Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-186181/18-12-1341

г. Москва

20 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 ноября 2018 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чадова А.С.

протокол судебного заседания составлен помощником судьи Кузнецовой Н.А.

рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению 

ООО "Фарком" (ОГРН 1107746552649, ИНН 7724753805)

к ответчику: ГБУ "Жилищник Хорошевского района" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 6.680.544,91 рублей, пени в размере 108.169 рублей, процентов за пользование чужим денежными средствами в размере 88.907 рублей, а также судебных расходов в размере 60.000 рублей,

в заседании приняли участие: согласно протоколу. 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО "Фарком" (далее – истец) к ГБУ "Жилищник Хорошевского района" (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 6.680.544,91 рублей, пени в размере 108.169 рублей, процентов за пользование чужим денежными средствами в размере 88.907 рублей, а также судебных расходов в размере 60.000 рублей.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

25 ноября 2017г. между ГБУ «Жилищник Хорошевского района» (далее по тексту – Ответчик/Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Фарком» (далее по тексту – Истец/Исполнитель) были заключены гражданско-правовые договоры бюджетного учреждения Оказание услуг по предоставлению техники с экипажем для погрузки и вывоза снега с территории ОДХ Хорошевского района в зимний период (далее по тексту – ГПД), а именно: ГПД от 25.11.2017 № 291-17 (закупка № 0373200018817001314), ГПД от 25.11.2017 № 290-17 (закупка № 0373200018817001294), ГПД от 25.11.2017 № 289-17 (закупка № 0373200018817001296), ГПД от 25.11.2017 № 288-17 (закупка № 0373200018817001293), ГПД от 25.11.2017 № 287-17 (закупка № 0373200018817001315).

На основании п. 1.1. ГПД, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по предоставлению техники с экипажем для погрузки и вывоза снега с территории ОДХ Хорошевского района в зимний период с 01.01.2018г. по 15.04.2018 г. (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии со ст. 2 ГПД, цена Контракта составляет:

- ГПД от 25.11.2017 № 291-17 (закупка № 0373200018817001314) - 2 921 739,00 (Два миллиона девятьсот двадцать одна тысяча семьсот тридцать девять) рублей, в том числе НДС 18%, 445 689,00 (Четыреста сорок пять тысяч шестьсот восемьдесят девять) руб. 00 коп.;

- ГПД от 25.11.2017 № 290-17 (закупка № 0373200018817001294) - 2 455 062,81 (Два миллиона четыреста сорок пять тысяч шестьдесят два) руб. 81 коп., в том числе НДС 18%, 374 501,11 (Триста семьдесят четыре тысячи пятьсот один) руб. 11 коп.;

- ГПД от 25.11.2017 № 289-17 (закупка № 0373200018817001296) - 1 555 167,19 (Один миллион пятьсот пятьдесят пять тысяч сто шестьдесят семь) руб. 19 коп., в том числе НДС 18%, 237 228,89 (Двести тридцать семь тысяч двести двадцать восемь) руб. 89 коп.;

- ГПД от 25.11.2017 № 288-17 (закупка № 0373200018817001293) 2 454 833,65 (Два миллиона четыреста пятьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать три) руб. 65 коп., в том числе НДС 18%, 374466,15 (Триста семьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть) руб. 15 коп.;

- ГПД от 25.11.2017 № 287-17 (закупка № 0373200018817001315) - 2 921 739,00 (Два миллиона девятьсот двадцать одна тысяча семьсот тридцать девять) руб., в том числе НДС 18%, 445 689,00 (Четыреста сорок пять тысяч шестьсот восемьдесят девять) руб. 00 коп.

Согласно п. 2.4.2. ГПД, Заказчик оплачивает услуги по факту всего объема оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления Цены Контракта со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 2 к настоящему Контракту) (далее - Акт сдачи-приемки оказанных услуг), с приложением документов, подтверждающих объем оказанных услуг, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

На основании п.4.1 ГПД, после завершения оказания услуг, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, Исполнитель письменно уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный Исполнителем, в 2 (двух) экземплярах.

