АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37529/23

04 июня 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   28 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен            04 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

третьи лица: администрация Белокалитвинского городского поселения (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация Шолоховского городского поселения (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

об обязании,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 09.01.2024 ФИО2,

от ответчика: представитель по доверенности от 26.01.2024 ФИО3, 

 

установил:

установил: общество с ограниченной ответственностью «Стройком» обратилось в суд с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» с требованием обязать ГУП РО «УРСВ» внести изменения в Приложение №2 - Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения к договору №280 БК на водоснабжение, водоотведение для Управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК Белокалитвинского района от 10.12.2014 года, заключенного между ГУП РО «УРСВ» и ООО «Стройком», определив, что границей балансовой и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница стены многоквартирного дома, для многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: 1-я линия 59, 9-я линия 29, Ветеранов 3, Вокзальная 7, Вокзальная 9, Вокзальная 100, Вокзальная 378, Вокзальная 388, Геологическая и, Дзержинского 1/5, Дзержинского 2/7, Дзержинского 4, Дзержинского 5/8, Дзержинского 6, Дзержинского 7/7, ФИО4/10, Дзержинского 10/9, Дзержинского 11/10, Дзержинского 14, Дзержинского 19/10, Жуковского 4, Жуковского 9, Жуковского 13, Заводская 1, Заводская 6а, ФИО5 1/2, ФИО5 9/2, ФИО5 10, ФИО5 20, ФИО5 22, ФИО5 27, Коммунистическая 3, Коммунистическая 5, Коммунистическая 6, Коммунистическая 10/5, Коммунистическая 11/7, Коммунистическая 12, Коммунистическая 13/8, Коммунистическая 14, Коммунистическая 16/5, Коммунистическая 17/7, Коммунистическая 19, Коммунистическая 21, Коммунистическая 24, Коммунистическая 25. Космонавтов 16, Кошевого 3, Кошевого 4, Кошевого 5, Кошевого 6, Кошевого 8, Кошевого 13, Кошевого 14, ФИО6 4, ФИО6 6, ФИО6 8, ФИО6 9, ФИО7 4, ФИО7 6, ФИО7 11, Машиностроителей 6/2, Машиностроителей 19, Машиностроителей 30, Машиностроителей 57, Машиностроителей 59, Машиностроителей 18, Октябрьская 16, Российская 2/1, Российская 4, Российская 6, Российская 10/1, Российская 28/1, Российская 32, Российская 34/2, Российская 38, Российская 40, Российская 42, Российская 44/15, Российская 58а, Российская 60, Российская 121а, Российская 271, Российская 303, Совхозная 15, Совхозная 16а, Совхозная 17а, 1,2,3бл-секция, Совхозная 20а, Спортивная 4, Спортивная 6, Спортивная 8, Светлая 10, Светлая 11, Строительная 2, Театральная 8/1, Театральная 12. Театральная 14, Театральная 18, Энгельса 9/11, Энгельса 11, Энгельса 13/14, Энгельса 15/13, Энгельса 19/16, Энгельса 33, Энгельса 34, Энгельса 35, Энгельса 37/36, Энгельса 37, Энгельса 39, Энгельса 40, Энгельса 41, Энгельса 62, Энгельса 64, Энгельса 379, Бульвар 50 лет Победы 5, Бульвар 50 лет Победы 6, Бульвар 50 лет, Победы 10, Бульвар 50 лет Победы 10а, Бульвар 50 лет Победы 106, Бульвар 50 лет, Победы 11, Бульвар 50 лет Победы 11а, Бульвар 50 лет Победы 116, Бульвар 50 лет, Победы 14а, Бульвар 50 лет Победы 146, Бульвар 50 лет Победы 15, Бульвар 50, лет Победы 16, ФИО8 2а (Шолоховское г.п.), Спортивная 2 п. Шолоховский, ФИО9 2а, п. Шолоховский, ФИО10 34, п. Шолоховский, ФИО10 7, п. Шолоховский, Совхозная 19а, Толстого 6а, Толстого 8, Мостовой 37, Мостовой 39, Мостовой 35, Мостовой 36, Мостовой 38, Совхозная 18а, Машиностроителей 1/1, Машиностроителей 1/2, Дзержинского 15, ФИО5 12, Космонавтов 1.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Белокалитвинского городского поселения, Администрация Шолоховского городского поселения.

При рассмотрении дела суд уточнял требования, в окончательном виде просил суд определить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и/или канализационных сетей и устройств устанавливается внешняя граница стены в многоквартирных домах расположенных по следующим адресам: 

<

...> Ветеранов 3, Вокзальная 7, Вокзальная 9, Вокзальная 100, Вокзальная 378, Вокзальная 388, Геологическая 11, Дзержинского 1/5, Дзержинского 2/7, Дзержинского 4, Дзержинского 5/8, Дзержинского 6, Дзержинского 7/7, ФИО4/10, Дзержинского10/9, Дзержинского 11/10, Дзержинского 14, Дзержинского 19/10, Жуковского 4, Жуковского 9, Жуковского 13, Заводская 1, Заводская 6а, ФИО5 1/2, ФИО5 9/2, ФИО5 10, ФИО5 20, ФИО5 22, ФИО5 27, Коммунистическая 3, Коммунистическая 5, Коммунистическая 6, Коммунистическая 10/5, Коммунистическая 11/7, Коммунистическая 12, Коммунистическая 13/8, Коммунистическая 14, Коммунистическая 16/5, Коммунистическая 17/7, Коммунистическая 19, Коммунистическая 21, Коммунистическая 24, Коммунистическая 25. Космонавтов 16, Кошевого 3, Кошевого 4, Кошевого 5, Кошевого 6, Кошевого 8, Кошевого 13, Кошевого 14, ФИО6 4, ФИО6 6, ФИО6 8, ФИО6 9, ФИО7 4, ФИО7 6, ФИО7 11, Машиностроителей 6/2, Машиностроителей 19, Машиностроителей 30, Машиностроителей 57, Машиностроителей 59, Машиностроителей 18, Октябрьская 16, Российская 2/1, Российская 4, Российская 6, Российская 10/1, Российская 28/1, Российская 32, Российская 34/2, Российская 38, Российская 40, Российская 42, Российская 44/15, Российская 58а, Российская 60, Российская 121а, Российская 271, Российская 303, Совхозная 15, Совхозная 16а, Совхозная 17а 1,2,3бл-секция, Совхозная 20а, Спортивная 4, Спортивная 6, Спортивная 8, Светлая 10, Светлая 11, Строительная 2, Театральная 8/1, Театральная 12. Театральная 14, Театральная18, Энгельса 9/11, Энгельса 11, Энгельса 13/14, Энгельса 15/13, Энгельса 19/16, Энгельса 33, Энгельса 34, Энгельса 35, Энгельса 37/36, Энгельса 37, Энгельса 39, Энгельса 40, Энгельса 41. Энгельса 62, Энгельса 64, Энгельса 379, Бульвар 50 лет Победы 5, Бульвар 50 лет Победы 6, Бульвар 50 лет Победы 10, Бульвар 50 лет Победы 10а, Бульвар 50 лет Победы 10б, Бульвар 50 лет Победы 11, Бульвар 50 лет Победы 11а, Бульвар 50 лет Победы 11б, Бульвар 50 лет Победы 14а, Бульвар 50 лет Победы 14б, Бульвар 50 лет Победы 15, Бульвар 50 лет Победы 16, Совхозная 19а , Толстого 6а, Толстого 8, Мостовой 37, Мостовой 39, Мостовой 35, Мостовой 36, Мостовой 38, Совхозная 18а, Машиностроителей 1/1, Машиностроителей 1/2, Дзержинского 15, ФИО5 12, Космонавтов 1; Белокалитвинский район, рп. Шолоховский,  ФИО10 7.

Изменение предмета требований принято судом, что отражено в протоколе судебного заседания от 18.04.2024.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указал, что ходатайство об изменении предмета требований от 27.05.2024 заявлено и принято судом ранее, представил пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил о признании иска в части эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и устройствам, в остальной части против удовлетворения требований возражал. 

Суд принял признание иска в указанной части к рассмотрению.

Третьи лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированны тем, что между ООО «Стройком» и ГУП РО «УРСВ» заключен договор на водоснабжение, водоотведение для Управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК Белокалитвинского района от 10.12.2014 №280 БК. Дополнительным соглашением от 05.04.2019 №14 в договор внесены изменения в части оплаты коммунального ресурса «холодное водоснабжение и отведение сточных вод», потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах находящихся в управлении ООО «Стройком». 

Как указал истец, при заключении договора между ООО «Стройном» и ГУП РО «УРАС» подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения только по адресам МКД расположенных: 

<

...> По МКД, находящимся в управлении ООО «Стройком» и расположенным в г. Белая Калитва, указанные акты в адрес истца не направлялись. 

