259/2023-50863(1) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-8425/2023

г. Саратов

09 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 07.11.2023 года.  Полный текст постановления изготовлен – 09.11.2023 года.  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Землянниковой В.В.,  

судей Акимовой М.А., Комнатной Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя ФИО2  

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 августа 2023 года по  делу № А57-8425/2023 (судья Викленко Т.И.)  

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 304643931600137, ИНН 

<

***>),  

заинтересованные лица: Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы   № 2 по Саратовской области (413864, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной налоговой  службы по Саратовской области (410028, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным решения, при участии в судебном заседании: 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской  области – ФИО3, представитель по доверенности от 29.08.2023 года № 0415/0029 (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование;  

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – ФИО3, представитель по доверенности от 30.08.2023 года № 05-12/072 (срок  доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование.  

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Подошвина Елена  Вадимовна (далее - налогоплательщик, ИП Подошвина Е.В., предприниматель)  обратилась в Арбитражный суд Саратовской области к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС   № 2 по Саратовской области, Инспекция, налоговый орган) с заявлением о  признании недействительным решения от 13.01.2023 № 327 о привлечении к  ответственности за совершение налогового правонарушения.  

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление  Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – УФНС России по  Саратовской области, Управление).  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 3 августа 2023 года  заявленные требования удовлетворены в части. Признано недействительным  решение МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области от 13.01.2023 № 327 в  части размера штрафной санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 187 919,25 руб. В  остальной части заявленных требований отказано. В возмещение расходов по  оплате государственной пошлины с МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области  в пользу ИП ФИО2 взыскано 3000 руб.  

Индивидуальный предприниматель ФИО2 не  согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный  апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить  требования о признании недействительными решения Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области от 13.01.2023 № 327  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.  

МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области в порядке ст. 262 АПК РФ  представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый  орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 05.10.2023, что подтверждено отчетом о публикации  судебных актов на сайте.  

Заявитель в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о  месте и времени судебного разбирательства путем направления определения,  выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его  размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.  

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в  деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд  рассматривает дело в их отсутствие.  

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой  инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, ФИО2  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.01.2000.  

Основной вид деятельности, заявленный предпринимателем - торговля  розничная одеждой в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.71).  

Дополнительными видами деятельности ИП ФИО2 являются: 

- торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (код  по ОКВЭД 47.19);  

- торговля розничная текстильными изделиями в специализированных  магазинах (код по ОКВЭД 47.51);  

- торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных  магазинах (код по ОКВЭД 47.72);  

- торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в  специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.75);  

- торговля розничная прочая в специализированных магазинах (код по  ОКВЭД 47.78);  

- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код  по ОКВЭД 47.8);  

- аренда и управление собственным или арендованным нежилым  недвижимым имуществом (код по ОКВЭД 68.20.2).  

ИП ФИО2 с 01.01.2006 применяет упрощенную систему  налогообложения с объектом налогообложения «доходы».  

ИП ФИО2 29.04.2022 представлена уточнённая налоговая  декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы  налогообложения за 2021 год, в соответствии с которой, сумма полученных  доходов за налоговый период составляет 108 212 153 руб., исчисленного налога  составляет 2 164 243 руб., сумма выплаченных авансовых платежей составляет  1 082 122 руб. (т. 2 л.д. 36-41).  

При этом, предпринимателем применена пониженная налоговая ставка 2%,  установленная Законом Саратовской области от 25.11.2015 № 152-ЗСО «Об  установлении дифференцированных налоговых ставок при применении  упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий  налогоплательщиков на территории Саратовской области» (с учётом изменений,  внесённых Законом Саратовской области от 10.04.2020 № 29-ЗСО «О внесении  изменений в статью 2 Закона Саратовской области "Об установлении  дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы  налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории  Саратовской области").  

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по  Саратовской области проведена камеральная налоговая проверка представленной  уточнённой налоговой декларации, по результатам которой составлен акт  налоговой проверки от 12.08.2022 № 4250 (т. 2 л.д. 47-51).  

