СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск

Дело № А45-41291/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2020 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Логачева К. Д.,  ФИО5 Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи в онлайн-заседании рассмотрел апелляционную жалобу Новосибирской таможни (07АП-8936/2020) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.08.2020 по делу №  А45-41291/2019 (судья  Хорошилов А.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИБТЭКС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 630082, 

<

...>) к Новосибирской таможне (ОГРН 

<

***>, 630015, 

<

...>) о признании незаконным решения от 02.10.2019 № РКТ-10609050-19/000221.

В судебном заседании принимают участие:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица:  ФИО2 по дов. от 24.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «СИБТЭКС» (далее - заявитель, общество, ООО «СИБТЭКС») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее также - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.10.2019 № РКТ-1060905019/000221 (далее - оспариваемое решение).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.08.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что вывод суда первой инстанциио неверной классификации товара таможенным органом не основан на Основных правилах интерпретации (ОПИ); в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7616 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического   союза,   утвержденной   Решением   Совета   Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ТН ВЭД), в нее включаются все изделия из алюминия, кроме изделий, включенных в группу 83, или изделий, более конкретно поименованных в другом месте Номенклатуры (ОПИ 1); по описанию товара, конструкторскому исполнению «клипсы-зажимы (скрепляющие скобы) алюминиевые ...» не могут быть отнесены к товарной позиции 7616 ТН ВЭД, так как данные товары более конкретно поименованы в товарной позиции 8309 ТН ВЭД; в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8309 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются герметизирующие и прочие упаковочные принадлежности из алюминия, данная товарная позиция является более конкретно поименованной, по сравнению с выбранной заявителем позицией 7616 99 900 8 ТН ВЭД (прочие изделия из алюминия); функциональное    назначение    товара    «клипса алюминиевая» - упаковка (запечатывание) пакетов (оболочек) с продукцией, область применения товара - преимущественно в пищевой промышленности; функция клипсы – фиксация упаковки.

Общество в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие общества.

Представитель таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27.09.2019 на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее - НТП (ЦЭД) обществом была подана и зарегистрирована предварительная декларация на товары №10609050/270919/0044705 (далее - ДТ), в которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в том числе помещен товар № 1 «Клипсы-зажимы (скрепляющие скобы) алюминиевые (al 99,5%) непрерывные (необрезанные по длине) в виде волнообразной ленты штампованной из плоской проволоки на катушках (бобинах) для скрепления концов рукавных проницаемых или барьерных оболочек на этапе формования (не упаковки) колбасных батонов наполняемых мясным фаршем в технологическом процессе производства колбас в мясной и птицеперерабатывающей промышленности, предназначены для использования в двойных автоматических клипсаторах DC 18/15, SP18/15, ТТ 1815 и аналогичных производства TIPPER Т1Е» (далее - товар).

При декларировании товар классифицирован обществом (декларантом) в товарной подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, как «прочие изделия из алюминия: прочие: прочие: прочие» со ставкой таможенной пошлины - 9 %.

Поставка осуществлялась в рамках контракта № RU-2-140102 от 20.06.2014 на поставку товаров партиями, между продавцом «SVENTA AG» (г. Хергисвиль - Швейцария) и покупателем ООО «СИБТЭКС» (г. Новосибирск) (далее - контракт). 

Согласно подпункту 1.1 контракта продавец продает, а покупатель покупает клипсы-зажимы металлические и петли капроновые для производства колбасных изделий. Заказ на каждую согласованную партию товара должен быть оформлен в виде приложения к контракту. 

На основании заказа № 26 от 14.05.2019 (приложение № 26 к контракту), продавец произвел отгрузку следующих товаров: клипса 15/09 5x1,75 РК в количестве 900 шт., арт. № 791877; клипса 18/09 5x1,75 РК в количестве 1 440 шт., арт. № 791828; клипса 18/09 5x2 РКМ в количестве 16 560 шт., арт. № 791832; клипса 18/09 5x2 PKV в количестве 720 шт., арт. № 790234; петля белая в количестве 6 048 шт., арт. № 289411. 30.09.2019 товарная партия прибыла в зону таможенного контроля, на этапе документального контроля ДТ таможенным органом выявлен профиль риска, в рамках действия которого предусмотрен таможенный досмотр. 01.10.2019 срок выпуска товара продлен в связи с проведением таможенного досмотра, 02.10.2019 НТП (ЦЭД) досмотр завершен, вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.10.2019 № РКТ-1060905019/000221, в соответствии с которым товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8309 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %.

