Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-16237/21

06 сентября 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

Председательствующего  судьи  О.Н. Верещак ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания В.Е.Захаровым, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску ГБУЗ МО КГБ № 1 (ИНН 5024059531, ОГРН 1035004465990) к ООО "ПРОДПОСТАВКА" (ИНН 5023009400, ОГРН 1065038038438), с участием в деле третьего лица, Министерство здравоохранения Московской области, о расторжении государственных контрактов на поставку и прекращении обязательств по Контрактам.,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «ПРОДПОСТАВКА» со следующими требованиями:

1. Признать Государственный контракт № 0148200005418000547 между ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1» и ООО «ПРОДПОСТАВКА»  расторгнутым Заказчиком ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1»  в одностороннем порядке, обязательства по Контракту прекратить, изменить сумму Контракта на сумму фактического исполнения Поставщиком согласно Акту сверки от 30.01.2020г., сумму изменить с 9707081,80(Девять миллионов семьсот семь тысяч восемьдесят один рубль восемьдесят копеек) на фактически выполненную 6676007,05 (Шесть миллионов шестьсот семьдесят шесть тысяч семь рублей 05 копеек). Дату расторжения установить 13.03.2020 года.

2. Признать Государственный контракт № 0148200005418000547/3 между ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1», как правопреемником ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 3», и ООО «ПРОДПОСТАВКА» расторгнутым Заказчиком ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1»  в одностороннем порядке, обязательства по Контракту прекратить, изменить сумму Контракта на сумму фактического исполнения Поставщиком согласно Акту сверки от 30.01.2020г., сумму изменить с 2586512,50 (Два миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот двенадцать рублей пятьдесят копеек) на фактически выполненную 1536759,37 (Один миллион пятьсот тридцать шесть тысяч семьсот пятьдесят девять рублей 37 копеек). Дату расторжения установить  13.03.2020 года.

3. Признать правомерным отказ Заказчика ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1» в одностороннем порядке от исполнения   Государственных контрактов № 0148200005418000547, № 0148200005418000547/3  между ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1» и ООО «ПРОДПОСТАВКА» в части не заказанных и неполученных товаров после 30.01.2020 года в связи с существенным изменением обстоятельств, не зависящим от воли сторон ст. 451 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В обоснование исковых требований истец указал, что так как срок поставки истек, то стороны подписали акты сверки (п.8.11 Контрактов) и Заказчик сообщил Поставщику об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения Контрактов, однако решение об одностороннем отказа от исполнения контрактов не было оформлено в письменном виде. Информация об исполнении Контрактов была 30.01.2020 года размещена в системе ЕАСУЗ на официальном сайте госзакупок. Распечатка об исполнении контрактов размещена в свободном доступе (Приложение № 7 Карточки контрактов 12 л.). Контракты являются завершенными 27.02.2020 года по информации, размещенной на ЕИАСУЗ.

Заказчик считает, что Поставщик подписал Акты сверки взаиморасчетов от 30.01.2020г. на дату окончания срока поставки, предусмотренного Контрактами, таким образом, был уведомлен о том, что Контракты расторгнуты Заказчиком в одностороннем порядке, в связи с чем, Поставщик и обратился 04.02.2020г. в суд. После обращения Поставщика в суд, Заказчик «01» марта 2020 года направил в адрес Поставщика отзыв на иск, в котором привел многочисленные основания для расторжения Контрактов в одностороннем порядке в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы (размещение аукциона и формирование технического задания на закупку мясной продукции в период окончания реорганизации, сокращение коечного фонда по распоряжению органов управления – Министерства здравоохранения Московской области, изменения законодательства о закупках в период действия Контрактов в части возможности закупок неопределенного объема, заключение контракта  аутсорсинга по услугам питания на два года, приложение № 13 и 14), позже был предоставлен и отзыв Министерства здравоохранения Московской области о том, что больницы не могли рассчитать потребность точно, в Контрактах был указан объем финансирования (приложение № 12). 

Однако Поставщик отказывается признать контракты расторгнутыми в одностороннем порядке со стороны Заказчика, считает действия Заказчика незаконными и не основанными на нормах права, предусмотренных для расторжения Контрактов ни нормами гражданского Кодекса РФ, ни нормами 44-ФЗ. Требования о возмещении убытков в связи с расторжением Контрактов не предъявляет, как предусмотренные санкцией п. 3 ст. 509 ГК РФ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с разделом 8 Контрактов: 

8.1.Настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа Стороны настоящего Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

8.2.Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для договора поставки.