В соответствии с п. 4.2 ГПД, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в настоящей статье Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно Исполнителю подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта сдачи- приемки услуг либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков результатов оказанных услуг Исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

14.03.2018г. Исполнитель направил в адрес Заказчика окончательный комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный Исполнителем, в 2 (двух) экземплярах.

С 09.04.2018г. по 17.04.2018г. Заказчик осуществил частичную оплату выполненных услуг, подтвердив выполнение обязательств Исполнителем в полном объеме, в следующих размерах: ГПД от 25.11.2017 № 291-17 (закупка № 0373200018817001314) - 546 303,12 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 290-17 (закупка № 0373200018817001294) - 1 521 608,07 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 289-17 (закупка № 0373200018817001296) - 1 027 318,55 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 288-17 (закупка № 0373200018817001293) - 1 815 645,85 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 287-17 (закупка № 0373200018817001315) - 717 121,15 руб.

На основании изложенного, по состоянию на 23.07.2018г. задолженность Заказчика перед Исполнителем составляет: ГПД от 25.11.2017 № 291-17 (закупка № 0373200018817001314) - 2 375 435,88 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 290-17 (закупка № 0373200018817001294) - 933 454,74 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 289-17 (закупка № 0373200018817001296) - 527 848,64 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 288-17 (закупка № 0373200018817001293) - 639 187,80 руб.; ГПД от 25.11.2017 № 287-17 (закупка № 0373200018817001315) - 2 204 617,85 руб.

31.05.2018г., в целях урегулирования спора в досудебном порядке, Исполнитель направил в адрес Заказчика претензию с требованием оплаты выполненных работ в полном объеме. 

В ответ на претензию, Заказчик направил в адрес Исполнителя письмо об отказе в принятии выполненных Исполнителем работ в полном объеме на основании расхождения показаний системы ГЛОНАСС, что противоречит условиям ГПД, Технического задания и законодательству РФ.

В соответствии с п. 7.1 ГПД, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.8. ГПД, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

На основании п. 3.2. ГПД, исполнитель не вправе досрочно оказать услуги.

Таким образом, датой исполнения Заказчиком обязательств по оплате оказанных услуг Исполнителем наступает с 17.05.2018г.

По состоянию на 23.07.2018г. задолженность Заказчика перед Исполнителем, в соответствии с п. 7.8. ГПД составляет: ГПД от 25.11.2017 № 291-17 (закупка № 0373200018817001314): 2 375 435,88 руб. * 7,25% / 100 % * 1/300 * 67 = 38 462 руб. ГПД от 25.11.2017 № 290-17 (закупка № 0373200018817001294): 933 454,74 руб. * 7,25% / 100 % * 1/300 * 67 = 15 114 руб. ГПД от 25.11.2017 № 289-17 (закупка № 0373200018817001296): 527 848,64 руб. * 7,25% / 100 % * 1/300 * 67 = 8 547 руб. ГПД от 25.11.2017 № 288-17 (закупка № 0373200018817001293): 639 187,80 руб. * 7,25% / 100 % * 1/300 * 67 = 10 350 руб. ГПД от 25.11.2017 № 287-17 (закупка № 0373200018817001315): 2 204 617,85 руб. * 7,25% / 100 % * 1/300 * 67 = 35 696 руб.

Таким образом, по состоянию на 23.07.2018г., Заказчик обязан оплатить Исполнителю пени в размере: 108 169 руб.

Данная ответственность носит штрафной характер за невыполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных ГПД.

На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, задолженность Заказчика перед Исполнителем по возврату денежных средств, в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, составляет:

1. ГПД от 25.11.2017 № 291-17 (закупка № 0373200018817001314):

2 375 435,88 руб. * 7,25% / 100 % * 67/365 = 31 613 руб.

2. ГПД от 25.11.2017 № 290-17 (закупка № 0373200018817001294):

933 454,74 руб. * 7,25% / 100 % * 67/365 = 12 423 руб.