ООО «Стройком» направило ГУП РО «УРСВ» акты, в ответ 30.05.2023 получило отказ от подписания актов в редакции истца.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против предъявленных требований, ответчик указал, что в аренду ответчику внутридворовые, подводящие, разводящие водопроводные сети и водопроводные колодца не переданы.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу части 7 статьи 13, части 7 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Соответственно, именно в этой точке организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет поставку холодной воды, оказывает возмездные услуги водоотведения, а предшествующая ей инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

Из пункта 32 Правил № 644 следует, что при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31 (1) - 31 (3) настоящих Правил.

Пункт 31 (1) Правил № 644 предусматривает императивное правило о том, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

По пункту 31 (2) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

При этом законодатель последовательно различает правовой подход к порядку установления соответствующей границы, применяемый к гарантирующей организации (пункт 31(1) (2) Правил № 644), и к организации водопроводно-канализационного хозяйства, не имеющей подобного статуса (пункт 31(3) Правил № 644).

В отличие от последней, границы ответственности гарантирующей организации и абонента установлены законодателем исходя из принадлежности последнему объектов централизованной системы водоснабжения или внешней границы стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения.

Таким образом, действующая редакция Правил № 644 не предусматривает изменения соответствующих границ в зависимости от наличия в непосредственном примыкании к ним участков бесхозяйных сетей или сетей, принадлежащих третьим лицам.

В силу пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила № 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из положений пунктов 5, 6 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил № 491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314).

Таким образом, по смыслу приведенных норм, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен многоквартирного дома, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками помещений решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества многоквартирного дома (подпункт "а" пункта 1 Правил № 491).

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. Участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен жилых МКД, не могут быть отнесены к общему имуществу МКД в отсутствие доказательств принятия собственниками помещений решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества МКД.

Поскольку определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в конечном итоге опосредует вопрос ценообразования в сфере ресурсоснабжения, то в тех случаях, когда объект недвижимости (многоквартирный дом, общежитие, иной подобный объект) используется для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд, к спорным отношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, в том числе Правила № 491, поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям. 

Данный правовой подход согласуется с позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768.

Доводы ответчика в части установления границы эксплуатационной ответственности  по первому смотровому колодцу отклоняются судом. 

Применительно к части 2.3 статьи 161 ЖК РФ правомочия управляющей организации (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт "а" пункта 1 Правил № 491).

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационные и водопроводные сети является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил № 491). Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил № 491).

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами МКД этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене МКД.

Канализационные (как и водопроводные) выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома.

Из материалов дела следует, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах о включении в состав общего имущества многоквартирного дома участков канализационных сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до смотровых колодцев не принималось.

При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные и водопроводные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружных участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Данный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда РФ от 14.08.2023 № 304-ЭС23-13203 по делу № А45-1477/2022, от 02.06.2023 № 304-ЭС22-3095(2) по делу № А27-4212/2021, от 06.07.2022 № 309-ЭС22-13000 по делу № А71-8383/2021, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.02.2024 № Ф08-14357/2023 по делу № А32-46413/2022.

Доводы ответчика в части отсутствия права аренды ответчика на внутридворовые, подводящие, разводящие водопроводные сети и водопроводные колодца также отклоняются судом. 

Нахождение участков сетей от внешней стены МКД до сетей ответчика не в собственности или на ином права обеих сторон спора не накладывает обязательств по их эксплуатации на истца.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам.

Частью 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ установлено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов.

Соответственно, независимо от того, передан ли участок сетей во владение какого-либо лица или является бесхозяйным, его эксплуатация должна осуществляться ресурсоснабжающей организацией, фактически использующей его для оказания услуг водоснабжения и водоотведения, которая вправе принять необходимые меры для оформления правоотношений со смежными собственниками сетей или органами местного самоуправления в отношении сетей, обладающих признаками бесхозяйных.

Закон о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). 

Указанная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564 по делу А41-22117/2014, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2023 № Ф08-12645/2023 по делу № А32-11873/2019.

При рассмотрении дела суд также принимает во внимание тот факт, что представителем ответчика ФИО3 в судебном заседании 28.05.2024 заявлено о признании иска в части эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и устройствам.

В силу части 2 статьи 62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на полное или частичное признание иска.

