АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-21188/2024

г. Нижний Новгород                                                            24 марта 2025 года

Дата объявления резолютивной части решения 10 марта 2025 года

Дата изготовления решения в полном объеме 24 марта 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Курашкиной Светланы Анатольевны (шифр судьи 50-392),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининой Екатериной Сергеевной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва, в лице ВолгоВятского банка ПАО «Сбербанк», г. Нижний Новгород, 

к ответчику федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1. ФИО1, г. Дзержинск Нижегородской области, 

2. Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Москва, о взыскании 158 283 руб. 19 коп. при участии представителей: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 19.12.2024, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 07.10.2024, 

от третьих лиц: 2 - ФИО3 по доверенности от 11.10.2022,

установил:

заявлено требование о взыскании 158 283 руб. 19 коп. убытков, из которых 121 569 руб. 28 коп. расходов по выплате среднемесячного заработка, 36 713 расходов на оплату страховых взносов.

Представитель истца исковые требования поддержала, заявила ходатайство об их уменьшении до суммы 114 024 руб. 37 коп., из которых: 87 576 руб. 32 коп. - сумма выплаты сотруднику за период с 06.06.2023 по 28.07.2023, 26 448 руб. 05 коп. расходов на оплату страховых взносов.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила дополнительные доказательства. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства обороны Российской Федерации представила дополнительные пояснения.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1, извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Ходатайство истца об уменьшении исковых требований судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 10.03.2025, изготовление полного текста решения отложено до 24.03.2025.

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 18.05.2022 между ПАО «Сбербанк» (далее – банк) и ФИО1 (далее – работник, ФИО1) заключен трудовой договор. 

На основании приказа №18814/К/ВВБ от 15.06.2020 работник с 16.06.2020 по дату выхода одного из работников: ФИО4 (основной работник), ФИО5, ФИО6 принят на должность консультанта в Дополнительный офис № 9042/0234 ВСП ГОСБ Головного отделения по Нижегородской области Отделения Аппарата банка Волго-Вятского банка по основному месту работы, временно на 1.00 ставки, на период временного отсутствия работников.

В соответствии с приказом № 6406/ОК/ВВБ от 03.08.2023 работник освобождён от работы в период с 17.05.2023 по 31.07.2023 на время исполнения государственных обязанностей, связанных с медицинским освидетельствованием в военкомате.

На основании требований Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» отсутствие ФИО1 из-за прохождения медицинского освидетельствования в военкомате отмечено в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г».

За период прохождения работником медицинского освидетельствования для поступления на военную службу по контракту ему начислен и выплачен средний заработок: за период с 17.05.2023 по 31.07.2023 – 121 569 руб. 28 коп. 

Также начислены и оплачены страховые взносы по работнику ФИО1 в общей сумме 36 713 руб. 91 коп.

Всего банком понесено расходов на сумму 158 283 руб. 19 коп.

Истец направил в адрес ответчика требование о компенсации денежных средств, связанных с расходами на выплату среднего заработка работнику (исх. № 273-15С/108 от 19.09.2023), в удовлетворении которого   отказано    письмом № 24/8019 от 06.10.2023, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В рамках рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и с учетом уточнения просил взыскать 121 569 руб. 28 коп. расходов по выплате среднемесячного заработка и 36 713 расходов на оплату страховых взносов, понесенных в период с 06.06.2023 по 28.07.2023.

В соответствии со ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) мероприятия по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру относятся к мероприятиям по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв. 

Частью 2 статьи 5 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона №53-ФЗ граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве па военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

В силу части 7 статьи 1 Закона №53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Осуществление указанных расходом производится носимыми комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 (далее – Правила № 704).

Как следует из содержания и. 2 Правил № 704, компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений па фонд оплаты груда по месту постоянной работы, причем компенсация данных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 3 подпункта 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с реализацией ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с реализацией ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Правила) компенсации подлежат расходы организаций и граждан связанные с прохождением медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о воинском учете, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, о поступлении в мобилизационный людской резерв, о призыве на военные сборы.

В пункте 3 данных Правил указано, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Согласно статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31- е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - но 28-е (29-е) число включительно).

Факт  прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования подтверждается справкой от 31.07.2023 № 24/6140, выданной Военным комиссариатом городского округа г. Дзержинска, а также ответом городской больницы № 1 г. Дзержинска от 09.01.2025 за исх. № 21.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит их надлежащими доказательствами, подтверждающими факт прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования в период с 06.06.2023 по 28.07.2023.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны Российской Федерации, возражая против исковых требований, указывают, что гражданин ФИО1 добровольно заключил контракт Министерством обороны Российской Федерации, в связи с чем не имел право на освобождение от работы. 

