АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20447/2021

город Кемерово

22 августа  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа  2022 года 

Полный текст решения изготовлен 22  августа  2022 года 

            Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело  по исковому заявлению прокуратуры  Кемеровской области-Кузбасса, комитета по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агро», г. Кемерово  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третьи лица:

Администрация г. Кемерово (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

Фур  В.А., c Ягуново, Кемеровский  район  

 о взыскании  неосновательного обогащения,  процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии:

от заявителя: ФИО2 – прокурор, удостоверение; ФИО3 – прокурор, удостоверение.

от КУГИ Кузбасса: ФИО4 представитель, доверенность №7-10/228 от 05.10.2021;

от КУМИ г. Кемерово, ООО «Агро», третьих лиц: не явились, извещены. 

 

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Кемерово обратился в Заводской  районный суд в интересах Кемеровской области в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, городского округа г.Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово с иском к ООО «Агро», в котором после уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика в бюджет г.Кемерово сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с 22.08.2019  площадью 5268 кв.м., с 19.11.2020  в размере 1661,2 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101011:148, площадью 3949 кв.м. по адресу: 

<

...>  в размере 399 326 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами данным земельным участком в размере 22988,37 руб., неосновательное обогащение за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:2029, находящийся в муниципальной собственности, площадью 38,32 кв.м., в размере 3813,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами данным земельным участком в размере 143,66 руб., а всего 426271,11 руб.

 Определением Заводского  районного суда г. Кемерово от 16.06.2021 отказано в удовлетворении ходатайства ООО «Агро» о передаче дела по подсудности  для рассмотрения в  Арбитражный суд Кемеровской области.  

 Решением  Заводского районного суда г. Кемерово от 23.06.2021  исковые требования прокурора г. Кемерово удовлетворены в полном  объеме.

Апелляционным определением   Кемеровского областного суда от 14.09.2021 определение  Заводского  районного суда г. Кемерово от 16.06.2021 и решение Заводского районного суда от 23.06.2021 отменено.

 Гражданское дело по иску прокурора г. Кемерово в интересах    Кемеровской области в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, городского округа г.Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью «Агро» о взыскании  неосновательного обогащения передано для рассмотрения в Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судом   установлено, что исковое заявление прокурора, заявленное в интересах муниципального  образования,   рассмотрено без учета положения статьи  27 АПК РФ. 

Определением Арбитражного  суда Кемеровской области от 19.02.2022 удовлетворены ходатайства  комитета по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово, комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса о вступлении в дело в качестве соистцов. Комитет по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово и  комитет по управлению государственным имуществом  Кузбасса привлечены к участию в процессе в качестве  соистцов.

Комитет по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово  просит взыскать с ответчика   неосновательное  обогащение за период с  22.08.2019 по 06.06.2021 в размере 3 813, 16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 143,66 руб. 

Комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса просит взыскать с ответчика  неосновательное обогащение  за период с 22.08.2019 по 31.04.2022 в размере 803 983, 63 руб., проценты за пользование  чужими денежными средствами  в размере 72 756,17 руб. (в редакции заявления об уточнении исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).   

В ходе рассмотрения спора   прокурор  уточнила истца, просил считать  истца по делу  прокуратуру  Кемеровской области.      

Уточнение принято судом.  

 От ООО «Агро» поступил отзыв на заявление об изменении исковых требований, в котором указывает на то, что при расчете неосновательного обогащения применена неверная кадастровая стоимость земельного участка, полагает, что право на взыскание неосновательного обогащения не может распространяться на правоотношения позднее 24.08.2021, а также указал на то, что истец применил в расчете Кв (для магазинов) = 2%, при этом вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 42:24:0101011:2051 «складские площадки». Спорный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:2051, сведения о границах которого были уточнены 03.02.2022. При этом он был образован из участка с кадастровым номером  42:24:0101011:1435, право на который возникло у физического лица –  Фур. В.А. 24.08.2021.   Также указывает, что при расчете применена неверная площадь. Площадь спорного участка составила 1727 кв.м. За предоставлением именно такой площади ответчик неоднократно обращался в КУГИ КО. Ссылается на то, что прокурор  не наделен полномочиями  для обращения в арбитражный  суд с  предъявленными в настоящем деле требованиями.  

 В ходе рассмотрения спора представитель КУГИ КО уточнил  заявленные требования с учетом пояснений ответчика, просил взыскать неосновательное обогащение  за период с 22.08.2019 по 23.08.2021 в размере  598 385 руб. 19 коп., проценты за пользование чужими  денежными средствами  в размере 31 286, 66 руб. за период с 10.09.2019 по 23.08.2021. 

