ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А43-26525/2023

07 марта 2024 года

г. Владимир

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи ФИО1, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рынок Народный" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2023 по делу № А43-26525/2023, принятому в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Рынок Народный" (ИНН 

<

***>) 

о взыскании 137 618,22 рублей, без вызова сторон,

установил.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рынок Народный" (далее – ООО  "Рынок Народный", Общество, ответчик) о взыскании 137618 рублей 22 копеек штрафа за нарушение срока предоставления разрешения на строительство (п.5.4 договора №18-5824с от 14.03.2019).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.11.2023, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены. Мотивированное решение изготовлено судом 13.11.2023.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Апеллянт ссылается на заключенное 30.11.2022 между Правительством Нижегородской области и ООО "Рынок Народный" дополнительное соглашение № 1 к соглашению № 32 от 04.04.2019г. о реализации инвестиционного проекта «Оптово-розничный универсальный рынок «Народный»», в котором указано, что в пункте 3.2.2. статьи 3 Соглашения слова «в течении 36 месяцев с даты подписания акта приема-передачи земельного участка, указанного в пункте 1.1 Соглашения» заменить словами «до 14 марта 2025г».

Ответчик пояснил, что Общество 26.01.2023 получило разрешение на строительство, сроком действия разрешения до 26.03.2028 и направило его в адрес Министерства 16.02.2023 без каких-либо нарушений сроков исполнения.

С учетом того обстоятельства, что срок исполнения обязательств пришелся на период принятия ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции, а также установленного моратория на применения неустойки, заявитель жалобы считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу указало на несостоятельность доводов апеллянта, в удовлетворении жалобы просило отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.03.2019 года между Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Рынок Народный"  (арендатор) подписан договор аренды земельного участка №18-5824с,  площадью 2494±17 кв.м., расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Советский район, ул. Ивлиева, через дорогу от дома 33, рядом с АЗС, с кадастровым номером 52:18:0070253:237,  предоставленный с видом разрешенного использования - рынки.

Цель использования - для строительства оптово-розничного универсального рынка "Народный".

Срок аренды 9 лет с даты подписания акта приема-передачи (пункт 2.1 договора).

Объект аренды передан по акту приема – передачи от 14.03.2019.

В соответствии с пунктом 5.4 договора в случае не предоставления по истечении 16 месяцев (половина срока, предусмотрено п.7.1 договора) после подписания договора разрешения на строительство, предусмотренного пунктом 3.4.4 договора, арендатор уплачивает штраф в размере арендной платы за 2 месяца (без учета корректирующих коэффициентов на период строительства).

Сопроводительным письмом от 14.02.2023 ООО "Рынок Народный" направило Министерству разрешение на строительство объекта от 26.01.2023 (получено истцом 16.02.2023).

Поскольку ответчик обязательство по предоставлению разрешения на строительство не исполнил надлежащим образом, истец обратился с настоящим иском в суд.

В  соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5.4 договора аренды №18-5824с от 14.03.2019 предусмотрена ответственность арендатора за не предоставление в срок (по истечении 16 месяцев после подписания договора) разрешения на строительство, в виде начисления штрафа в размере арендной платы за 2 месяца (без учета корректирующих коэффициентов на период строительства).

ООО "Рынок Народный" в нарушение пункта 5.4 договора аренды направило Министерству разрешение на строительство объекта от 26.01.2023, лишь 14.02.2023 (получено истцом 16.02.2023).

Возражения ответчика о том, что штрафные санкции не подлежат начислению, судом первой инстанции рассмотрены и обоснованно отклонены в силу следующего.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.08.2022 № 610 "Об особенностях применения неустойки (штрафа, пени) по соглашениям о реализации инвестиционных проектов в 2022 году" определено следующее.

Этим постановлением установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, срок исполнения по которым наступил после 28.02.2022, при соблюдении условий, указанных в пункте 2 данного постановления:

1) в период начисления неустойки (штрафов, пени), подлежащей уплате за несоблюдение сроков внесения денежных средств в счет оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по соглашениям о реализации инвестиционных проектов, заключенным с лицами, реализующими инвестиционные проекты по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии со статьей 8 Закона N 193-З не включается период с 1 марта по 31 декабря 2022 года;

2) штраф, подлежащий уплате за несоблюдение сроков представления разрешений на строительство по договорам аренды земельных участков, предоставленных в соответствии со статьей 8 Закона N 192-З, не начисляется в период с 1 марта по 31 декабря 2022 года.

В пункте 2 определено, что Министерство в соответствии с пунктом 1 постановления и на основании заявления застройщика-инвестора не начисляет неустойку (штрафы, пени) при наличии совокупности следующих условий:

1) на дату подачи заявления срок действия договора аренды земельного участка не истек либо Министерством не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату подачи заявления у арендодателя отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года (пункт 3).

Из вышеуказанного следует, что положения данного Постановления распространяются на обязательства, срок исполнения по которым наступил после 28.02.2022. По настоящему спору срок исполнения обязательств наступил до указанной даты (16 месяцев после подписания договора аренды, то есть до 14.07.2020), в связи с чем данное Постановление не подлежит применению в рамках настоящего спора.

Судом апелляционной инстанции учтено, что основной вид деятельности Общества (ОКВЭД 68.20 аренда и управление собственным или арендованным имуществом) не включен в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434).

Таким образом, само по себе распространение новой коронавирусной инфекции не является безусловным основанием для приостановления исполнения принятых обязательств и не исключает ответственность за их нарушение.

Факт просрочки исполнения обязательства по предоставлению разрешения на строительство объекта подтверждается материалами дела.  

Ответчик, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств уплаты штрафа не представил, в связи с чем судом удовлетворены требования Министерства о взыскании  неустойки в сумме  137 618, 22 руб. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований. 

Ссылка апеллянта на дополнительное соглашение №1 от 30.11.2022 несостоятельна, поскольку указанным дополнительным соглашением изменены сроки реализации инвестиционного соглашения №32 от 04.04.2019, заключенного между Правительством Нижегородской области и ООО «Рынок Народный», а именно сроки получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Изменения в договор аренды №18-5824с, заключенный между Министерством и Обществом, в том числе в пункт 5.4 договора касательно продления сроков предоставления разрешения на строительство оптово-розничного универсального рынка «Народный» не вносились.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.11.2023 по делу № А43- 26525/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рынок Народный" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия. 

Судья 

            ФИО1