Вышеуказанные доводы судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Подпунктом «а» п. 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №333 от 29.05.2006, предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Как следует из содержания подп. 5 п. 2 Правил о компенсации расходов, компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация расходов, указанных в п. 2 данных Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации, причем компенсация данных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 3 Правил о компенсации расходов).

Согласно пункту 2 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в рамках трудовых отношений; по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, в том числе вознаграждения по гражданско-правовым договорам членам совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранным собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в пунктах 4-8 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации.

Средний заработок, сохраняемый на время прохождения медицинского освидетельствования при подготовке к военной службе, призыву на военную службу, в названном перечне не указан.

Исходя из системного толкования перечисленных норм, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, а также выполнения иных мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются; средний заработок, выплачиваемый в период проведения названных мероприятий, облагается страховыми взносами, и работодатель несет обязанность по выплате заработной платы, исходя из фонда оплаты труда, с соответствующими отчислениями в страховые фонды.

Исходя из анализа указанных норм нрава, в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы на время нахождения на сборах, работодатель несет обязанности по выплате таким гражданам среднего заработка с соответствующими страховыми взносами.

Выплата истом заработной платы ФИО1 и несение расходов по уплате страховых взносов подтверждается представленными в дело доказательствами.

Истец, выплативший работнику заработную плазу за период прохождения им медицинского освидетельствования, вправе требовать компенсации понесенных расходов, в размере, установленном Законом.

На основании вышеизложенного довод ответчика и третьего лица Министерства обороны Российской Федерации о том что гражданин ФИО1 не имеет права на компенсацию по причине прохождения военных сборов в добровольном порядке, подлежит отклонению.

Также подлежит отклонению довод ответчика и Министерства обороны Российской Федерации о том, что время затраченное гражданином ФИО1 на прохождение медицинского освидетельствования не может превышать более 1 часа в каждый из 5 дней, поскольку документально не подтвержден. 

При указанных обстоятельствах, с учетом указанных выше правовых норм, а также имеющихся в материалах дела документов, у истца, в установленном законом порядке освободившею работника ФИО1 от работы с сохранением за ним места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы за период исполнения им воинской обязанности (период с 06.06.2023 по 28.07.2023), имеется право требования компенсации понесенных расходов с ответчика.

Согласно ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале -по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно расчету ПАО «Сбербанк России» сумма выплаты сотруднику за период с 06.06.2023 по 28.07.2023 составила 87 576 руб. 32 коп.

Расчет истца проверен судом и признан арифметически верным, факт выплаты денежных средств подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

По работнику ФИО1 начислены и оплачены страховые взносы в размере               26 448 руб. 05 коп., что также не отпаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона №53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона №53-ФЗ, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2 п. 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов, согласно п. 3 вышеуказанных Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, организация имеет право получить из федерального бюджета компенсацию за выплату работнику среднего заработка в период военных сборов.

Положением о военных комиссариатах (далее - Положение о военных комиссариатах), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 года № 1609 установлено, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Военные комиссариаты обеспечиваются материальными средствами и другими видами довольствия через соответствующие довольствующие органы военного округа в соответствии с установленными нормами снабжения и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации.

Финансирование расходов военных комиссариатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации (п. 23 Положения).

Таким образом, денежные средства для организации мероприятий по проведению военных сборов, в том числе и по выплате компенсаций среднего заработка, должны быть выделены ответчику  Министерством  обороны Российской Федерации, которому такие средства предоставлены из федерального бюджета.

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости  и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в размере 114 024 руб. 37 коп. , в том числе 87 576 руб. 32 коп. - расходы по выплате среднемесячного заработка,           26 448 руб. 05 коп. - расходы па оплату страховых взносов.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

При этом суд отмечает, что в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации после уплаты заявителем государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы (к которым относится и государственная пошлина), понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, после прекращения отношений заявителя с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения дела судом возникают отношения между сторонами судебного спора но поводу возмещения судебных расходов, в состав которых включается уплаченная сумма государственной пошлины.

Взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, суд возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежной суммы, равной понесенным им судебным расходам.

То обстоятельство, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» освобождено от уплаты государственной пошлины, не является основанием для отказа истцу в возмещении его судебных расходов. Законодательство не предусматривает освобождения государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов стороне в случае, если решение принято не в их пользу.

Истцу на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить излишне перечисленную государственную пошлину в связи с уменьшением исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Нижегородской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород, в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 024 руб. 37 коп. понесенных расходов, а также 4 421 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.            

Возвратить публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва, из федерального бюджета 1 327 руб. 00 коп. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 61834 от 05.07.2024.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья                                                                                                                           С.А. Курашкина