Между тем, в доверенности представителя ФИО3, выданной 26.01.2024, право на признание иска отсутствует. В связи с изложенным основания для принятия иска у суда отсутствуют, суд оценил указанные заявление представителя ответчика как пояснения о том, что требования в части установления границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и устройствам ответчиком не оспаривается.

Одновременно с учетом приведенных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и определяет, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей и устройств по договору на водоснабжение, водоотведение для Управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК Белокалитвинского района от 10.12.2014 № 280 БК, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Стройком» и государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», устанавливается внешняя граница стены в многоквартирных домах расположенных по следующим адресам: г. Белая Калитва, Ветеранов 3, Вокзальная 7, Вокзальная 9, Вокзальная 378, Вокзальная 388, Геологическая 11, Дзержинского 1/5, Дзержинского 2/7, Дзержинского 4, Дзержинского 5/8, Дзержинского 6, Дзержинского 7/7, Дзержинского 8/10, Дзержинского 10/9, Дзержинского 11/10, Дзержинского 14, Дзержинского 19/10, Жуковского 4, Жуковского 9, Жуковского 13, Заводская 6а, ФИО9/2, ФИО5 9/2, ФИО5 10, ФИО5 20, ФИО5 22, ФИО5 27, Коммунистическая 3, Коммунистическая 5, Коммунистическая 6, Коммунистическая 10/5, Коммунистическая 11/7, Коммунистическая 12, Коммунистическая 13/8, Коммунистическая 14, Коммунистическая 16/5, Коммунистическая 17/7, Коммунистическая 19, Коммунистическая 21, Коммунистическая 24, Коммунистическая 25. Космонавтов 16, Кошевого 3, Кошевого 4, Кошевого 5, Кошевого 6, Кошевого 8, Кошевого 13, Кошевого 14, ФИО6 4, ФИО6 6, ФИО6 8, ФИО6 9, ФИО7 4, ФИО7 6, ФИО7 11, Машиностроителей 6/2, Машиностроителей 19, Машиностроителей 30, Машиностроителей 57, Машиностроителей 59, Машиностроителей 18, Российская 2/1, Российская 4, Российская 6, Российская 10/1, Российская 28/1, Российская 32, Российская 34/2, Российская 38, Российская 40, Российская 42, Российская 44/15, Российская 58а, Российская 60, Российская 303, Совхозная 15, Совхозная 16а, Совхозная 17а 1,2,3бл-секция, Совхозная 20а, Спортивная 4, Спортивная 6, Спортивная 8, Светлая 10, Светлая 11, Строительная 2, Театральная 8/1, Театральная 12, Театральная 14, Театральная 18, Энгельса 9/11, Энгельса 11, Энгельса 13/14, Энгельса 15/13, Энгельса 19/16, Энгельса 33, Энгельса 34, Энгельса 35, Энгельса 37/36, Энгельса 37, Энгельса 39, Энгельса 40, Энгельса 41, Энгельса 62, Энгельса 64, Энгельса 379, Бульвар 50 лет Победы 5, Бульвар 50 лет Победы 6, Бульвар 50 лет Победы 10, Бульвар 50 лет Победы 10а, Бульвар 50 лет Победы 10б, Бульвар 50 лет Победы 11, Бульвар 50 лет Победы 11а, Бульвар 50 лет Победы 11б, Бульвар 50 лет Победы 14а, Бульвар 50 лет Победы 14б, Бульвар 50 лет Победы 15, Бульвар 50 лет Победы 16, Совхозная 19а, Толстого 6а, Толстого 8, Мостовой 37, Мостовой 39, Мостовой 35, Мостовой 36, Мостовой 38, Совхозная 18а, Машиностроителей 1/1, Машиностроителей 1/2, Дзержинского 15, ФИО5 12, Космонавтов 1, Белокалитвинский район, рп. Шолоховский,  ФИО10 7.

В отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Стройком» и не обеспеченных водоотведением, которые расположены по следующим адресам: - 

<

...> д.№59; 9-я Линия, д.№29; Вокзальная, д. №100; Заводская, д.№1; Октябрьская, д.№16; Российская, д.№121а; Российская, д.№271, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей и устройств по договору на водоснабжение, водоотведение для Управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК Белокалитвинского района от 10.12.2014 № 280 БК, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Стройком» и государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», устанавливается внешняя граница стены в многоквартирных домах расположенных по следующим адресам: 

<

...> Вокзальная 100, Заводская 1, Октябрьская 16, Российская 121а, Российская 271.