По итогам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки  Инспекцией вынесено решение от 13.01.2023 № 327, в соответствии с которым  предприниматель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122  Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 375 838,50  руб. Кроме того, указанным решением предпринимателю доначислен налог по  УСН в сумме 3 860 557 руб. (т. 2 л.д. 74-80).  

Основанием для доначисления оспариваемых сумм налога и привлечения к  налоговой ответственности послужил вывод налогового органа о неправомерном  применении налогоплательщиком пониженной ставки по налогу, уплачиваемому в  связи с применением УСН за 2021 год в размере 2 %, установленной Законом  Саратовской области от 25.11.2015 № 152-ЗСО «Об установлении  дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы  налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории  

Саратовской области», в редакции Закона Саратовской области от  10.04.2020 № 29-ЗСО.  

Не согласившись с решением налогового органа, ИП ФИО2  обжаловала его в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Саратовской  области.  

Решением УФНС России по Саратовской области от 02.03.2023  апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения. (т. 2 л.д. 83-86).  

Не согласившись с решением Инспекции от 13.01.2023 № 327, ИП  ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о  правомерном доначислении налоговым органом спорных сумм налогов, пени,  штрафа, поскольку налогоплательщиком необоснованно применена ставка по  налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2021 год в размере 2%,  установленная Законом Саратовской области от 25.11.2015 № 152-ЗСО, в редакции  Закона Саратовской области от 10.04.2020 № 29-ЗСО. При этом, суд, с учётом  смягчающих вину обстоятельств, посчитал возможным снизить в два раза размер  наложенного по оспариваемому решению штрафа, в связи с чем решение  налогового органа признано недействительным в соответствующей части.  

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции  обоснованными, в силу следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также  разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» действия,  решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны  незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ, УСН применяется  организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными  режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах.  

Частью 1 статьи 346.15 НК РФ определено, что налогоплательщики при  определении объекта налогообложения по УСН учитывают следующие доходы:  доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьёй 249 НК РФ и  внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьёй 250 НК РФ.  

Согласно части 1 статьи 346.20 НК РФ в случае, если объектом  налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере  6 %. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены  налоговые ставки в пределах от 1 до 6 % в зависимости от категорий  налогоплательщиков.  

Законом Саратовской области от 25.11.2015 № 152-ЗСО «Об установлении  дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы  налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории  Саратовской области» (далее – Закон № 152-ЗСО) на территории Саратовской  области установлены дифференцированные налоговые ставки при применении  УСН для отдельных категорий налогоплательщиков.  

В соответствии со ст. 3 Закона Саратовской области от 25.11.2015 № 152- ЗСО (в ред. от 25.11.2015) настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года,  

но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального  опубликования и действует по 31 декабря 2018 года включительно.  

Текст Закона опубликован в «Собрании законодательства Саратовской  области» № 21, ноябрь 2015 г., стр. 4522-4523 (подписано в печать 26 ноября 2015  г., выход в свет 27 ноября 2015 г.), на официальном интернет-портале правовой  информации (www.pravo.gov.ru) 27 ноября 2015 г.  

Законом Саратовской области от 10.04.2020 № 29-ЗСО в ст. 2 Закона  Саратовской области от 25.11.2015 № 152-ЗСО внесены изменения, в соответствии  с которыми налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения  «доходы», могут применять налоговую ставку два процента, в том числе при  осуществлении деятельности с ОКВЭД «47.72.1 Торговля розничная обувью в  специализированных магазинах».  

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области от 10.04.2020 N 29-ЗСО  настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования,  распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и действует  по 31 декабря 2020 года.  

Текст Закона опубликован в «Собрании законодательства Саратовской  области» № 3, апрель 2020 г., стр. 1034-1035 (подписано в печать 10 апреля 2020 г.,  выход в свет 13 апреля 2020 г.), на официальном интернет-портале правовой  информации (www.pravo.gov.ru) 15 апреля 2020 года.  

