности от 22.12.2017 №№80,81 без проведения торгов в форме открытого аукциона или открытого конкурса.

По результатам проведенной проверки Рослесхозом вынесено предписание №14/2019 от 19.07.2019 (л.д. 42-44), в соответствии с которым Управлению лесами предписано обеспечить расторжение договоров аренды лесных участков от 22.12.2017 №№ 80, 81, во исполнение которого письмом от 19.11.2019 № 4931-ДВ истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 22.12.2017 № 81 (л.д. 7-9).

Соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 22.12.2017 № 81 ответчик подписать отказался, что послужило основанием обращения истца в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Требования истца о расторжении договора аренды лесного участка арбитражный суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 71 Лесного кодекса РФ, определяющей порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ. 

Судом установлен факт заключения 22.12.2017 года между Управлением лесами Брянской области и ООО «Санаторий Снежка» договора аренды от 22.12.2017 № 81 лесного участка площадью 995 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:79, расположенного по адресу: расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4. По данному договору была осуществлена переуступка права аренды ИП Куцый А.П. в результате чего ООО «Санаторий Снежка» выбыло из обязательственных отношений и права аренды на спорный лесной участок  перешли к ИП ФИО4 Обязательства по передаче арендатору лесного участка арендодатель исполнил надлежащим образом в соответствии с условиями договора аренды и требованиями закона.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Основанием расторжения договора аренды истец указывает нарушение порядка заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установленного ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73.1  Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных ч.3 настоящей статьи, ч. 1 ст. 74 настоящего кодекса.

Как было отражено выше, 04.09.2019 между Управлением лесами Брянской области (арендодатель) и ОАО «Санаторий «Снежка» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 3,0 га, расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4 (п.п. 1.1, 1.2 договора). Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 11.11.2009 за № 32-32-02/019/2009-498. 

Впоследствии указанный лесной участок был разделен на несколько лесных участков. В отношении  выделенных участков между Управлением лесами Брянской области (арендатор) и ООО «Санаторий Снежка» (арендодатель) был подписаны договоры аренды, в том числе договор аренды от 22.12.2017 № 81 лесного участка площадью 995 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0530308:79, расположенных по адресу: расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4, без проведения аукциона в соответствии с правилами ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (п. 6 названной статьи).

 В соответствии с п. 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов.

 Следовательно, лесной участок с кадастровым номером 32:02:0530308:79, площадью 995 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, ГУ «Брянское лесничество», Снежетьское участковое лесничество (бывшее Снежетьское лесничество) квартал 89 выдел 3,4, образованный в результате раздела общего лесного участка, впоследствии предоставленный ответчику на правах аренды должен быть предоставлен без проведения торгов.

Такой подход сложился в правоприменительной практике, что подтверждается постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.09.2019 по делу № А41-105699/2018.

При таких обстоятельствах требование истца о расторжении договора аренды лесного участка от 22.12.2017 № 81 является неправомерным и удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит, поскольку истец в силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от её уплаты. 

 На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                 Д.В. Азаров