Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4079/2018

г. Благовещенск

24 сентября 2018 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 24.09.2018. Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи  Фадеева С.М.,

при ведении протокола помощником судьи Паршуковой У.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

Муниципальному образованию город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 16 773 руб. 16 коп.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Благовещенская управляющая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от ООО «Благовещенская Управляющая Компания» - не явился, извещено;

от ООО «Благ-РКЦ» - не явился, извещено;

от МУ «БГАЖЦ» - не явился, извещено,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Амурские коммунальные системы» (далее – АО «АКС», истец) с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (далее – ответчик) основного долга по коммунальной  услуге за теплоснабжение (отопление) по комнате № 409, расположенной по адресу: 

<

...>, лицевой счет № 

<

***>, за период с 25.08.2016 по 28.02.2018 в размере 14 667 руб. 07 коп., пени за период 11.10.2016 по 10.05.2018 в размере 2106 руб. 09 коп., а также пени, начисленной на сумму основного долга в размере 14 667 руб. 07 коп., начиная с 11.05.2018 по день фактической оплаты долга.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, ком. 409, не исполнял обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в период с 25.08.2016 по 28.02.2018 включительно, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 14 667 руб. 07 коп., на которую начислены пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) 11.10.2016 по 10.05.2018 в размере 2106 руб. 09 коп.

Определением от 14.05.2018 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании  пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

18 июня 2018 года от Администрации города Благовещенска поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указав, в частности, что постановлением администрации города Благовещенска от 15.06.2012 № 2787 жилые помещения маневренного фонда, расположенные по адресу: ул. Краснофлотская, д. 143 (4-й этаж) переданы в оперативное управление МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», следовательно, в период с 25.08.2016 по 25.06.2017 требования к Администрации г. Благовещенска как к собственнику имущества необоснованны.    

Кроме того, ответчик указал, что в адрес администрации платежные документы по оплате за коммунальные услуги не поступали, договорные отношения между истцом, либо ООО «РКЦ» и ответчиком отсутствуют, в связи с чем не возникло расходных обязательств городского бюджета. Требование истца о взыскании пени является необоснованным в связи с отсутствием доказательств направления истцом платежных документов. Ответчик также указал, что в досудебном порядке от АО «АКС» требований не поступало. Ответчик просил снизить размер пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

25 июня 2018 года от АО «АКС» поступили дополнительные пояснения, согласно которым истец указал, что доводы Администрации города Благовещенска о несоблюдении истцом досудебного порядка опровергаются представленным в материалы дела договором от 01.05.2014 № 01-1374/1, заключенным между АО «АКС» и ООО «Благ-РКЦ», согласно которому ООО «Благ-РКЦ» в рамках досудебного порядка урегулирования спора совершает юридические и фактические действия от своего имени, но за счет АО «АКС».

В период с августа 2016 года по февраль 2018 года по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...> были сформированы платежные документы с начислением платежей по жилищно-коммунальным услугам, в том числе по комнате № 409 и направлены по месту нахождения жилых помещений. Требования о взыскании неустойки начислены истцом в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и подлежат удовлетворению.

Суд на основании статьи 51 АПК РФ счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (далее - МУ «БГАЖЦ», третье лицо).

В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, и необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств, определением от 12.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с пунктом 2 частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Истец в предварительном судебном заседании 27.08.2018 требования уточнил, просил взыскать с ответчика основной долг по коммунальной  услуге за теплоснабжение (отопление) по комнате № 409, расположенной по адресу: 

<

...>, лицевой счет № 

<

***>, за период с 26.06.2017 по 28.02.2018 в размере 6646 руб. 41 коп., пени за период 11.07.2017 по 10.05.2018 в размере 394 руб. 78 коп., а также пени, начисленной на сумму основного долга в размере 6646 руб. 41 коп., начиная с 11.05.2018 по день фактической оплаты долга.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика в ходе подготовки дела к судебному разбирательству по сумме основного долга не возражал, указал на необоснованность начисления пени.

Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание 17.09.2018 не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «АКС».

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ без участия сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением мэра города Благовещенска от 27.05.1997 № 1425 4-й этаж гостиницы «Заря» (здание по ул. Краснофлотская, 143, 1963 года постройки) был передан в хозяйственное ведение МП ЖРЭП № 2 в качестве маневренного фонда.

Постановлением администрации города Благовещенска от 15.06.2012 № 2787 жилые помещения маневренного фонда, расположенные по адресу: ул. Краснофлотская, 143 (4-й этаж) переданы в оперативное управление МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр». Указанное постановление признано утратившим силу постановлением администрации от 26.06.2017 № 1973.

Согласно уточненным требованиям истца в период с 26.06.2017 по 28.02.2018 обязательные платежи по комнате № 409 не производились, в связи, с чем на л/с 

<

***> образовалась задолженность по коммунальной услуге за теплоснабжение (отопление) в размере 6646 руб. 41 коп.

28 марта 2018 года агентом истца (ООО «Благ-РКЦ), действующим на основании агентского договора от 01.05.2014 № 01/1402, подготовлена и направлена в адрес ответчика претензия исх. № 1207 с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Указанная претензия вручена ответчику 28.03.2018, о чем свидетельствует входящий штамп Администрации города Благовещенска.

В соответствии с ответом администрации города Благовещенска от 18.04.2018 № 02-29/2964, а также письмом МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» от 29.12.2017 №  01-17/7310, комната № 409 числится в реестре муниципального имущества г. Благовещенска.

Как следует из пояснений МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», начиная с 08.04.2016 по настоящее время комната № 409 свободна от прав третьих лиц. Поквартирная карточка на комнату № 409 не заводилась. Договор социального найма, либо специализированного найма на комнату № 409 не заключался.

В соответствии с п. 1 постановления мэра г. Благовещенска от 31.10.2003 № 3483 функции сбора денежных средств и сбыта электрической энергии, теплоэнергии, водоснабжения и водоотведения МП «Горэлектросети», МП «Гортеплосети», МП «Водоканал», МПЖРЭП г. Благовещенска были переданы в ОАО «Амурские коммунальные системы».

В соответствии с п. 5.1 постановления были изъяты из хозяйственного ведения МП «Горэлектросети», МП «Гортеплосети», МП «Водоканал», МПЖРЭП г. Благовещенска в казну г. Благовещенска движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления ОАО «Амурские коммунальные системы» сбытовой деятельности 24 декабря 2003 года в газете «Благовещенск» № 52 (722) были официально опубликованы договора на оказание услуг по теплоснабжению, электроснабжению, на отпуск воды и сточных вод (оферта).

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

По договору управления многоквартирными домами от 12.01.2015, здание по ул. Краснофлотская, 143 в г. Благовещенске находится в управлении ООО «Благовещенская Управляющая Компания».

Пунктом 14 Правил № 354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса но договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 в случае отсутствия у управляющей организации заключенного с ресурсонабжаюшей организацией договора о приобретении коммунального ресурса, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354.

Таким образом, в отсутствие заключенного договора на поставку коммунальных ресурсов между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, исполнителем коммунальной услуги выступает ресурсоснабжающая организация до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией.

В связи с тем, что договор на поставку коммунальных ресурсов в отношении жилого дома по ул. Краснофлотская. 143 в г. Благовещенске между управляющей компанией ООО «Благовещенская Управляющая Компания» и АО «АКС» (ресурсоснабжающей организацией) не заключен, именно АО «АКС», обладая статусом исполнителя коммунальной услуги, наделен правом требовать от потребителей оплаты коммунальных услуг.

На основании агентского договора от 01.05.2014 № 01/1402, заключенного между ОА «АКС» и ООО «Благ-РКЦ», последнее совершает действия по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей коммунальных услуг, собственников жилых и нежилых помещений, а также совершает действия по расчету и начислению платежей, в том числе по коммунальной услуге за теплоснабжение (отопление).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> ком. 409, числится в реестре муниципальной собственности города Благовещенска.