Таким образом, Закон Саратовской области от 10.04.2020 № 29-ЗСО «О  внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении  дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы  налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории  Саратовской области» вступает в силу с 13.04.2020, распространяется на  правоотношения, возникшие с 01.01.2020 и действует по 31.12.2020.  

Законом Саратовской области от 02.06.2020 № 66-ЗСО в пункт 1 статьи 2  Закона № 152-ЗСО внесены изменения в части установления налоговой ставки в  размере два процента для организаций и индивидуальных предпринимателей,  выбравших объектом налогообложения «доходы», осуществляющих виды  экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, в том числе,  осуществляющих деятельность с ОКВЭД: 47.19 «Торговля розничная прочими  товарами в неспециализированных магазинах»; 47.7 «Торговля розничная прочими  товарами в специализированных магазинах»; 68.20.2 «Аренда и управление  собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом». При этом,  согласно статье 2 Закона Саратовской области от 02.06.2020 № 66-ЗСО данный  закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и  действует по 31 декабря 2020 года.  

Текст Закона опубликован в «Собрании законодательства Саратовской  области» № 5, май-июнь 2020 г., стр. 2127-2128 (подписано в печать 4 июня 2020  г., выход в свет 5 июня 2020 г.), на официальном интернет-портале правовой  информации (www.pravo.gov.ru) 9 июня 2020 г.  

Таким образом, Закон Саратовской области от 02.06.2020 № 66-ЗСО «О  внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении  дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы  налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории  Саратовской области» вступает в силу с 05.06.2020, распространяется на  правоотношения, возникшие с 01.01.2020, и действует по 31.12.2020.  

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о  том, что положения указанных законов не могут распространять свое действие на  

правоотношения, возникшие после определенного срока их действия, а  именно на налоговый период 2021 год и с 1 января 2021 года не имеют своей силы  в связи с истечением срока действия законов от 10.04.2020 № 29-ЗСО и от  02.06.2020 № 66-ЗСО.  

Законом Саратовской области от 18.02.2021 № 18-ЗСО «О внесении  изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении  дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы  налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории  Саратовской области» пункт 2 Закона № 152-ЗСО дополнен частями 5-8, где в  части 5 установлена налоговая ставка в размере двух процентов для организаций и  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные данной  частью виды экономической деятельности.  

При этом в данный перечень видов экономической деятельности не  включены виды экономической деятельности, заявленные ИП ФИО2  

В статье 2 Закона Саратовской области от 18.02.2021 № 18-ЗСО указано, что  данный закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021  года, и действует по 31 декабря 2022 года.  

Текст Закона опубликован на сайте электронного периодического издания  «Новости Саратовской губернии» (http://g-64.ru/) 18 февраля 2021 г., на  официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24  февраля 2021 г.  

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 5 Налогового Кодекса  Российской Федерации (далее – НК РФ) акты законодательства о налогах и сборах,  указанные в пунктах 3 и 4 статьи 5 НК РФ, могут вступать в силу в сроки, прямо  предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального  опубликования.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах  и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение  законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные  гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков  страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах  и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие  налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов,  устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов,  плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным  образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо  предусматривают это.  

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что акты законодательства,  снижающие налоговые ставки, могут вступать в силу в сроки, прямо  предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования  и иметь обратную силу.  

Законом Саратовской области от 18.02.2021 № 18-ЗСО пункт 2 Закона №  152-ЗСО дополнен частями 5-8, где в части 5 установлена налоговая ставка в  размере двух процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей,  осуществляющих определенные данной частью виды экономической деятельности.  

Таким образом, Закон Саратовской области от 18.02.2021 № 18-ЗСО снижает  налоговые ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей,  осуществляющих определенные данной частью виды экономической деятельности,  

а значит может вступить в силу в сроки, прямо предусмотренные этим актом и  иметь обратную силу.  

