АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2032/2020

г. Салехард

28 июня 2020 года

Решение в виде резолютивной части принято 11 мая 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2020 года (с учетом отпуска состава суда) по заявлению истца от 13 мая 2020 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Администрации города Губкинского (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гравитация» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 55250 руб. 00 коп. субсидии по договору № 239/Д-17 от 21.12.2017, 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Губкинского обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гравитация» о взыскании 55250 руб. 00 коп. задолженности по договору о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения№ 239/Д-17 от 21.12.2017.

Определением суда от 13.03.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о возбуждении производства по делу надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Материалы дела размещались на официальном сайте суда в сети Интернет для ознакомления сторон.

Ответчик в отзыве на иск требования истца оспорил.

Истец возражений на отзыв ответчика не представил.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено судом без вызова сторон по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что 21 декабря 2017 года между Администрацией города Губкинского и ООО «Гравитация» был заключен договор о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения № 239/Д-17).

В соответствии с условиями указанного договора Администрация города предоставляла ООО «Гравитация» субсидию из городского бюджета в 2017 году в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по доступности объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для  инвалидов и маломобильных групп  населения  в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014 - 2020 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Губкинского от 30.10.2013 № 2619.

Как было установлено разделом I договора, предоставляемая субсидия носит целевой характер и предназначалась для использования получателем субсидии на компенсацию затрат, связанных с реализацией мероприятия по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения «расширение дверных приемов, приобретение и замена входной двери, приобретение и установка поручней на входной группе объекта социальной инфраструктуры - кафе «Чайхана - Бричмула», расположенного по адресу: 

<

...> (п. 1.2. договора).

Размер субсидии по договору составлял 55250 руб.

Срок действия договора устанавливался с момента его заключения и в части предоставления субсидии до 29.12.2017, а в части выполнения получателем принятых на себя обязательств - до полного их исполнения.

Субсидия была перечислена на счет ООО «Гравитация» по платежному поручению от 25.12.2017 № 072661.

Разделом V договора установлено, что получатель субсидии обязан обеспечивать выполнение условий предоставления субсидии, в том числе обеспечивать исполнение требований Администрации города Губкинского по возврату средств в городской бюджет в случае установления факта нарушения предоставления субсидии (пп.5.3.2 пункта 5.3. договора).

Обращаясь в суд с требованием о возврате субсидии, истец ссылается на контрольное мероприятие, проведенное Контрольно - счетной палатой муниципального образования город Губкинский по проверке законности и эффективности использования средств, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства за 2017-2018 годы и текущий период 2019 года.

По результатам контрольного мероприятия Главе города было направлено представление от 19.11.2019 № 63.П14-03КМ/2019 для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

При проведении контрольных мероприятий было указано, что в нарушение п.2.20 Порядка субсидирования части затрат к участию в конкурсе допущены субъекты, не предоставившие в полном объеме документы, установленные п.2.7. Порядка субсидирования, в результате субсидия ООО «Гравитация» в размере 55250 руб. предоставлена при несоблюдении субъектом условий допуска к рассмотрению заявок.

Иные документы в обоснование требований о возврате субсидии истцом не представлены.

Оценивая доводы истца с учетом возражений ответчика, суд принимает во внимание следующее.

Постановлением Администрации города Губкинского от 10.05.2017 № 811 утвержден Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оснащением (оборудованием) помещений и прилегающей территории объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Губкинского для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно п. 2.7. Порядка, для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства предоставляют в адрес Администрации города заявку на предоставлении субсидии, которая состоит из следующих документов:

-           заявление на участие в конкурсе (приложение № 1),

-           опись документов (приложение № 2),

-           паспорт доступности объекта или план мероприятий по адаптации объекта потребительского рынка и обеспечения доступности услуг для инвалидов и маломобильных групп населения,

-           документы в соответствии с перечнем (приложение № 4), в том числе, фотографии выполненных работ и (или) установки оборудования по оснащению (оборудованию) помещений и прилегающей территории объектов хозяйствующей деятельности для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ответчик в отзыве заявил о предоставлении всех необходимых документов.

При оценке заявки ответчика, комиссией истца был сделан вывод о соответствии представленных документов п. 2.7. Порядка, что подтверждено заключением от 07.12.2017.

В представлении Контрольно–счетной палаты муниципального образования город Губкинский от 19.11.2019 не раскрыто, на основании чего сделан вывод о том, что ООО «Гравитация» не представило в полном объеме документы, установленные п. 2.7. Порядка субсидирования.

Истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ в иске также не указано, какие нарушения п. 2.7. Порядка имели место со стороны ответчика, какие документы не были представлены.

Из письма истца от 05.12.2019 усматривается, что, по утверждению истца, к заявке не были приложены фотографии, что не позволило проверяющим удостовериться в фактическом оснащении объекта для доступа к нему инвалидов и других маломобильных групп населения.

Однако, как указывает ответчик, работы на объекте по организации доступности среды для инвалидов и маломобильных групп населения были выполнены в полном объеме, все документы были представлены истцу. От Администрации на объект выезжала комиссия и проводила осмотр объекта, чтобы удостовериться в производстве работ по доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения.

Данные обстоятельства, изложенные в отзыве ответчика, истцом не оспорены.

При этом в мае 2018 года прокуратурой г. Губкинского в отношении ООО «Гравитация» проводилась проверка целевого использования субсидии за 2017 год.

Как следует из отзыва ответчика и имеющейся в деле переписки сторон, сотрудники прокуратуры осуществляли выход на объект и его смотр.

В акте от 15.05.2018, составленном по итогам проверки, старшим помощником прокурора г. Губкинского зафиксировано, что  нарушений закона не выявлено.

Ответчик в переписке указывал истцу на то, что объект оснащен для доступа маломобильных групп населения.

Поскольку данные обстоятельства касаются входной группы кафе в г. Губкинский, публичный доступ к которому имеется, истец не был лишен возможности самостоятельно осмотреть и сфотографировать объект.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика о целевом использовании субсидии, в дело не представлено.

Истец не заявляет о том, что работы по оснащению входной группы объекта не выполнены, не представляет соответствующие доказательства, получение которых в отношении находящегося в городе здания кафе возможно.

С учетом имеющихся в деле документов, ссылка на формальное отсутствие фотографий при рассмотрении заявки в настоящее время не может являться основанием для возврата субсидии.

В связи с указанным иск о возврате суммы субсидии не подлежит удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 70, 71, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

О.В. Курекова