3. ГПД от 25.11.2017 № 289-17 (закупка № 0373200018817001296):

527 848,64 руб. * 7,25% / 100 % * 67/365 = 7 025 руб.

4. ГПД от 25.11.2017 № 288-17 (закупка № 0373200018817001293):

639 187,80 руб. * 7,25% / 100 % * 67/365 = 8 506 руб.

5. ГПД от 25.11.2017 № 287-17 (закупка № 0373200018817001315):

2 204 617,85 руб. * 7,25% / 100 % * 67/365 = 29 340 руб.

Общая сумма задолженности Заказчика перед Исполнителем в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, составляет: 88 907 руб.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом отклоняются доводы, изложенные в исковом заявлении в связи со следующими обстоятельствами.

ГБУ «Жилищник Хорошевского района» осуществляет деятельность в сфере содержания и благоустройства территории Хорошевского района. Некоторые виды работ по благоустройству территории, в частности, вывоз снега и снежно-ледяных масс на снегосплавильные пункты (ССП) Акционерного общества «Мосводоканал» для последующей утилизации производится силами подрядных организаций, с которыми заключаются соответствующие государственные контракты.

Так, в целях вывоза снега в зимний период январь - апрель 2018 г. между Истцом и Ответчиком были заключены договоры №№287-17, 288-17, 289-17, 290-17, 291-17 на оказание услуг по предоставлению техники с экипажем для погрузки и вывоза снега с территории объектов дорожного хозяйства Хорошевского района (далее - Контракт).

Оплата по контрактам должна производиться Заказчиком по факту всего объема оказанных услуг на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг с приложением подтверждающих объем оказанных услуг документов. При этом оплата услуг по вывозу снега производится за куб.м вывезенного снега на основании талонов со снегосплавильных пунктов (ССП), а за услуги по погрузке снега - на основании отметок Заказчика в путевых листах Исполнителя.

Таким образом, чтобы получить оплату по контракту, Исполнитель должен представить документы, подтверждающие объем оказанных услуг: талоны, выдаваемые снегосплавильными пунктами АО «Мосводоканал», реестр квитанций со снегосплавильных пунктов за отчетный период, реестр отрывных талонов к путевым листам, отрывные талоны к путевым листам.

Кроме того, п. 8 Технического задания Контрактов предусмотрена обязанность Исполнителя оснастить используемую для оказания услуг технику Исполнителя системой мониторинга транспорта в режиме реального времени (GPS, ГЛОНАСС или эквивалент). В момент нахождения техники у Заказчика информация (данные) о месте нахождения транспортных средств должна передаваться в Автоматизированную систему управления объединенной диспетчерской службы ДЖКХ г. Москвы. Исполнитель обязан предоставить доступ к программному обеспечению по мониторингу своей техники, с помощью которой оказываются услуги, с возможностью формирования и вывода на печать отчетов (по передвижению автотранспорта с нанесением маршрута на карту, за любой период работы с указанием времени), для контроля Заказчиком факта оказания услуг.

Данная обязанность Исполнителя закреплена Постановлением Правительства Москвы от 31.07.2013 № 499-ПП «Об автоматизированной системе управления «Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы», согласно п. 2.3 которого АСУ ОДС является единственным источником сведений, в том числе используемых для ведения иных информационных систем города Москвы, об объектах АСУ ОДС: транспортных средствах, предназначенных для выполнения работ по содержанию объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий, вывозу ТБО, и об объектах городского хозяйства, в том числе: объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сети, располагающиеся на объекте дорожного хозяйства; дворовых территориях; подъемных устройствах для инвалидов в многоквартирных домах; контейнерных площадках для мусора и отходов; иных территориях и объектах, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и обеспечивается префектурами административных округов города Москвы и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Заключение государственных контрактов и гражданско-правовых договоров в целях обеспечения содержания, благоустройства и текущего ремонта объектов городского хозяйства, а также утверждение государственных заданий для государственных учреждений, осуществляющих содержание дворовых территорий, производится только на основании сведений об объектах городского хозяйства, указанных в п. 2.3 Постановления № 499-ПП, содержащихся в АСУ ОДС.