 Уточнение судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.   

  КУМИ г. Кемерово, ООО «Агро»,   третьи лица, надлежащим образом извещенные о  рассмотрении спора, явку представителей в суд не обеспечили,  возражений против рассмотрения спора не заявили. 

 Спор  рассмотрен в соответствии со статье1 156 АПК РФ в  отсутствие неявившихся лиц.  

  Рассмотрев  представленные доказательства, суд установил следующее. 

 Согласно выписке из ЕГРН ООО «Агро» принадлежит на праве собственности нежилое здание – здание склада, общей площадью 2997,9 кв.м., с кадастровым номером  42:24:0101011:347. Также ООО «Агро» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером  42:24:0101011:148, расположенный по адресу: Кемеровская область, 

<

...>,   общей площадью 3949 кв.м.

Данный земельный участок относится к категориям земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: под коммунально-складские объекты, для иных видов жилой застройки.

Прокуратурой г.Кемерово в период с 18.11.2020 по 16.12.2020 проведена выездная проверка использования ООО «Агро» принадлежащего ему земельного участка, в результате которой установлено, что за границами земельного участка с юго-восточной стороны расположены металлические конструкции, а также баки (резервуары), а именно:

- ограждения на неразграниченном земельном участке (территории),площадью 28,89 кв.м. на части земельного участка с кадастровым номером42:24:0101011:147  (принадлежащего на праве муниципальной собственностигороду Кемерово), площадью 2,26 кв.м.;

-   сооружения, расположенного на неразграниченном земельном участке (территории) и пристроенного к зданию с кадастровым номером42:24:0101011:347, общей площадью 1661,20 кв.м.,

-   сооружения, расположенного на неразграниченном земельном участке (территории), визуально-определяемого как трансформаторная подстанция, общей площадью 13,58 кв.м.,

- металлических конструкций, расположенных на части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:147 (принадлежащего на праве муниципальной собственности городу Кемерово), площадью 6,08 кв.м., чем нарушены требования ст.25 и ст.26 Земельного кодекса РФ.

Общая площадь земельных участков , используемых обществом в отсутствие прав на них, составляет:

- из числа неразграниченных земель – 1727 кв.м.,

- частей земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:147, находящегося в муниципальной собственности – 38,32 кв.м.

По состоянию на  09.12.2020  нарушения обществом не устранены, о чем составлена справка от  16.12.2020.

27.08.2020 прокурор г. Кемерово  в адрес ООО «Агро» вынес представление, в котором требовал в течение месяца со дня внесения представления принять меры по устранению выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, и недопущению их в дальнейшем.

Согласно ответа на представление от  10.09.2020  генеральным директором ООО «Агро» сообщено, что сведения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, в связи с чем приняты меры: назначен ответственный за оформление прав на земельный участок, в КУГИ направлено заявление о предоставлении земельного участка.

            Согласно ответа Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 23.10.2020  сообщено, что в отношении прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101011:148  территории, ООО «Агро» неоднократно обращалось в Комитет (14.07.2020, 18.09.2020) в целях оказания государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности  Кемеровской области-Кузбасса, и земельных участков, находящихся в частной собственности». В связи с выявленными основаниями для отказа Комитетом были направлены в адрес ООО «Агро» решения об отказе в перераспределении земельных участков от  21.07.2020 и 15.10.2020.

В дело представлено постановление заместителя главного государственного инспектора  Кемеровской области –Кузбасса  по использованию и охране земель от 03.11.2020 № 7-042-2020/30, из которого следует, что заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО «Агро»  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ, поскольку нарушены требования ст.25 и ст.26 Земельного кодекса РФ.

03.12.2020  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Кемеровской области-Кузбассу составлено заключение, согласно которого 19.11.2020  совместно с помощником прокурора  произведен выезд, осмотр, фотофиксация земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:148, а также территории за границами данного земельного участка (неразграниченного земельного участка), установлено, что в действиях ответчика по размещению:

- ограждения на неразграниченном земельном участке (территории),площадью 28,89 кв.м. на части земельного участка с кадастровым номером42:24:0101011:147   (принадлежащего на праве муниципальной собственностигороду Кемерово), площадью 2,26 кв.м.;

             -  сооружения, расположенного на неразграниченном земельном участке (территории) и пристроенного к зданию с кадастровым номером42:24:0101011:347, общей площадью 1661,20 кв.м.,

             - сооружения, расположенного на неразграниченном земельном участке (территории), визуально-определяемого как трансформаторная подстанция, общей площадью 13,58 кв.м.,

             - металлических конструкций, расположенных на части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:147  (принадлежащего на праве муниципальной собственности городу Кемерово), площадью 6,08 кв.м., усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, предусмотренных ст.25,26 ЗК РФ (л.д.22-23). К заключению приложен соответствующий фотоматериал.