Таким образом, Закон Саратовской области от 18 февраля 2021 г. № 18-ЗСО  «О внесении изменений в статью 2 Закона Саратовской области «Об установлении  дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы  налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории  Саратовской области» вступает в силу с 18 февраля 2021 г., распространяется на  правоотношения, возникшие с 01.01.2021, и действует по 31.12.2022 (статья 2  Закон Саратовской области от 18.02.2021 № 18-ЗСО).  

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о  том, что к налоговому периоду – 2021 год, за который налогоплательщиком  представлена налоговая декларация, применимы положения Закона № 152-ЗСО в  редакции Закона Саратовской области от 18.02.2021 № 18-ЗСО. Однако,  положениями названного Закона применение налоговой ставки в размере два  процента для видов экономической деятельности, заявленных ИП ФИО2, не предусмотрено.  

Законом Саратовской области от 12.05.2021 № 52-ЗСО «О внесении  изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» внесены  изменения в Закон № 152-ЗСО в части срока действия данного закона. С учетом  внесенных изменений Закон № 152-ЗСО действует по 31 декабря 2026 года.  

Текст Закона опубликован на сайте электронного периодического издания  "Новости Саратовской губернии" (http://g-64.ru/) 12 мая 2021 г., на официальном  интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2021 г.  

При этом, судом первой инстанции правомерно отмечено, что Законом  Саратовской области от 12.05.2021 № 52-ЗСО срок действия Закона Саратовской  области от 02.06.2020 № 66-ЗСО не изменен. В связи с чем, оснований считать  действие Закона Саратовской области от 02.06.2020 № 66-ЗСО продленным по 31  декабря 2026 года не имеется.  

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том,  что, положениями Закона Саратовской области от 25.11.2015 № 152-ЗСО «Об  установлении дифференцированных налоговых ставок при применении  упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий  налогоплательщиков на территории Саратовской области» не предусмотрено  применение ставки 2% на налоговый период 2021 года в отношении видов  деятельности, осуществляемых ФИО2  

С учётом изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о  правомерном доначислении налоговым органом спорных сумм налогов, а также  привлечении к налоговой ответственности. Размер штрафа уменьшен в связи  наличием смягчающих ответственность обстоятельств.  

Вместе с тем, давая оценку решению налогового органа, суд первой  инстанции также посчитал возможным произвести снижение размера начисленных  штрафных санкций за допущенное правонарушение, учитывая при этом  смягчающие обстоятельства.  

Согласно статьям 112, 114 НК РФ, статье 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) мера ответственности за  совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на  основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в  деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.  

Таким образом, право установления и оценки обстоятельств,  смягчающих ответственность, а также размера штрафа, принадлежит суду,  рассматривающему спор по существу.  

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих  при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса  Российской Федерации" если при рассмотрении дела, связанного с применением  санкции за налоговое правонарушение, будет установлено наличие хотя бы одного  из смягчающих ответственность обстоятельств (пункт 1 статьи 112 НК РФ), суд  при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с  пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по  сравнению с предусмотренным соответствующей нормой Кодекса.  

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный  предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих  обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества  смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его  материального положения) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два  раза.  

При этом законом не ограничено установление наличия смягчающих  обстоятельств только моментом совершения правонарушения или моментом  принятия решения о привлечении к налоговой ответственности налоговым  органом. Данные обстоятельства могут быть установлены и на момент  рассмотрения дела об оспаривании решения о привлечении к налоговой  ответственности.  

В рассматриваемой ситуации, разрешая спор по существу, суд первой  инстанции, усмотрев смягчающие ответственность обстоятельства, обосновал  причины уменьшения штрафа, в том числе, указав, что в качестве обстоятельств,  смягчающих ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые,  отсутствие умысла и совершение правонарушения по неосторожности, тяжелое  финансовое положение.  

При вынесении решения судом первой инстанции дана оценка доводу  предпринимателя о несоблюдении налоговым органом норм пункта 14 статьи 101  НК РФ.  

