ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-6295/2024

Дело № А40-232060/23

г. Москва

25 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                   Яковлевой Л.Г., 

судей:

Никифоровой Г.М., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Московский центр новых технологий телекоммуникаций"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2023 по делу № А40-232060/23

по заявлению АО "Московский центр новых технологий телекоммуникаций"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (Филиал №4)

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 26.01.2024, ФИО3 по доверенности от 20.12.2023;

от ответчика:

ФИО4 по доверенности от 15.01.2024; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Московский центр новых технологий телекоммуникаций» (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ответчик, Фонд) о признании недействительными 39 решений Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 12.05.2023 №№ 087S19230090876, 087S19230090878, 087S19230090880, 087S19230090883, 087S19230090885, 087S19230090886, 087S19230090887, 087S19230090889, 087S19230090892, 087S19230090893, от 15.05.2023 №№ 087S19230091970, 087S19230091971, от 17.05.2023 №№ 087S19230094566, 087S19230094567, 087S19230094568, 087S19230094573, 087S19230094574, 087S19230094575, 087S19230094576, от 16.06.2023 №№ 087S19230118552, 087S19230118553, 087S19230118554, 087S19230118555 от 28.06.2023 № 087S19230124137, от 30.06.2023 №№ 087S19230125198, 087S19230125694, 087S19230125696, 087S19230125698, 087S19230125700, 087S19230125702, 087S19230125703, 087S19230125704, 087S19230125706, 087S19230125707, 087S19230125710, 087S19230125711, 087S19230125713, 087S19230125715, от 17.07.2023 № 087S19230133891 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафов в общей сумме 275 000 руб.

Фонд обратился в арбитражный суд с встречным заявлением к обществу о взыскании штрафа в сумме 275 000 руб.

Решением от 25.12.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении первоначального заявления, в удовлетворении встречных требований также отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель фонда возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, обществом от Фонда получено 39 решений от 12.05.2023 №№ 087S19230090876, 087S19230090878, 087S19230090880, 087S19230090883, 087S19230090885, 087S19230090886, 087S19230090887, 087S19230090889, 087S19230090892, 087S19230090893, от 15.05.2023 №№ 087S19230091970, 087S19230091971, от 17.05.2023 №№ 087S19230094566, 087S19230094567, 087S19230094568, 087S19230094573, 087S19230094574, 087S19230094575, 087S19230094576, от 16.06.2023 №№ 087S19230118552, 087S19230118553, 087S19230118554, 087S19230118555 от 28.06.2023 № 087S19230124137, от 30.06.2023 №№ 087S19230125198, 087S19230125694, 087S19230125696, 087S19230125698, 087S19230125700, 087S19230125702, 087S19230125703, 087S19230125704, 087S19230125706, 087S19230125707, 087S19230125710, 087S19230125711, 087S19230125713, 087S19230125715, от 17.07.2023 № 087S19230133891 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (Решения) в виде штрафов в общей сумме 275 000 руб.

Фондом была проведена проверка Сведений по форме ЕФС-1, по результатам которой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 550 застрахованных лиц, за что Фонд привлек общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (Закон № 27-ФЗ).

Не согласившись с оспариваемыми решениями Фонда, общество обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями. При этом, общество указывает, что им предоставлялись на ежедневной основе в установленный законом срок Сведения о трудовой (иной) деятельности на застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ», содержащиеся в подразделе 1.1 формы ЕФС-1. Застрахованные лица ошибочно не включенные в ранее направленные отчеты по форме ЕФС-1, выявлялись обществом самостоятельно и включались в отчетность по форме ЕФС-1, предоставляемую в Фонд на дату выявления ошибки. Ранее направленная отчетность Обществом не корректировалась.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований, ввиду следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанным Законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

Согласно пункту 6 указанной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

При заполнении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» применяется Порядок заполнения, утвержденный Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п (далее – Порядок № 245п).

Подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 подается в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы (п. 1.5 Порядка № 245п).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абз. 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как верно установлено судом первой инстанции, и следует из материалов дела, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 были представлены обществом с нарушением срока.

Таким образом, учитывая факт непредставления обществом в установленный срок формы отчетности ЕФС-1, Фондом правомерно вынесены оспариваемые решения.

Доводы общества об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности, ввиду самостоятельного выявления и исправления обществом ошибки, правомерно отклонены судом первой инстанции, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку в настоящем случае общество привлечено к ответственности за несвоевременное предоставление соответствующих сведений.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции обоснованно указал, что в рассматриваемом случае, оснований для снижения размера санкций по статье 17 Закона № 27-ФЗ отсутствуют, поскольку это может нивелировать значение института публичной ответственности, направленного, в том числе на предупреждения новых нарушений законодательства (общая и частная превенции). 

В отношении встречных исковых требований о взыскании штрафа в сумме 275 000 руб., необходимо указать следующее.

В силу части 16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

Из материалов дела усматривается, что платежными поручениями от 15.06.2023 №№ 123606, 123609, 123614, 123611, 123613, 123608, 123610, от 01.08.2023 № 157262, от 19.07.2023 №№ 147528, 147533, 147534, от 01.06.2023 №№ 114067, 114072, 114069, 114070, 114066, от 19.07.2023 № 147537, от 01.06.2023 № 114075, от 19.07.2023 № 147529, от 01.06.2023 № 114068, № 147535, от 19.07.2023 № 147531, от 01.06.2023 №№ 114071, 114073, 114074, от 19.07.2023 №№ 147530, 147524, 147527, 147532, 147536, 147526, 147523, 147525, от 03.07.2023 135893, 135895, 135894, 135896 общество перечислило отделению Фонда 127 250 руб. финансовых санкций по требованиям в размере 1/2 сумм с учетом части 16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, указанных в требованиях.

Кроме того, платежными поручениями от 15.06.2023 №№ 123606, 123609, 123614, 123611, 123613, 123608, 123610, 123612, 123615, общество перечислило отделению Фонда 20 500 руб. финансовых санкций по требованиям в размере 100% сумм, указанных в требованиях №№ 087S01230114045, 087S01230114049, 087S01230114053, 087S01230114064, 087S01230114067, 087S01230114070, 087S01230114073, 087S01230111673, 087S01230111675.

Таким образом, учитывая, что общество представило в материалы дела доказательства оплаты взыскиваемого Фондом штрафа, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, который дал им правомерную оценку, и с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.12.2023 по делу № А40-232060/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                    Л.Г. Яковлева

 

Судьи:                                                                                                                         Г.М. Никифорова

 

ФИО1