Таможенный орган вынес решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ (изменение таможенной пошлины с 9% до 10%), с требованием к декларанту о предоставлении до 02.10.2019 корректировки декларации на товары и документа, подтверждающего доплату таможенной пошлины. ООО «СибТЭКС» совершило доплату пошлины в необходимом размере и в указанный срок данные документы предоставило, после чего НТП (ЦЭД) принято решение о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Принимая решение, таможенный орган пришел к выводу о том, что товар является вспомогательным упаковочным средством, используется в автоматических клипсаторах, предназначен для пережима заполненных пищевым продуктом рукавных оболочек, скрепления концов оболочек сформированных батонов на предприятиях пищевой промышленности, то есть относится к герметизирующим упаковочным принадлежностям из алюминия,

Не согласившись с принятым таможенным органом решением, считая его незаконным, не соответствующим таможенному законодательству ЕАЭС, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что таможенным органом не доказана правомерность переклассификации спорного товара по коду 8309 90 900 0 ТН ВЭД.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

 Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории ЕАЭС применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей указанного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. При классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Таким образом, выбор конкретного ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков конкретного декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности.

Из материалов дела следует, что основное функциональное назначение непрерывных клипс из алюминия (А1 99,5%) - это скрепление концов колбасной оболочки при формовании колбасных батонов автоматическими машинами до момента окончательного приготовления колбас и её упаковки в технологическом процессе производства колбасных изделий в мясной и птицеперерабатывающей промышленности.

Общество применило товарную позицию 7616 99 900 8  ТН ВЭД «Изделия из алюминия: -прочие; - прочие; - прочие».

Таможенный орган отнес ввезенный обществом товар к товарной позиции 8309 90 900 0  ТН ВЭД «Пробки, колпачки и крышки (включая крончатые колпачки, завинчивающиеся колпачки и пробки с устройством для разливки), закупорочные крышки для бутылок, пробки нарезные, оболочки пробок, герметизирующие и прочие упаковочные принадлежности, из недрагоценных металлов», – прочие; - прочие.

При этом Новосибирская таможня ссылается на то, что данная товарная позиция является более конкретно поименованной, по сравнению с выбранной заявителем позицией 7616 99 900 8 ТН ВЭД (прочие изделия из алюминия), поскольку товарная позиция 7616 является «корзиночной», к данному классификационному коду относятся  только товары, которые нигде больше не поименованы в ТН ВЭД.

Между тем, согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8309 ТН ВЭД в данную товарную позицию включается ряд изделий из недрагоценного металла (10 пунктов), объединенные сферой применения: пробки, колпачки, крышки, затычки, мембраны, диски, пломбы (часто вместе с шайбами или другими соединительными деталями из пластмассы, резины, пробки и т.д.), используемые для закупоривания или закрывания барабанов, бочек, бутылок и т.д. или для опечатывания ящиков или прочих упаковок, при этом не указаны ни клипсы, ни зажимы, ни скобы. Более того, в перечне отсутствуют изделия, которые похожи на скрепляющие скобы по внешнему виду. 

Таможенный орган полагает, что клипса алюминиевая  может быть отнесена к герметизирующей упаковочной принадлежности.

В обоснование своих доводов таможенный орган ссылается на заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от 01.04.2019 №12408001/0007615, выполненное по идентичному товару (артикулы 791877, 791832, 790234) по таможенной декларации №10609050/220219/0007428,  и заключение от 30.09.2019 №12408001/0032843, которое составлено в отношении идентичного товара (артикулы  791877, 791828,  790234) по таможенной декларации № 10609050/230819/0038941, согласно которым товар «клипсы-скобы алюминиевые непрерывные» применяется для пережима заполненных пищевым продуктом рукавных оболочек, скрепления концов оболочек сформированных батонов на предприятиях пищевой промышленности, идентифицируется как готовое изделие и является вспомогательным упаковочным средством.

В указанных заключениях имеется также вывод о том, что колбасная упаковка, а соответственно и «клипсы-зажимы» выполняют не только функцию защиты, функцию упаковки, но и иные функции, однако, как правильно указал суд, такие функции исходя из поставленных перед экспертом вопросов в заключениях не поименованы, в том числе с учетом того, какая функция товара является основной (преимущественной), а какая остаточной (факультативной), функция «изготовления продукции», или функция «сохранения продукции» при транспортировке и реализации ее потребителям.

При таких обстоятельствах, суд правомерно не принял во внимание указанные экспертные заключения.