При этом отсутствие между сторонами договорных отношений не освобождает администрацию от обязанности оплачивать потребленный тепловой ресурс.

При изложенных выше основаниях, требования истца к ответчику об оплате за услуги теплоснабжения (отопления) по комнате № 409, расположенной по адресу: 

<

...>, лицевой счет № 

<

***> за период с 26.06.2017 по 28.02.2018 заявлено обоснованно.

Доказательств выбытия спорного жилого помещения из муниципальной собственности, равно как доказательств того, что указанная комната в спорный период находилась в собственности у граждан или была отдана по договору социального найма, ответчиком не представлено.

Проверив произведенный истцом расчет задолженности, суд признает его верным, в связи с чем задолженность за период с 26.06.2017 по 28.02.2018 в сумме 6646 руб. 41 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора опровергается представленной в материалы дела претензией от 28.03.2018 № 1207. направленной в адрес ответчика агентом истца – ООО «Благ-РКЦ», действующим на основании агентского договора от 01.05.2014 № 01/1402. Факт получения данной претензии ответчиком подтвержден.

Наличие просрочки исполнения администрацией денежного обязательства послужило основанием для начисления в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ неустойки в размере 394 руб. 78 коп. за период с 10.08.2017 по 10.05.2018.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате коммунальных ресурсов. В связи с этим истец правомерно начислил ответчику пени в соответствии с частью 14 вышеуказанной статьи.

Проверив произведенный истцом расчет неустойки за период с 10.08.2017 по 10.05.2018 в размере 394 руб. 78 коп., суд признает его верным, период взыскания и сумму неустойки – правильными, а требования в этой части также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом указание в уточнении иска на начальную дату 11.07.2017 суд расценивает опечаткой, поскольку согласно уточненному расчету пеня начислена с 10.08.2017, что соответствует положения части 14 статьи 155 ЖК РФ.

Доводы администрации об отсутствии оснований для взыскания неустойки за просрочку в оплате, так как расчетные документы истцом в нарушение части 2 статьи 155 ЖК РФ не выставлялись, признаются судом несостоятельными в силу следующего.

Как указывает истец, платежные документы за рассматриваемый период времени формировались агентом истца и направлялись по месту нахождения жилого помещения, в подтверждение чего представлены соответствующие платежные документы.

Ответчик, как собственник помещения, в силу прямого указания в законе обязан нести расходы по его содержанию и ремонту, и не мог не знать о наличии у него обязанности вносить плату за коммунальные услуги, в данном случае исполнителю коммунальной услуги, и имел возможность инициировать получение необходимых сведений для оплаты. Однако в течение длительного периода времени в отношении спорного жилого помещения не предпринимал никаких действий.

При этом в силу статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и отказа в иске в части взыскания пени судом не установлено, каких-либо доказательств чрезмерности заявленной ко взысканию неустойки ответчиком не представлено.

Кроме того, истец просил производить взыскание пени по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с чем, указанное требование также заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет 2000 руб., которая была уплачена истцом при подаче иска (платежное поручение от 14.05.2018 № 5572).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств казны города Благовещенска в пользу акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по коммунальной  услуге за теплоснабжение (отопление) по комнате № 409, расположенной по адресу: 

<

...>, лицевой счет № 

<

***>, за период с 26.06.2017 по 28.02.2018 в размере 6646 руб. 41 коп., пени за период 10.08.2017 по 10.05.2018 в размере 394 руб. 78 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., а всего 9041 руб. 19 коп.

Взыскать с Муниципального образования город Благовещенск в лице Администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств казны города Благовещенска в пользу акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени, начисленные на сумму задолженности 6646 руб. 41 коп., рассчитанные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 11.05.2018 по день фактического исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                С.М. Фадеев