При этом, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что существенных  нарушений налоговым органом порядка проведения налоговой проверки и  процедуры вынесения оспариваемого решения, которые согласно пункту 14 статьи  101 НК РФ могли бы повлечь за собой признание решения незаконным, не  приведено и в ходе судебного разбирательства не установлено.  

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам,  исследованным согласно статье 71 АПК РФ, основаны на правильном применении  норм права.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП ФИО2 со  ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от  08.10.1997 № 13-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации  от 01.07.1999 № 111-О указывает на то, что условия налогообложения не должны  изменяться в течение определённого налогового периода.  

При оценке данного довода, суд апелляционной инстанции учитывает  правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 01.07.1999 N 111-О, согласно которому изменения,  вносимые в акты законодательства о налогах и сборах, не применяются к длящимся  

отношениям, возникшим до дня официального введения нового  правового регулирования.  

В рассматриваемом случае пониженная налоговая ставка при исчислении  налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, установлена Законом  Саратовской области от 02.06.2020 № 66-ЗСО в пункте 1 статьи 2 Закона № 152- ЗСО. Также статьёй 2 данного закона установлен период его действия - закон  распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и действует  по 31 декабря 2020 года. Данный документ утратил силу с 01.01.2021 в связи с  истечением срока его действия, установленного ст. 2 данного документа.  

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения,  которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили  соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.  

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал  предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.  

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Поскольку ИП ФИО2 оспаривается решение суда первой  инстанции в полном объеме, решение суда первой инстанции подлежит проверки  также в части результатов распределения судебных расходов, а именно расходов по  уплате государственной пошлины.  

Судом апелляционной инстанции установлено, что при обращении в  арбитражный суд первой инстанции с настоящим заявлением ИП ФИО2  произведена оплата государственной пошлины платёжным поручением от  30.03.2023 № 411 в размере 3 000 руб.  

При распределении судебных расходов судом первой инстанции с  налогового органа в пользу ИП ФИО2 оплаченная государственная  пошлина взыскана в полном объёме.  

Согласно пункту 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного  правового акта недействительным и о признании решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц незаконными для физических составляет - 300 руб.  

Следовательно, ИП ФИО2 подлежала возмещению  государственная пошлина в размере 300 руб., излишне уплаченную  государственную пошлину в сумме 2 700 руб. следовало возвратить из  федерального бюджета.  

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в  части распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины. С  налогового органа в пользу предпринимателя подлежит взысканию 300 руб. в  возмещение расходов по оплате государственной пошлины, излишне уплаченная  государственная пошлина в размере 2 700 руб. подлежит возврату из федерального  бюджета.  

При подаче апелляционной жалобы по настоящему делу заявителем  уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. на основании платёжного  поручения от 31.08.2023 № 1160.  

Учитывая, что при обжаловании судебных актов по делам о признании  ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер  

государственной пошлины для физических лиц составляет 150 рублей,  излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 850 руб. подлежит  возврату.  

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации постановление суда, выполненное в форме  электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим  заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после его принятия.  

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 августа 2023 года по  делу № А57-8425/2023 изменить в части распределения судебных расходов,  связанных с оплатой государственной пошлины.  

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по  Саратовской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по госпошлине в сумме 300 руб.  

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю  ФИО2 излишне уплаченную платежным поручением от  30.03.2023 № 411 государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой  инстанции в размере 2 700 руб.  

Выдать справку на возврат государственной пошлины.  

В остальной части решение Арбитражного суда Саратовской области от 03  августа 2023 года по делу № А57-8425/2023 оставить без изменения.  

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю  ФИО2 излишне уплаченную платежным поручением от  31.08.2023 № 1160 государственную пошлину за рассмотрение дела в суде  апелляционной инстанции в размере 2 850 руб.  

Выдать справку на возврат государственной пошлины.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского  округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном  объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий В.В. Землянникова  

Судьи М.А. Акимова 

 Ю.А. Комнатная