При этом, судом проанализированы представленные обществом по запросу таможенного органа документы относительно спорного товара: письмо от Tipper Tie Technopack GmbH от 20.11.2018 - производителя клипс и автоматических клипсаторов торговой марки «TIPPER Т1Е»; извлечение из коммерческого каталога по непрерывным клипсам «TIPPER TIE Flat Clips» (версия на русском языке); спецификации клипс торговой марки «TIPPER Т1Е» с артикулами № 791877, № 791828, № 791832, № 790234; фотография непрерывных клипс на катушке (бобине) торговой марки «TIPPER ТГЕ» и установлено следующее.

Согласно письму от 20.11.201 производителя Tipper Tie Technopack GmbH, клипса изготовлена из непрерывной (не нарезанной по длине на короткие куски) калиброванной алюминиевой проволоки (А1 99,5%) плоского прямоугольного поперечного сечения методом холодной штамповки в виде усеченной синусоидальной ленты со скругленными по всей длине углами и продольными бороздками на внутренней стороне, измеряется в количестве делений, поставляется намотанной на катушках (бобинах) по 10 штук в одной коробке и полностью готовой к использованию двойными автоматическими клипсаторами «Tipper Tie». Клипсы производятся на территории Европейского союза заводами фирмы Tipper Tie Technopack GmbH, в том числе заводом Flextronics Int.Kft. (Венгрия), клипсы торговой марки «TIPPER Т1Е», поставляемые через фирму S VENT A AG, Швейцария и ООО «СИБТЭКС», Российская Федерация, г. Новосибирск, предназначены для использования в двойных автоматических клипсаторах «TIPPER Т1Е», непрерывные клипсы предназначены для скрепления концов рукавных проницаемых или барьерных колбасных оболочек на этапе автоматического формования батонов наполняемых колбасным фаршем в технологическом процессе производства колбас в мясной и птицеперерабатывающей промышленности.

Как следует из коммерческого каталога на товар, клипсаторы необходимы в процессе производства пищевых колбасных изделий, таких как: ветчина, сервелат, суджук и другие, клипсы «Tipper Tie» изготовлены из специального алюминиевого сплава в виде проволоки специфической формы. Для выполнения своей функции клипсы-зажимы должны использоваться на соответствующем оборудовании - на двойных автоматических клипсаторах «TIPPER ТШ». Общий принцип действия клипсатора определяется ГОСТ Р 53942-2010 «Машины и оборудование пищевой промышленности. Клипсаторы. Требования по безопасности и гигиене», входящий в перечень стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823)

Пунктом 4 «Принцип действия» определяется, что клипсаторы применяют для скрепления рукавных оболочек, наполненных пищевым продуктом, одиночной клипсой (с одной стороны) или двумя клипсами (конец предыдущего и начало следующего батона). Клипсаторы оборудуют механизмом, который скрепляет (зажимает конец оболочки) путем наложения клипсы и ее последующей деформации. Клипсаторы конструируют таким образом, что посредством наполнительного оборудования продукт подают через цевку в надетую на нее оболочку, после чего заполненную оболочку скрепляют путем зажатия клипсой. Устройство расширения-пережима применяют для расширения оболочки с целью заполнения ее продуктом, формирования свободной от продукта зоны оболочки для наложения клипсы, пережима оболочки. В момент наполнения механизм скрепления блокируют. При автоматическом действии после каждой операции наполнения оболочки механизм скрепления накладывает на концы оболочки одну или две клипсы и зажимает их. На выходе из клипсатора сформированный и запечатанный батон отделяют отрезным ножом от остальной оболочки, которая остается на цевке.

Действовавшим на момент декларирования ГОСТом Р 52196-2011. «Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия колбасные вареные. Технические условия» были установлены технические требования (пункт 4), согласно которым колбасные изделия должны вырабатываться по технологической инструкции по их производству, а именно - в соответствии с «Технологической инструкцией по производству вареных колбасных изделий» (далее - Инструкция), утвержденной директором ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии.

ГОСТ 23670-2019. «Межгосударственный стандарт. Изделия колбасные вареные мясные. Технические условия», введенный в действие с 01.11.2019, также закрепил, что в качестве типовой инструкции может быть использована   «Технологическая   инструкция   по   производству   изделий колбасных вареных мясных», утвержденная директором ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова»РАН (ранее - ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии).

Инструкцией (пункт 5) определен технологический процесс производства колбасных вареных изделий, который включает в себя среди прочих, операцию - «формование колбасных изделий».

Согласно пункту 5.9.1 Инструкции в стадию «формование колбасных изделий» включается: наполнение оболочек фаршем с использованием шприцов и цевок необходимого диаметра; зажим металлическими клипсами концов батонов; удаление воздуха из наполненной фаршем оболочки; навешивание или укладка, исключающие слипание образованных батонов.