Расчеты по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам, заключенным в целях обеспечения содержания, благоустройства и текущего ремонта объектов городского хозяйства, осуществляются с использованием АСУ ОДС (п. 2.4 Постановления № 499-ПП).

Сведения об объектах городского хозяйства, указанных в п. 2.3 Постановления, содержащиеся в АСУ ОДС, являются основанием для осуществления расчета стоимости комплексного содержания, текущего ремонта, благоустройства и облагораживания указанных объектов (п. 2.5 Постановления № 499-ПП).

Таким образом, для полного подтверждения факта оказания услуг Заказчик вправе в онлайн-режиме проверить время посещения техники, указанное в отрывном талоне ССП, с поминутным отчетом передвижения техники Исполнителя в системе ГЛОНАСС.

Так, по результатам оказанных услуг Истец направлял в адрес Ответчика отчетную документацию, в соответствии с которой каждый раз объем вывезенного на ССП снега в ходе проверки не подтверждался (время посещения ССП, указанное в отрывных талонах, не подтверждается телеметрическими данными системы ГЛОНАСС, в соответствии с которыми конкретный снегосплавильный пункт указанной в талоне транспортной техникой не посещался).

Об этом Ответчик неоднократно письменно уведомлял Истца, требуя представить соответствующие документы в подтверждение заявленного Истцом объема оказанных услуг. На представленные замечания Истец направлял ответы, в которых он признает вероятность несоответствия телеметрических данных ГЛОНАСС с данными, указанными в отрывных талонах ССП, но при этом считает оплату услуг, поставленную в зависимость от данных системы ГЛОНАСС, необоснованной. И это несмотря на то, что пункт 8 Технического задания устанавливает общие требования к оказываемым услугам и не может быть проигнорирован.

Поскольку доказательства устранения замечаний Истцом представлены не были, оплата по Контрактам была произведена Ответчиком в объемах, фактически подтвержденных системой ГЛОНАСС.

При таких обстоятельствах, поскольку Истцом не доказано выполнение всего объема услуг, предусмотренных Контрактами, в т.ч. не доказано устранение выявленных замечаний к результату услуг, оснований для возникновения у Истца права требования оплаты Ответчиком заявленной в иске задолженности в размере 6 680 544,91 руб. не имеется.

Истец, доказательства в подтверждение факта выполнения непринятого объема услуг, такие доказательства суду не представил.

Возможность представить доказательства несоответствия данных ГЛОНАСС с данными, указанными в талонах ССП, у Ответчика отсутствует, поскольку доступ к данной информации находится у Истца, являющегося администратором учетной записи на сайте оператора телеметрических данных (что подтверждается самим оператором - ООО «ГелиосСофт»).

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с изложенным, представленные документы не могут служить доказательством, подтверждающим факт оказания Истцом услуг в спорном периоде в заявленном объеме.

Суд считает, что истец фактически возложил бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования, на ответчика, что недопустимо.

В соответствии с принципами диспозитивности, состязательности и равноправия сторон в арбитражном процессе, лица участвующие в деле, своей волей пользуются процессуальными правами и совершают процессуальные действия. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Суд считает, что истец не доказал, что взыскиваемый объем оказанных услуг 

Судом не установлено оснований полагать, что ответчик допустил нарушение условий договора в отношении оплаты работ, поскольку истцом не представлено доказательства их выполнения, в связи с чем требования о взыскании неустойки и процентов также не подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены все доводы истца, однако они не могут служить основанием для удовлетворения иска, обратного в материалы дела истцом не представлено.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ, истец не обосновал размер взыскиваемой суммы: природа ее происхождения, обоснованность выполненных работ, расчет цены иска

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "Фарком" – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия. 

Судья:      А.С.Чадов