14.12.2020  Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса сообщил и.о. прокурора  г. Кемерово,  что платежи за фактическое использование земельным участком, прилегающим к земельному участку по адресу: 

<

...> , с кадастровым номером 42:24:0101011:148 ООО «Агро» не вносилось.

Согласно ответа Администрации г. Кемерово от 14.12.2020   земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101011:147   является собственностью муниципального образования  г. Кемерово. Решений о предоставлении ООО «Агро» указанного земельного участка на каком-либо праве Комитетом по управлению муниципальным имуществом не принималось.

Согласно акта обследования от 11.03.2021, составленного заведующим отделом муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, заместителем заведующего отделом муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства Администрации  г. Кемерово, сооружение, примыкающее к объекту капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101011:347, не состоит на государственном кадастровом учете, расположено на земельном участке, не имеющем сформированных границ, не стоящем на государственном кадастровом учете, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1661,20 кв.м. Севернее границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:148 расположен огороженный земельный участок, не имеющий сформированных границ, не стоящий на государственном учете, государственная собственность на который не разграничена, площадью 5294,8 кв.м. Доступ на огороженный земельный участок осуществляется исключительно через земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101011:148. По визуальным признакам огороженный земельный участок может использоваться только пользователем земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:148. На огороженном земельном участке расположено сооружение, пристроенное к объекту капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101011:347, сооружение с надписями «ТП 2938», «ТР-Р630КВА», визуально определяемое как трансформаторная подстанция площадью 13,58 кв.м., воздушная линия электропередач. К акту приложен фотоматериал. Аналогичная информация содержится и в ответе Администрации г. Кемерово от 16.03.2021.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора  Кемеровской области-Кузбасса  по использованию и охране земель от  22.04.2021 № 7-042-2021/13  ООО «Агро» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.  Из постановления следует, что общество использует смежные земельные участки без законных на то оснований, а именно:

- под размещение сооружения не стоящего на государственном кадастровом учете, расположенного на земельном участке, не имеющем сформированных границ, не стоящем на государственном кадастровом учете, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1661,20 кв.м.,

- под размещение сооружения, распложенного на неразграниченном земельном участке, визуально-определяемого как трансформаторная подстанция, общей площадью 13,58 кв.м.,

- под размещение ограждения общей протяженностью 288,07 кв.м., общей площадью 28,89 кв.м., расположенного на земельном участке, не имеющем сформированных границ, не стоящем на государственном кадастровом учете,

- под размещение ограждения протяженностью 22,64 кв.м., площадью 2,26 кв.м. на части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:2029, образованного из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:147.

- под размещение ограждения протяженностью 1,57 м., общей площадью 0,15 кв.м. на части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:146.

Согласно  материалам дела  об административном правонарушении № 274/142, из которого следует, что 12.07.2019с начальник отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии  обратился к начальнику отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по  Кемеровской области со служебной запиской, в которой указал, что 10.07.2019  специалистами отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии 10.07.2019 осуществлен выезд для проведения мероприятий по обследованию пункта государственной геодезической сети Кемеровский (РКШ) по адресу: 

<

...> «б». При обследовании был обнаружен объект недвижимости, обнесенный забором, на территории которого находится пункт ГГС. Граница земельного участка с кадастровым номером не соответствует фактически занимаемой территории, к записке приложен соответствующий фотоотчет.

08.08.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу составлен Акт административного обследования объекта земельных отношений № 20-Ч, согласно которого было проведено административное обследование объекта земельных отношений- земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:148, установлено, что земельный участок имеет площадь 3949 кв.м., принадлежит на праве собственности ООО «Агро», ограждение земельного участка выступает за 

установленные границы, пригораживая при этом территорию площадью 5268 кв.м., на пригороженной территории ведутся строительные работы. ООО «Агро» самовольно занят и огорожен земельный участок площадью 5268 кв.м., что свидетельствует о наличии правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), а также о нарушении требований ст.25, 26 ЗК РФ. К акту приложен фотоотчет, план-схема.

09.08.2019  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Кемеровской области-Кузбассу в адрес ООО «Агро» направлено уведомление о необходимости уполномоченного лица прибыть в отдел государственного земельного надзора для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ.