Таким образом, операции, совершаемые клипсатором с колбасными батонами, входят в стадию производства «формование», при этом формование предшествует таким операциям на производстве как: термическая обработка, контроль качества готовой продукции, упаковка и хранение, что указывает на относимость формования непосредственно к этапу приготовления колбасы.

Согласно пункту 4.3.1 «ГОСТ Р 55456-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Колбасы сырокопченые. Технические условия» для изготовления сырокопченых колбас (колбасок) применяют сырье и материалы, в том числе говядина, свинина, жир, пряности, и прочие съедобные составляющие, а также: оболочки, шпагат, нитки, скрепки (клипсы, скобы) металлические.

Проанализировав данные положения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что стадия наполнения оболочки пищевым продуктом, ее пережатие клипсой и отсечение от остальной оболочки является частью процесса приготовления колбасного изделия, то есть клипсы (товар) на стации производства не являются средством упаковки колбасных изделий. Применение клипс-зажимов обусловлено необходимостью сохранить форму наполненной фаршем оболочки колбасного изделия,

Данные обстоятельства также подтверждаются представленным обществом письмом-заключением ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН от 15.06.2018 № 408/дир «О функциональном назначении и области применения товара», в котором содержится вывод о том, что исследуемая клипса не имеет отношения ни к процессу упаковки, ни к упаковочному материалу. При этом указанное научное учреждение является компетентным в вопросах, связанных с мясопереработкой и изготовлением мясных изделий, в отличие от  таможенных экспертов ФИО3,, ФИО4, специализирующихся, согласно документам, на исследовании металлов/сплавов, изделий из них.

           Кроме того, в подтверждение своей позиции обществом представлены: заключение эксперта от 09.11.2018  № 8148-02-00654, согласно которому  рекомендуется классифицировать клипсы в подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС; заключение эксперта от 14.11.2018  № 8148-02-00665, согласно которому клипсы не относятся к упаковочным принадлежностям (заключения оценены судом как письменные доказательства по делу на основании статьи 64 АПК РФ); выдержки из каталога ЗАО «Техноклип» за 2019 год, выписки из технических условий ЗАО «Техноклип», инвойсы «Т1РРЕР TIE ТЕСНЖОРАСК» GmbH от 29.06.2010 №40111148, от 13.09.2010 №40115388, от 24.05.2011 №40216244ТР, от 31.05.2012 №40240352ТР (непрерывная клипса, артикул № 791832), от 11.10.2010 №401168856, от 24.05.2011 №40216244ТР, (одиночная клипса, артикул № O0G175000),      письмо ООО «СертЭксп» от 25.04.2018 № 241 .

При этом суд учел, что таможенным органом доводов о несоответствии (искажении) сведений, изложенных в технической документации или информации изготовителя товара техническим характеристикам ввезенного обществом товара не заявлено.

Также следует учесть, что согласно  пункту 3.3.1 «ГОСТ 17527-2014 (ISO 21067:2007). Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения» к  видам упаковки  относятся ящик, бочка, бочонок, барабан, канистра, фляга, баллон, мешок, банка, бутылка, коробка, пакет, туба, ампула, стаканчик, флакон, ведро, поддон), то есть такой упаковки как оболочка (колбасная), а также клипса не указано.

С учетом установленных обстоятельств и указанных доказательств суд первой инстанции правомерно отклонил довод Новосибирской таможни о том, что спорный товар можно отнести исключительно к вспомогательным упаковочным средствам (упаковочным принадлежностям). 

Ссылку апеллянта на выдержки из рекламной брошюры «Расходные материалы TIPPER Т1Е» (представлена как приложение № 2 к возражениям общества на отзыв таможни от 31.01.2020 в суде первой инстанции)  в обоснование того, что  клипсы служат для запечатывания упаковки, апелляционный суд отклоняет, поскольку они относятся к иному виду клипс другого артикула, используемого для упаковки продуктов  - U-образной одиночной клипсе, которая также производится и продается компанией «TIPPER TIE TECHNOPACK» GmbH.

           При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, основываясь на правилах ОПИ ТН ВЭД, представленных доказательствах, пришел к правильному выводу о том, что в данном случае спорный товар  должен быть классифицирован в товарной позиции 7616, в связи с чем оспариваемое решение таможенного органа обоснованно признано судом незаконным.

Учитывая изложенное, доводы подателя жалобы не принимаются апелляционным судом, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, апелляционный суд не усматривает.

С учетом того, что таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по апелляционной жалобе апелляционным судом не распределяются.

           Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.08.2020 по делу №  А45-41291/2019  оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новосибирской таможни – без удовлетворения.

           Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

Судьи                                                                                         К. Д. Логачев

                                                                                                    ФИО5