АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26938/2022

25 января 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2023

Полный текст решения изготовлен 25.01.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304645424100011, ИНН 

<

***>, г. Саратов

о взыскании

При участии:

истец ФИО3

Ответчик ФИО4

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общества «Управление отходами» с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неустойки за период с 11.02.2020 года по 17.03.2022 года в размере 80 837,25 руб. 

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому он возражает против удовлетворения исковых требований, заявляет о снижении неустойки.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в настоящее время в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территорий Саратовской области (Зона деятельности 2) 20 июня 2018 года заключено Соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональной оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных, отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.     

Статьей 247 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерацией.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственник твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор, на. оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами" утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156," сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 56/411/0006070 (далее по тексту 'Договор); согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действий, с 12 августа .2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов, Саратовской области от 30 декабря 2019 года №48/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора. Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами, по Зоне деятельности 1 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 года №35/111.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области- филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 года №35/112.

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг. Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить) определённые действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги  сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По условиями договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В нарушение положений статьи 309, пункта 1 статьи 781 Гражданского Кодекса РФ, требований Правил №1156 ИП ФИО2 производилась оплата за оказанные; услуги по: обращению с твердыми коммунальными отходами с нарушением сроков, предусмотренным, условиями договора.

Так, задолженность за период с января 2020 года-по август 2020 года в размере 163349,85 руб., подтвержденная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда. Саратовской области от 06.10.2021 года по делу №А57-11084/2021 была оплачена 17 марта:2022 года, то есть с нарушением сроков, установленных договором № 56/411/0006070.

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено,  -что  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника,;поручительств6м, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ под  неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма; которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности  в случае просрочки исполнения.

Истец указывает что в  соответствии с условиями Договора, а также ; пунктом 22 типового - договора, утвержденного Постановлением №1156, в случае неисполнения; либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального ;банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день.

Возражая на заявленные исковые требования ответчик указывает что в соответствии с пунктом 8.1 договора № 56/411/0006070, заключенного между истцом и ответчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Договором, и несут риск возникновения неблагоприятных для них последствий.

Взаимоотношения Сторон, неурегулированные настоящим Договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.2 указанного договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Однако, истец, ссылаясь на условия договор (не конкретизируя пункт договора) и пункт 22 типового договора, утвержденного Постановление правительства Российской Федерации № 1156, просит взыскать с ответчика в свою пользу неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд исследовав материалы дела приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.10.2021 по делу № А57-11084/2021 исковые требования АО «Ситиматик» удовлетворены, с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304645424100011, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по август 2020 года в размере 163 349,85 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 901 руб.

Согласно п. 2.4 договора исполнитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Поскольку ИП ФИО2 обязан произвести оплату услуг за январь 2020 года до 10 февраля 2020 года, АО «Ситиматик» начислило неустойку с 11 февраля 2020 года.

Ответчик ошибочно полагает, что неустойку следует рассчитывать исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, предусмотренной пунктом 8.2 договора в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

При этом соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», которое принято Правительством Российской Федерации в пределах полномочий предоставленных ему Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ.

В пункте 22 типового договора прямо указано, что в случае при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключен сторонами на условиях типового по регулируемой цене, что установлено решением арбитражного суда Саратовской области от 06.10.2021 по делу № А57-11084/2021

Данное решение имеет преюдециальное значение для рассмотрения настоящего дела. Таким образом довод ответчика о применении ставки в 1/300 необоснован

В соответствии с положениями Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении от 24.03.2016 N 7, суд снижает неустойку по заявлению должника (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). Снижение размера договорной неустойки допускается, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (пункт 75).

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ . С  с учетом всех обстоятельств дела считает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 35.029,48 руб. В остальной части иска следует отказать

В соответствии со ст. ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                   Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304645424100011, ИНН 

<

***>), город Саратов, в пользу акционерного общества "Ситиматик" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, пени в размере 35.029,48 руб. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.233 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения арбитражного суда в законную силу. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов