Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-67190/23

21 сентября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» (115035, 

<

...>, СТР.1, ОФИС 6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.04.2012, ИНН: 

<

***>)

к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области; ГУФССП России по Московской области

третье лицо: ФИО2 ФИО5

об оспаривании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем в протокол судебного заседания от 20.09.2023 внесена запись) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области; ГУФССП России по Московской области (далее - заинтересованные лица) с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского РОСП по г. Москве, выразившееся в не направлении конкурсному управляющему постановления по результатам рассмотрения требования об объявлении транспортного средства БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77 в розыск;

2.Признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского РОСП по г. Москве, выразившееся в не направлении конкурсному управляющему сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043021930;

3.Обязать должностных лиц Одинцовского РОСП по г. Москве устранить выявленные нарушения, направить в адрес конкурсного управляющего сведения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043021930, а также постановление по результатам рассмотрения требования об объявлении транспортного средства БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77 в розыск.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 АПК РФ, в лиц, участвующих в деле, извещённых о времени  и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2020 по делу №А40-139089/2019 88-168 «Б» АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2020 по делу №А40-139089/2019 конкурсным управляющим АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» утвержден ФИО3. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2023 по делу № А40-139089/19-88-168 «Б» суд обязал ФИО4, ФИО5 Овика Торгоми возвратить в конкурсную массу АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» транспортное средство БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047, 2013 года выпуска, г.р.н. С117КК77, а также правоустанавливающие документы на указанное транспортное средство. 

03.05.2023 конкурсным управляющим в адрес Одинцовского РОСП России по г. Москве направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Овакимяна Овика Торгоми (исх. №424-ПНГС/05) с оригиналом исполнительного листа серии ФС № 043021930, предмет исполнения: возвратить в конкурсную массу АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» транспортное средство БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77, а также правоустанавливающие документы на указанное транспортное средство. 

Согласно, официальному сайту Почты России Одинцовское РОСП России получили заявление о возбуждении исполнительного производства 11.05.2023.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 043021930 отсутствуют.

12.07.2023 в связи с отсутствием запрашиваемых сведений конкурсным управляющим в адрес Одинцовского РОСП направлен запрос о предоставлении сведений о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 043021930. о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 043021930., а также запрошена копия постановления по результатам рассмотрения требования конкурсного управляющего об объявлении транспортного средства - МВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77 – в розыск. 

Поскольку указанные сведения в адрес конкурсного управляющего не направлены,  считая бездействие Одинцовского РОСП, выразившееся в не направлении сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 043021930, сведений по рассмотрению требования об объявлении транспортного средства в розыск и в несовершении розыскных мероприятий в отношении транспортных средств БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77, а также в непредставлении сведений о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах в рамках указанного исполнительного производства с приложением подтверждающих документов, препятствует проведению мероприятий в процедуре банкротства в отношении АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что уточненные заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с частью  статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона № 229-ФЗ). 

В статье 64 Закона № 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким исполнительным действиям, в числе прочего, относится розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

В соответствии Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 № 263-О, одним из правовых средств, призванных обеспечить исполнение судебного акта, является институт розыска должника и (или) его имущества.

В силу части 1 статьи 65 Закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1 статьи 65 Закона № 229-ФЗ).

В случаях, предусмотренных статьей 65 Закона № 229-ФЗ, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя. При этом в соответствии с пунктом 3 части 5 данной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Частью 6 статьи 65 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска (часть 7 статьи 65 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ  стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, указанная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации об его ходе и непосредственного участия в нем.

Между тем, порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее – Инструкция по делопроизводству). 

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом. 

Следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя по непредставлению обществу сведений о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного документа не соответствует действующему законодательству. 

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 03.05.2023 конкурсным управляющим в адрес Одинцовского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Овакимяна Овика Торгоми (исх. №424-ПНГС/05) с оригиналом исполнительного листа серии ФС № 043021930, предмет исполнения: возвратить в конкурсную массу АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» транспортное средство БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77, а также правоустанавливающие документы на указанное транспортное средство. 

Согласно, официальному сайту Почты России Одинцовское РОСП России получили заявление о возбуждении исполнительного производства 11.05.2023.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 043021930 отсутствуют.

12.07.2023 в связи с отсутствием запрашиваемых сведений конкурсным управляющим в адрес Одинцовского РОСП направлен запрос о предоставлении сведений о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 043021930. о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 043021930., а также запрошена копия постановления по результатам рассмотрения требования конкурсного управляющего об объявлении транспортного средства - МВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77 – в розыск. 

Запрос и заявление о ходе исполнительного производства оставлены службой без ответа.

Согласно требованиям, изложенным в части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства суд откладывал судебные заседания, предлагая судебному приставу-исполнителю представить отзыв и материалы исполнительного производства, при этом судебный пристав-исполнитель об отложениях судебных заседаний был извещен надлежащим образом. Между тем в судебное заседание судебный пристав-исполнитель не являлся, доказательств уважительности причин неявки не представил, не представил материалы исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что Одинцовским РОСП не представлено доказательств, свидетельствующих направлении сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 043021930, сведений по рассмотрению требования об объявлении транспортного средства в розыск и в несовершении розыскных мероприятий в отношении транспортных средств БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77, а также в непредставлении сведений о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах в рамках указанного исполнительного производства с приложением подтверждающих документов, препятствует проведению мероприятий в процедуре банкротства в отношении АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ».

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные заявленные АО «ПРОЕКТНЕФТЕГАЗСТРОЙ» требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского РОСП по г. Москве, выразившееся в не направлении конкурсному управляющему постановления по результатам рассмотрения требования об объявлении транспортного средства БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77 в розыск. 

Признать незаконным бездействие должностных лиц Одинцовского РОСП по г. Москве, выразившееся в не направлении конкурсному управляющему сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043021930 сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043021930. 

2.Обязать должностных лиц Одинцовского РОСП по г. Москве устранить выявленные нарушения, направить в адрес конкурсного управляющего сведения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №043021930, а также постановление по результатам рассмотрения требования об объявлении транспортного средства БМВ 528I XDRIVE X4XXH15480DW82047 год выпуска 2013, гос. рег знак С117КК77 в розыск.

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                                                   А.В. Цховребова