В деле имеется ходатайство представителя ООО «Агро» от 04.09.2019  о том, что общество признает свою вину, не оспаривает, просит смягчить наказание.

22.09.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области -Кузбассу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ. 05.09.2019  вынесено постановление о назначении ООО «Агро» административного наказания в виде предупреждения.

Судом также установлено, что осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:147, образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101011:2029, также находящийся в муниципальной собственности г. Кемерово, что следует из выписки из ЕГРН.

07.06.2021  между Комитетом по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово  и ООО «Агро» заключен договор аренды земельного участка № 21-019, согласно которого ответчику во временное владение и пользование предоставлен земельный участок площадью 3508 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0101011:2029  по адресу: 

<

...>  на срок 30 месяцев.   

При этом, в рамках деле № А27-13131/2021 рассматривался  иск  первого заместителя прокурора Кемеровской области в защиту публичных интересов муниципального образования – города Кемерово в лице Администрации города Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью «Агро» с требованиями:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агро» в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения освободить земельный участок из числа земель, государственная собственность на которые не разграничена, с координатами характерных точек его границ: 1 (X 619655,99 Y 1334506,75), 2 (X 619687,50 Y 1334520,86), 3 (X 619603,75 Y 1334722,27), 4 (X 619569,22 У 1334710,96), 5 (X 619581,48 У 1334685,07), 6 (X 619595,21 У 1334690,16), (X 619658,27 У 1334538,79), 8 (X 619648,78 У 1334528,61), установленных согласно схеме расположения объектов на 01.06.2021, площадью 5294,8 +/-26,8 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101011:148 адресный ориентир: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, от возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества.

2. Признать самовольной постройкой объект капитального строительства -производственный цех для изготовления пластиковых изделий, площадью 1661,20   кв.м.,   пристроенный   к   объекту   капитального   строительства   с кадастровым номером 42:24:0101011:347, расположенный на земельном участке из числа земель, государственная собственность на которые не разграничена, с координатами характерных точек его границ: 1 (X 619655,99 Y 1334506,75), 2 (X 619687,50 Y 1334520,86), 3 (X 619603,75 Y 1334722,27), 4 (X 619569,22 У 1334710,96), 5 (X 619581,48 У 1334685,07), 6 (X 619595,21 У 1334690,16), (X 619658,27 У 1334538,79), 8 (X 619648,78 У 1334528,61), установленных согласно схеме расположения объектов на 01.06.2021, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101011:148, адресный ориентир: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агро» в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения произвести снос самовольной постройки, площадью 1661,20 кв.м., пристроенной к объекту капитального строительства с кадастровым номером 42:24:0101011:347, расположенной на земельном участке из числа земель, государственная собственность на которые не разграничена, с координатами характерных точек его границ: 1 (X 619655,99 У 1334506,75), 2 (X 619687,50 У 1334520,86), 3 (X 619603,75 У 1334722,27), 4 (X 619569,22 У 1334710,96), 5 (X 619581,48 У 1334685,07), 6 (X 619595,21 У 1334690,16), (X 619658,27 У 1334538,79), 8 (X 619648,78 У 1334528,61), установленных согласно схеме расположения объектов на 01.06.2021, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101011:148, адресный ориентир: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>.

В обоснование исковых требований истец  ссылался  на  нарушение требований законодательства, ООО «Агро» использует территорию неразграниченного земельного участка общей площадью 5294,8 +/- 26,8 кв.м., в границах координат характерных точек, согласно схеме, составленной ООО «Кемеровский областной кадастровый центр», не являясь его собственником или арендатором, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. При этом общество огородило используемую часть неразграниченного земельного участка, тем самым ограничив доступ к нему, возвело постройки.

Судом установлено, что севернее границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101011:148 расположен огороженный земельный участок, не имеющий сформированных границ, не состоящий на государственном кадастровом учете, государственная собственность на который не разграничена, площадью 5 294,8 кв.м.

           Решением  Арбитражного суда Кемеровской области от  24.08.2021 по делу                  № А27-13131/2021,вступившим в законную  силу,   исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд, в том числе, обязал  общество с ограниченной ответственностью «Агро» в течение одного месяца с момента вступления в силу судебного решения освободить земельный участок из числа земель, государственная собственность на которые не разграничена, с координатами характерных точек его границ: 1 (X 619655,99 Y 1334506,75), 2 (X 619687,50 Y 1334520,86), 3 (X 619603,75 Y 1334722,27), 4 (X 619569,22 У 1334710,96), 5 (X 619581,48 У 1334685,07), 6 (X 619595,21 У 1334690,16), (X 619658,27 У 1334538,79), 8 (X 619648,78 У 1334528,61), установленных согласно схеме расположения объектов на 01.06.2021, площадью 5294,8 +/-26,8 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 42:24:0101011:148, адресный ориентир: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, от возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества.