Как следует из материалов дела, по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме на основании протокола подведения итогов № 0148200005418000547-2 от 17.12.2018, идентификационный код закупки 183502405953150240100101750011011000 ООО «ПРОДПОСТАВКА» (Поставщик) было признано победителем и в результате заключило Государственный контракт № 0148200005418000547 от 28.12.2018 на поставку продуктов питания (мясная продукция) для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Красногорская городская больница №1» в 2019 году (далее - Контракт 1).

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется передать Заказчику продукты питания, наименование, ассортимент, характеристики, количество которых указаны в Спецификации поставляемых товаров (Приложение 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта (далее - Спецификация поставляемых товаров) по адресу (адресам), в сроки и во время, которые указаны в пункте 3.1. Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар, в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом. 

Согласно п. 2.1. Контракта Цена Контракта составляет 9 707 081,80 руб.

В силу п. 3.1. Контракта Поставка Товара осуществляется по адресу (адресам): 143408, МО, г. Красногорск, ул. ФИО2 д.4. 143422, Московская область, Красногорский район, село Петрово-Дальнее в рабочие дни в период времени с 9 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, в течение срока действия Контракта отдельными партиями. Дата и адрес поставки, наименование, ассортимент и количество Товара для каждой партии определяются Заказчиком в Заявке (по форме, установленной в Приложении № 3 к Контракту), которая передается Поставщику посредством факсимильной связи и/или электронной почты не позднее, чем за два рабочих дня, до даты поставки такой партии Товара.

Согласно п. 12.1. Контракта: Общий срок поставки товара по настоящему Контракту с момента подписания Контракта по 31.12.2019.

Ответчиком в адрес Истца в соответствии с поступившими заявками поставлялась продукция согласно условиям Контракта.

Ежемесячно Истцом и Ответчиком подписывались Акты приемки-передачи товаров с января 2019 года по декабрь 2019 года.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с разделом 8 Контрактов: 

8.1.Настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда либо в случае одностороннего отказа Стороны настоящего Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

8.2.Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для договора поставки.

Материалами дела установлено, что по состоянию на 09.10.2019 Заказчиком не был заказан Товар на сумму 5 003 843,37 рубля 37 копеек Ответчиком в адрес Истца было направлено письмо от 09.10.2019 № 250 с требованием выполнить обязательства в установленный Контрактом срок до 31.12.2019 принять и оплатить невыбранный товар, находящийся на складе Поставщика.

Письмом от 29.11.2019 № 299 Истец повторно потребовал от Ответчика направить заявки на поставку оставшейся продукции, принять ее и оплатить. Данное письмо получено Ответчиком 18.12.2019 года. На данное письмо огрета от Ответчика не последовало.

В результате по состоянию на 31.12.2019 года Истец не исполнил свое обязательство по приобретению товара на сумму 3 031 074,77 руб. Данное обстоятельство подтверждается данными о приобретении Истцом у Ответчика продукции, составленными на основании ежемесячно подписанных актов.

С учетом предусмотренного в п. 12.1. Контракта сроки на поставку и с целью его соблюдения Ответчиком был приобретен товар в объеме, необходимом для выполнения принятых на себя обязательств перед Ответчиком по Контракту.

Приобретение мяса говядины подтверждается следующими документами:

- Товарные накладные № 222 от 02.12.2019 года о приобретении 19 250,000 кг.;

- счета-фактуры № 222 от 02.12.2019 года.

Согласно данным об остатках ТМЦ на складах стоянию на 31.12.2019 года на складе Ответчика хранится мясо говядины массой 26 702 кг. Наличие товара на складе подтверждается справкой по остаткам мясной продукции на складе.

По итогам проведения открытого аукциона з электронной форме на основании протокола подведения итогов № 0148200005418000547-2 от 17.12.2018г., идентификационный код закупки 183502404950150240100100780031011000 ООО «Продпоставка» (Поставщик) было признано победителем и в результате включило Государственный контракт № 0148200005418000547/3 от 28.12.2018 года на поставку продуктов питания (мясная продукция) для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Красногорская городская больница №3» в 2019 году (далее - Контракт 2).