Данное разделение произведено судом с учетом информации истца и ответчика об отсутствии систем водоотведения у многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: 

<

...> Вокзальная 100, Заводская 1, Октябрьская 16, Российская 121а, Российская 271.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. 

Оснований для применения положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судом не установлено как ввиду не принятия судом частичного признания иска ответчиком, так и ввиду того, что требования истца носят неимущественный характер и в полном объеме ответчиком не признаны (пункт 23 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».)

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Определить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей и устройств по договору на водоснабжение, водоотведение для Управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК Белокалитвинского района от 10.12.2014 № 280 БК, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Стройком» и государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», устанавливается внешняя граница стены в многоквартирных домах расположенных по следующим адресам: г. Белая Калитва, Ветеранов 3, Вокзальная 7, Вокзальная 9, Вокзальная 378, Вокзальная 388, Геологическая 11, Дзержинского 1/5, Дзержинского 2/7, Дзержинского 4, Дзержинского 5/8, Дзержинского 6, Дзержинского 7/7, Дзержинского 8/10, Дзержинского 10/9, Дзержинского 11/10, Дзержинского 14, Дзержинского 19/10, Жуковского 4, Жуковского 9, Жуковского 13, Заводская 6а, ФИО9/2, ФИО5 9/2, ФИО5 10, ФИО5 20, ФИО5 22, ФИО5 27, Коммунистическая 3, Коммунистическая 5, Коммунистическая 6, Коммунистическая 10/5, Коммунистическая 11/7, Коммунистическая 12, Коммунистическая 13/8, Коммунистическая 14, Коммунистическая 16/5, Коммунистическая 17/7, Коммунистическая 19, Коммунистическая 21, Коммунистическая 24, Коммунистическая 25. Космонавтов 16, Кошевого 3, Кошевого 4, Кошевого 5, Кошевого 6, Кошевого 8, Кошевого 13, Кошевого 14, ФИО6 4, ФИО6 6, ФИО6 8, ФИО6 9, ФИО7 4, ФИО7 6, ФИО7 11, Машиностроителей 6/2, Машиностроителей 19, Машиностроителей 30, Машиностроителей 57, Машиностроителей 59, Машиностроителей 18, Российская 2/1, Российская 4, Российская 6, Российская 10/1, Российская 28/1, Российская 32, Российская 34/2, Российская 38, Российская 40, Российская 42, Российская 44/15, Российская 58а, Российская 60, Российская 303, Совхозная 15, Совхозная 16а, Совхозная 17а 1,2,3бл-секция, Совхозная 20а, Спортивная 4, Спортивная 6, Спортивная 8, Светлая 10, Светлая 11, Строительная 2, Театральная 8/1, Театральная 12, Театральная 14, Театральная 18, Энгельса 9/11, Энгельса 11, Энгельса 13/14, Энгельса 15/13, Энгельса 19/16, Энгельса 33, Энгельса 34, Энгельса 35, Энгельса 37/36, Энгельса 37, Энгельса 39, Энгельса 40, Энгельса 41, Энгельса 62, Энгельса 64, Энгельса 379, Бульвар 50 лет Победы 5, Бульвар 50 лет Победы 6, Бульвар 50 лет Победы 10, Бульвар 50 лет Победы 10а, Бульвар 50 лет Победы 10б, Бульвар 50 лет Победы 11, Бульвар 50 лет Победы 11а, Бульвар 50 лет Победы 11б, Бульвар 50 лет Победы 14а, Бульвар 50 лет Победы 14б, Бульвар 50 лет Победы 15, Бульвар 50 лет Победы 16, Совхозная 19а , Толстого 6а, Толстого 8, Мостовой 37, Мостовой 39, Мостовой 35, Мостовой 36, Мостовой 38, Совхозная 18а, Машиностроителей 1/1, Машиностроителей 1/2, Дзержинского 15, ФИО5 12, Космонавтов 1, Белокалитвинский район, рп. Шолоховский,  ФИО10 7.

Определить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей и устройств по договору на водоснабжение, водоотведение для Управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК Белокалитвинского района от 10.12.2014 № 280 БК, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Стройком» и государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», устанавливается внешняя граница стены в многоквартирных домах расположенных по следующим адресам: 

<

...> Вокзальная 100, Заводская 1, Октябрьская 16, Российская 121а, Российская 271.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Авдякова В. А.