﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-31959/2006

12 ноября 2021 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Прытковой В.П.,

судей Жегловой О.Н., Чиха А.Н.

 

в отсутствие участвующих в деле лиц

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Фонда социального страхования Российской Федерации 

 

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.05.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021

по делу № А43-35057/2005

 

по заявлению Министерства финансов Российской Федерации 

об изменении способа и порядка исполнения 

определения Арбитражного суда Нижегородской области от 06.12.2007 и 

постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008,

принятых по заявлению Кургузиковой Татьяны Владимировны

о взыскании капитализированных платежей,

 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)

муниципального унитарного предприятия «Энергия» 

 

и   у с т а н о в и л : 

 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Энергия» (далее – МУП «Энергия», Предприятие; должник) в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство финансов Российской Федерации  с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения Арбитражного суда Нижегородской области от 06.12.2007 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 по настоящему делу.

Определением от 14.05.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021, суд удовлетворил заявленное требование: изменил порядок и способ исполнения определения от 06.12.2007, возложив обязанность по его исполнению в виде ежемесячных выплат Кургузиковой Татьяне Владимировне в связи со смертью кормильца на содержание сына – Кургузикова Кирилла Александровича 10.12.2000 года рождения на Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд). 

Суды руководствовались статьями 6, 7, 16, 223 и 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 872) и исходили из того, что с 01.01.2020 функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 14.05.2021 и постановление от 03.08.2021 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации. 

По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно не определили объем и размер исполненных и не исполненных обязательств по выплате капитализированных повременных платежей Кургузиковой Т.В. Фонд также полагает, что индексация капитализированных повременных платежей противоречит положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 года» с 30.10.2021 по 07.11.2021 установлены нерабочие дни, в связи с чем назначенное на 01.11.2021 судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы было перенесено на 12.11.2021.

Определением от 12.11.2021 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Кузнецова Л.В. заменена на судью Жеглову О.Н.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность определения Арбитражного суда Нижегородской области от 14.05.2021 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021 по делу                        № А43-35057/2005 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 18.04.2005 с МУП «Энергия» в пользу Кургузиковой Т.В. на содержание несовершеннолетних детей – Кургузиковой Алены Александровны  и Кургузикова Кирилла Александровича взыскано ежемесячное возмещение вреда в размере 3792 рублей 09 копеек.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 27.03.2007 по настоящему делу признал Предприятие несостоятельным (банкротом) и открыл в отношении его имущества конкурсное производство.

Суд первой инстанции определением от 06.12.2007 с учетом изменений, внесенных в него постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008, включил в реестр требований кредиторов должника Федеральную налоговую службу Российской Федерации с суммой требований по капитализированным платежам в размере 483 078 рублей 48 копеек в первую очередь; взыскал с казны Российской Федерации в пользу Кургузиковой Татьяны Владимировны в связи со смертью кормильца на содержание сына – Кургузикова Кирилла Александровича 10.12.2000 года рождения 1488 рублей 02 копеек с 01.12.2007 по 10.12.2018 и на содержание дочери – Кургузиковой А.А. 18.10.1992 года рождения 1488 рублей 02 копейки с 01.12.2007 по 18.10.2010 с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом. В случае, если Кургузиков К.А. и Кургузикова А.А. будут продолжать учебу в учебном заведении по очной форме обучения, суммы возмещения вреда подлежат выплате до окончания учебного заведения, но не более чем до 23 лет.

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения от 06.12.2007 и постановления от 01.04.2008, указав, что полномочным органом по выплате капитализированных повременных платежей с 01.01.2020 является Фонд.

Проверив обоснованность кассационной жалобы, суд округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

Обязательства вследствие причинения вреда регулируются нормами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации   при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно пункту 1 статьи 1092 Гражданского кодекса Российской Федерации   возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами.

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации (пункт 1).

 С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника (пункт 2).

На основании пункта 3 статьи 135 Закона о банкротстве с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных  повременных платежей  переходит к Российской Федерации. 

Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных  повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством  Российской Федерации.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства  по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Минфина России, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Закона о банкротстве должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа – этим органом. 

В пункте 1  Постановления № 872  установлено, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, осуществляет Фонд.

Данным постановлением утверждены Правила выплаты капитализированных повременных платежей (далее – Правила), а также определен орган, осуществляющий функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации – Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 

Таким образом, Постановлением № 872 органом, уполномоченным производить соответствующие выплаты, определен Фонд, а потому суды на основании части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильно признали заявление Министерства финансов Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

При этом объем исполненных и неисполненных обязательств не имеет правового значения для рассмотрения заявления Министерства финансов Российской Федерации, поскольку Постановлением № 872 переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам не поставлен в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе, от размера исполненных обязательств.

Кроме того, пунктами 13 и 14 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах). Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов.

Ссылка на неправомерность применения механизма последующей индексации к порядку исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации является несостоятельной, поскольку Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.12.2007 (с учетом постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008) с казны Российской Федерации в пользу Кургузиковой Т.В. взысканы ежемесячные платежи с последующей индексацией и учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом. 

Данный судебный акт вступил в законную силу и согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Возражения Фонда фактически сводятся к несогласию с определением суда от 06.12.2007, направлены на пересмотр этого судебного акта вне рамок закрепленной для этого процессуальным законодательством процедуры.

В статье 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации. 

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов.

Обжалованные судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил. 

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы не рассматривался, поскольку согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы по данной категории споров государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 часть 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа  

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.05.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021 по делу №  А43-31959/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

В.П. Прыткова

 

 

Судьи

 

О.Н. Жеглова

А.Н. Чих