АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-24793/2024

25 октября 2024 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Марининой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к ЧЕЛЯБИНСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ», г. Челябинск, ОГРН 1027400002706 о взыскании финансовых санкций в размере 103 500 рублей, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность №33/265 от 01.09.2023, служебное удостоверение;

от ответчика: ФИО2, доверенность б/н от 22.10.2024, паспорт; 

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – заявитель, Фонд, ОСФР по Челябинской области)  24.07.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ЧЕЛЯБИНСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ», г. Челябинск, ОГРН 

<

***> (далее – ответчик, организация, ЧРООООИ «Всероссийское общество глухих») о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 105 500 рублей.

Определением 26.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные исковые требования.

От ответчика поступил отзыв, в котором он указал на уплату штрафа в сумме 2000 рублей, а также выразил несогласие с взысканием оставшейся суммы штрафа в размере 103 500 рублей, ссылаясь на отсутствие в действиях организации правонарушения. 

Определением от 20.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 23.10.2024 на 12 часов 00 минут.

05.09.2024 от Фонда поступило ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии с которым заявлено о взыскании  финансовых санкций в размере 103 500 рублей. Уточненные требования приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы заявления и отзыва на него.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ). страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового   характера,   предметом   которых   является   выполнение   работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (далее - ЕФС-1): дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера (далее - договор ГПХ) о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 настоящего Федерального закона к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица и по каждому кадровому мероприятию (т.е. по количеству кадровых мероприятий, указанных в сведениях, представленных после законодательно установленного срок).

Как следует из материалов дела, страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 23.01.2024 представлены сведения в отношении 11 засграхованных лиц (список застрахованных лиц прилагается в расчете) с указанием 207 кадровых мероприятий с нарушением законодательно установленного срока, т.е. сведения о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора), датированные периодом 2023 года представлены позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера.

ОСФР по Челябинской области составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — акт) от 04.04.2024 № 084S18240004022, который направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом   08.04.2024.

Письменные возражения на Акт от страхователя не представлены.

На основании акта и в отсутствии представителя страхователя, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки, после всесторонней оценки всех представленных на рассмотрение документов в отношении страхователя были принято решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.05.2024 № 084S19240004919, который направлен в адрес страхователя по ТКС 21.05.2024. 

Сумма финансовых санкций определена с учетом несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 за январь 2024 года 207 кадровых мероприятия в размере 103 500 рублей.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и ст. 213 АПК РФ должнику по ТКС 12.06.2024 было направлено требование об уплате финансовых санкций от 11.06.2024 № 084S01240005981.

Поскольку требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в десятидневный срок исполнены не были, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд о взыскании 103 500 рублей.

В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что 22.05.2024 ЧРООООИ «Всероссийское общество глухих» была подана уточняющая форма ЕФС-1 за январь 2024 года, из которой исключены 207 кадровых мероприятия за 2023 год, которая принята Фондом без замечаний.

Согласно пояснениям Фонда данные сведения о 207 кадровых мероприятиях за 2023 год были первоначально включены в форму ошибочно по техническим причинам. На самом деле в отношении спорных застрахованных лиц сведения о сведения о 207 кадровых мероприятиях, совершенных в 2023 году ранее уже были представлены в фонд с соблюдением установленных сроков. Данные мероприятия включены в форму ЕФС-1 за январь 2024 года, представленную 23.01.2024 ошибочно, сведения о них не подлежали представлению в 2024 году.

ЧРООООИ «Всероссийское общество глухих» 22.01.2024 ы отношении спорных застрахованных лиц были совершены по одному кадровому мероприятию (заключение договора ГПХ от 22.01.2024), о чем в установленный срок было сообщено в Фонд путем представления 23.01.2024 форма ЕФС-1 за январь 2024 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, за которое установлена ответственность частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ и, соответственно неправомерном привлечении общества к ответственности в виде штрафа в сумме 103 500 рублей.

Тот факт, что уточняющая форма ЕФС-1 за январь 2024 года, которой исключены спорные кадровые мероприятия подана организацией после вынесения решения от 20.05.2024 № 084S19240004919 о привлечении к ответственности не свидетельствует о его законности и не дает оснований для взыскания спорного штрафа 

При таких обстоятельствах заявление Фонда о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 105 500 рублей не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья           А.В. Архипова