Дополнительным соглашением № 1 от 01.01.2019 к контракту от 28.12.2018 г. стороны договорились считать в порядке универсального правопреемства стороной по Контракту № 0148200005418000547/3 от 28.12.2018 г. в качестве Заказчика Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ГБУЗ Московской области «Красногорская городская больница №1».

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется передать Заказчику продукты питания, наименование, ассортимент, характеристики, количество которых указаны в Спецификации поставляемых товаров (Приложение 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта (далее – Спецификация), по адресу (адресам), в сроки и во время, которые указаны в пункте 3.1. Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар, в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом.

Согласно п. 2.1. Контракта Цена Контракта составляет 2 586 512 (два миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот двенадцать) рублей.

В силу п. 3.1. Контракта Поставка Товара осуществляется по адресу (адресам): Красногорск, ул.Речная 27 склад; Красногорск, ул.ФИО2 д.2; з рабочие дни в период времени с 9 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, в течение срока действия Контракта отдельными партиями. Дата и адрес поставки, наименование, ассортимент и количество Товара для каждой партии определяются Заказчиком в Заявке (по форме, установленной в Приложении № 3 к Контракту), которая передается Поставщику посредством факсимильной связи и/или электронной почты не позднее, чем за два рабочие дня, до даты поставки такой партии Товара.

Согласно п.  12.1. Контракта: Общий срок поставки товара по настоящему Контракту с момента подписания Контракта по 31.12.2019 Ответчиком в адрес Истца в соответствии с поступавшими заявками поставлялась продукция согласно условиям Контракта.

Ежемесячно Истцом и Ответчиком подписывались Акты приемки-передачи товаров с января 2019 года по май 2019 года.

Ввиду того, что по состоянию на 09.10.2019 Заказчиков не был заказан Товар на сумму 1 544 120 руб. Ответчиком в адрес Истца было направлено письмо от 09.10.2019 года № 250 с требованием выполнить обязательства в установленный Контрактом срок до 31.12.2019 принять и оплатить невыбранный товар, находящийся на складе Поставщика. В противном случае Ответчик оставлял за собой право обратиться  с  иском  в  арбитражный суд.  

Письмом от 29.11.2019 года № 299 Ответчик повторно потребовал от Истца направить заявки на поставку оставшейся продукции, принять ее и оплатить. Данное письмо получено Истцом 18.12.2019 года. 

В результате по состоянию на 31.12.2019 года Истец не исполнил свое обязательство по приобретению товара на сумму 1 049 908,99 рублей. Данное обстоятельство подтверждается данными о приобретении Истцом у Ответчика продукции, составленными на основании ежемесячно подписанных Актов.

С учетом предусмотренного в п. 12.1. Контракта срока на поставку и с целью его соблюдения Ответчиком был приобретен товар в объеме, необходимом для выполнения принятых на себя обязательств перед Истцом по Контракту.

Приобретение мяса говядины подтверждается следующими документами:

- Товарные накладные № 222 от 02.12.2019 года о приобретении 19 250,000 кг.;

- счета-фактуры № 222 от 02.12.2019 года

Согласно данным об остатках ТМЦ на складах на 31.12.2019 на складе Ответчика хранится мясо говядины массой 26 720 кг. Наличие товара на складе подтверждается справкой по остаткам мясной продукции на складе.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу п. 2 ст. 523 ГК РФ Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В силу п. 3.1. Контрактов Поставка Товара осуществляется по адресу (адресам): 143408, МО, 

<

...>, Московская область, Красногорский район, село Петрово-Дальнее в рабочие дни з период времени с 9 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, в течение срока действия Контракта отдельными партиями. Дата и адрес поставки, наименование, ассортимент и количество Товара для каждой партии определяются  Заказчиком  в  Заявке  (по  форме, определенной в Приложении  №  3   к Контракту), которая передается   Поставщику посредством  факсимильной   связи   и/или электронной почты не позднее, чем за два рабочих дня до поставки такой партии Товара.

Ответчик поставлял товары в точном соответствии с требованиями контракта и заявками заказчика, подтверждением чему служат акты приемки-передачи товаров.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, однако, истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав, суду не представлено.

В силу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за судебной защитой нарушенного права, будучи, в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанным доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии существенных нарушений договора со стороны ответчика, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяО.Н. Верещак