           Доказательств исполнения решения суда  в спорный период в материалы дела не представлено.

           Исходя из вышеизложенного, факт использования обществом земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в период с 22.08.2019 по 23.08.2021, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в период с 22.08.2019 по 06.06.2021 без оформления права владения и пользования землей в предусмотренном законом порядке,  подтверждается материалами дела.

Доказательств того, что ответчик не пользовался данными смежными земельными участками, в деле не имеется, ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчик внес плату за пользование спорными земельными участками в полном объеме.

Каких-либо документов на право пользования земельными участками за указанные периоды времени не представлено.

           Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, со стороны ответчика в силу ст. 1102 ГК РФ и ст. 65 ЗК РФ имеет место неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств в связи с невнесением платы за фактическое пользование земельными участками.

   Уполномоченными органами  в данном случае выступают  комитет по управлению  государственным  имуществом Кузбасса и комитет по управлению муниципальным имуществом  города Кемерово,  которые фактически являются материально-правовыми истцами.    

   В силу статьи 2 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, Закона Кемеровской области от 22.12.2014 N 128-ОЗ "Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений", полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса.   

  Неосновательное обогащение исчислено КУГИ  Кузбасса  на основании постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы" (далее - постановление от 27.02.2008 N 62, Порядок N 62). 

  Полномочия по  обеспечению управления и распоряжения земельными участками, находящимися в  муниципальной собственности города Кемерово возложены на комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в силу пункта 2.9. Положения о Комитете, утвержденного решением Кемеровского городского  Совета народных депутатов от 27.06.2014 № 345. 

  Неосновательное обогащение исчислено Комитетом по управлению  муниципальным имуществом  на основании методики определения размера арендной платы за использование земельных участков города Кемерово, утвержденной постановлением главы города Кемерово от 06.12.2004 № 111.            

            Расчеты в спорные периоды судом проверены, признаны верными.  Доказательств, опровергающих  размер используемой ответчиком площади земельного участка в размере 5 294,8 кв.м., материалы дела не содержат.

   Расчет  неосновательного  обогащения исчислен  с учетом коэффициента, учитывающий вид использования земельного участка (склады) в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка,  что правомерно. 

Доводы  ответчика о применении  неверной кадастровой стоимости судом отклонены,    поскольку не затрагивают спорный период.

Иное ответчиком не доказано, в материалы дела не   представлено. 

При таких обстоятельствах, требования уполномоченных лиц -   Комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса  о взыскании неосновательного  обогащения  за период с 22.08.2019 по 23.08.2021 в размере 598 385, 19 руб.,  требования Комитет по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово о взыскании      неосновательного  обогащения за период с  22.08.2019 по 06.06.2021 в размере 3 813, 16 руб.,  обоснованы и подлежат удовлетворению.

 Исковые требования прокуратуры  Кемеровской области-Кузбасса  суд оставляет без удовлетворения.  

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

 Расчеты судом проверены.  Расчет процентов по 395 ГК РФ   КУГИ КО судом признан неверным в части периода начала начисления  процентов.

 Исходя из  периодов образования задолженности (10 числа каждого месяца), начисление процентов по 395 ГК РФ правомерно с 11 числа месяца с учетом ст. 191-193 ГК РФ.

 Судом произведен расчет процентов по 395  ГК РФ  на задолженность  в размере 598 385, 19  руб., согласно которому  проценты за пользование чужими денежными средствами составили 31 137, 15 руб.  за период с 11.09.2019  по 23.08.2021   

 При таких обстоятельствах требования комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса  подлежат  удовлетворению в части,  в размере  598  385 руб. 19 коп. неосновательного обогащения, 31 137,15   руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

 Требования комитета по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово  о взыскании 3813 руб. 16 коп. неосновательного обогащения, 143 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,  подлежат удовлетворению.

 В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика.

             Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса удовлетворить частично.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 598  385 руб. 19 коп. неосновательного обогащения, 29 858 руб. 41 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части требования комитета по управлению государственным имуществом  Кузбасса оставить без удовлетворения. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом  г. Кемерово, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3813 руб. 16 коп. неосновательного обогащения, 143 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования прокуратуры  Кемеровской области-Кузбасса оставить без удовлетворения. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Агро», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  15 653 руб.   

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

  Судья                                                                                                Е.В. Верховых