АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации Мотивированное 

решение

 (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-36764/23-140-521

город Москва

24 апреля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Паршуковой О.Ю., рассмотрев в порядке  упрощенного производства дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА  ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Филиал № 10) (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТР ИНЖЕНЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" (129090, Г.  МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ЩЕПКИНА УЛ.,  Д. 28, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. 4/I, КОМ. 18, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  08.06.2015, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования в размере 28 500 руб.  

без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ) 

УСТАНОВИЛ:

Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный  суд г. Москвы с заявлением к о взыскании финансовых санкций за непредставление в  установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в  размере 28 500 руб.  

Определением от 28.02.2023 г. заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по  правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается  отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.  

От ответчика поступил отзыв на иск, приобщенный к материалам дела 

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме  ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228  АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела  

доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

12.04.2023 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная  часть, 17.04.202 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного  решения.  

Как указывает заявитель, ООО "ПСК ЦИТ" по телекоммуникационным каналам  связи с электронно-цифровой Подписью представлены формы СЗВ-М (исх.) за февраль  2022 г. - 11 апреля 2022 г., СЗВ-М (доп.) за февраль 2022 г. - 11 апреля 2022 г.  

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страховании ГУ - Главным управлением ПФР № 10 по г. Москве и Московской области  составлены акты № 087S18220185800 от 18.07.2022 г., № 087S18220184812 от  18.07.2022 г.  

По результатам рассмотрения актов вынесены решения о привлечении  страхователи к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Решение № 087S19220208917 от 16.08.2022 г. в виде штрафа за февраль 2022 г. в  сумме 28000 руб. (500 руб. х 56 (количество застрахованных лиц)); решение №  087S19220208971 от 16.08.2022 г. в виде штрафа за февраль 2022 г. в сумме 500 руб.  (500 руб. х 1 (количество застрахованных лиц));  

Выставлены требования № 087S01220228334 от 13.09.2022 г., №  087S01220227590 от 13.09.2022 г.  

По делу А40-10506/23-53-90 Арбитражным судом г. Москвы 25.01.2023 г. был  выдан судебный приказ на взыскание финансовой санкции в размере 28 500 руб.  

От ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного  приказа.  

01.02. 2023 г. Арбитражным судом было вынесено определение об отмене  судебного приказа.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из  следующего.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный)  учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд  Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых  он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган  ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов  и инструкциями.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального  лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер  налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном  номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона, предоставляются по форме  СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской  Федерации от 01.02.2016 № 83п (далее – Постановление № 83п).  

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный  срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в  представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между  представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней  имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по  почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи.  

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в  течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих  исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в  установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем  неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет  ответственность.  

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения  страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае  представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти  рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;  в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации.  

Постановлением № 83п предусмотрено возможность представления сведений по  форме СЗВ-М в трех видах: исходная форма – форма, впервые подаваемая  страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая  форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о  застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма – форма,  подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах  за указанный отчетный период.  

Учитывая изложенные выше положения статей 11, 17 Закона и Инструкции, а  также перечень утвержденных Постановлением № 83п форм сведений СЗВ-М, суд  считает, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее  своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных  застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или  не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в  ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить  найденные ошибки.  

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М  (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР в виде  направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально  

представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение  порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную статьей  17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что  влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или  недостоверных сведений.  

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что страхователь вправе  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный  период, в котором эти сведения уточняются, до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Вышеуказанная позиция подтверждается Определениями Верховного суда РФ  от 17.10. 2019 N 306-ЭС19-17801, 21.03.2019 N 310-ЭС19-1209, 30.10.2018 № 304-КГ1816873, 05.09.2018 № ЗОЗ-КП8-5702, 02.07.2018 № 303-КГ18-99, 05.07.2019 № 308- ЭС19-975, 05.09.2018 № 303-КГ18-5700.  

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу о том, что акт №  087S18220184812 от 18.07.2022 г. составлен заявителем после уточнения ответчиком  ранее представленных ответчиком сведений за спорные периоды.  

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что страхователь  самостоятельно выявил ошибки в формах отчетности за февраль 2022 г. по форме СЗВ- М (дополняющая), при этом, Пенсионный фонд никаких нарушений и ошибок при  проверке первоначальных сведений не обнаружил, уведомление о расхождении в  соответствии с пунктом 38 Инструкции страхователю не направлял, в связи с чем, в  силу статьи 17 Закона и пункта 40 Инструкции у него отсутствовали основания для  привлечения страхователя к ответственности за представления неполных и  недостоверных уточненных сведений, соответственно, оспариваемое решение «О  привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» является незаконным.  

С учетом вышеизложенного, требования в части взыскания штрафа в размере  500 руб. не подлежат удовлетворению.  

Требования в части взыскания штрафа в размере 28 000 руб. также не подлежат  удовлетворению, поскольку судом установлено, что 11.03.2022 г. ООО «ПСК ЦИТ»  предоставило заявителю по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП форму  отчетности СЗВ-М за февраль 2022 г., что подтверждается Протоколом контроля  сведений ПФР от 14.03.2022 г., подписанном со стороны ПФР электронной подписью,  в связи с чем, ответчик представил сведения заявителю в установленный  законом срок.   

Таким образом, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по  имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что  заявленное требование не может быть удовлетворено судом.  

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от  её уплаты освобожден.  

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 117, 167—170, 212—216,  227, , 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может  быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  

мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

 Судья  О.Ю. Паршукова