АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А71-7140/2023

г. Ижевск

19 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня  2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2023 года 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Вильдановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Литейно-механический завод «Новый», п. Новый о признании незаконным решения Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики, г. Ижевск об отклонении заявок на участие в конкурсе, выраженное в уведомлении от 05.04.2023 №0864/02-1,

в присутствии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 27.10.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 07.12.2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Литейно-механический завод «Новый» (далее  ООО «ЛМЗ «Новый», общество, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением признании незаконным решения Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики (далее министерство, ответчик) об отклонении заявок на участие в конкурсе, выраженное в уведомлении от 05.04.2023 №0864/02-1.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), положения которой разъяснены сторонам в определении суда от 16 мая 2023 года, суд в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил 13 июня 2023 года предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 3).

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 23-25).

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании Положения о порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2020 №641 (далее Положение) в рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики «Развитие промышленности и потребительского рынка», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20.05.2013 №201, министерством в период с 19 января 2023 года по 03 апреля 2023 года проведен конкурсный отбор получателей субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности.

Для участия в указанном отборе в качестве соискателя субсидий ООО «ЛМЗ «Новый» подало соответствующие заявки:

- заявка к отбору получателей субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности в целях возмещения части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями от 13.02.2023 №024 (л.д. 12-13);

- заявка к отбору получателей субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования от 17.02.2023 №025 (л.д. 14-16).

В качестве адреса (местонахождения) промышленного предприятия в заявках указано: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А; в графе «Почтовый адрес промышленного предприятия» указано: 617760, Пермский край, г. Чайковский, а/я №102.

05 апреля 2023 года министерством в адрес ООО «ЛМЗ «Новый» направлено уведомление об отклонении заявок на основании подпунктов «а», «в» части 2 пункта 13 Положения, указав, что ООО «ЛМЗ «Новый» не соответствует требованиям пункта 5 Положения №641 (несоответствие категорий получателей субсидии, недостоверность представленной промышленным предприятием информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица: в заявке указан адрес за пределами Удмуртской Республики, не соответствующий выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ)) (л.д. 17).

10 апреля 2023 года ООО «ЛМЗ «Новый» направило в министерство письмо, в котором указало, что по причинам, указанным в претензии, общество полагает, что решение от 05.04.2023 не обосновано, принято вопреки фактическим обстоятельствам дела и подлежит отмене. Общество просит проверить обоснованность и правомерность вынесенного решения. Если в ходе проверки настоящего заявления доводы, указанные в претензии, найдут свое подтверждение, общество просит допустить поданные им заявки до участия в конкурсе, рассмотреть их по правилам конкурса и присвоить им соответствующий рейтинг (л.д. 18).

Согласно претензии ООО «ЛМЗ «Новый» достоверность заявленной соискателем информации подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, сведения о местонахождении (юридическом адресе) предприятия, указанные в заявках и в выписке полностью совпадают, никаких расхождений в действительности не содержат (л.д.19).

14 апреля 2023 года министерством в адрес общества направлено письмо №1004/02 о рассмотрении обращения, в котором указало, что принятое министерством решение об отклонении заявок ООО «ЛМЗ «Новый» обосновано и соответствует условиям и требованиям конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Положением, так как в выписке из ЕГРЮЛ от 11.02.2023, представленной в составе заявок, указаны: место нахождения юридического лица: Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый. Адрес юридического лица: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А. Указанный в заявке адрес промышленного предприятия: 617760, Пермский край, г. Чайковский, а/я №102, не соответствует адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, и не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 2 Положения (категории получателей субсидии, установленной пунктом 5 Положения), которым определено, что в отборе могут участвовать промышленные предприятия, зарегистрированные на территории Удмуртской Республики и осуществляющие деятельность на территории Удмуртской Республики. Указание в заявке почтового адреса за пределами Удмуртской Республики является основанием для отклонения заявки в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 Положения: несоответствие промышленного предприятия категории и (или) критерию, и (или) требованиям, установленным соответственно пунктами 5, 6, 9, 10 Положения; недостоверности представленной промышленным предприятием информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица (л.д. 20-21).

Несогласие заявителя с решением министерства, изложенным в уведомлении от 05.04.2023 №0864/02-1, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что достоверность заявленной соискателем информации подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Вопреки мнению министерства, сведения о местонахождении (юридическом адресе) предприятия, указанные в заявках и в выписке полностью совпадают, никаких расхождений в действительности не содержат. Таким образом, соискателем представлены достоверные, подтвержденные выпиской из ЕГРЮЛ сведения о том, что он в установленном законом порядке зарегистрирован на территории УР и, следовательно, он (соискатель) соответствует требованиям, установленным пунктом 5, подпункта 1 пункта 2 Положения. Почтовый адрес, указанный соискателем в заявлении строкой ниже, ни чего не меняет и не подменяет собой юридического адреса предприятия, указанного строкой выше. Почтовый адрес содержит лишь информацию о дополнительном адресе для почтовых отправлений, направляемых в адрес общества. Указанное решение существенно ущемляет права и имущественные интересы соискателя, поскольку незаконно лишают его возможности продолжить честную конкурентную борьбу за право получить денежные субсидии.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что в составе заявок к отбору получателей субсидий кроме заявок, оформленных по форме приложения 1 к Положению, ООО «ЛМЗ «Новый» представлены следующие документы с указанием адреса предприятия: 

- выписка из ЕГРЮЛ от 11.02.2023, в которой указаны: Место нахождения юридического лица: Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый. Адрес юридического лица: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А;

- копия решения единственного участника ООО «Политех» №19 от 19.10. 2022 о переименовании ООО «Политех» в ООО «ЛМЗ «Новый» (далее - Решение от 19.10.2022 №19), согласно пунктам 2 и 3 которого определено место нахождения ООО «ЛМЗ «Новый»: 427413, Удмуртская Республика, Воткинский район, поселок «Новый», новым адресом ООО «ЛМЗ «Новый» в пределах его места нахождения установлено: 427413, Удмуртская Республика, Воткинский район, поселок «Новый», улица Построечная, здание 7А;

- лист записи ЕГРЮЛ по форме № Р50007 от 26.10.2022, в котором указаны сведения: об адресе юридического лица: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А, внесенные в ЕГРЮЛ;

- договоры финансовой аренды (лизинга) с приложениями, в которых в разделе «Адреса, реквизиты и подписи сторон» со стороны ООО «ЛМЗ «Новый» указаны: Юр. адрес: 427413, Удмуртская Респ., м.о. Воткинский район, п. «Новый», ул. Построечная, зд. 7А. Факт. адрес: 427413, Удмуртская Респ., м.о. Воткинский район, п. «Новый», ул. Построечная, зд. 7А.

Проверка достоверности информации о месте нахождения и адресе юридического лица осуществляется министерством на основании сведений из ЕГРЮЛ. Решением единственного участника ООО «Политех» №19 от 19.10.2022 о переименовании ООО «Политех» в ООО «ЛМЗ «Новый» установлен адрес ООО «ЛМЗ «Новый» исключительно в пределах его места нахождения, и исходя из буквального толкования данного решения, установленный им адрес: 427413, Удмуртская Республика, Воткинский район, поселок «Новый», улица Построечная, здание 7А, является единственным достоверным адресом ООО «ЛМЗ «Новый». В выписке из ЕГРЮЛ от 11.02.2023 № ЮЭ9965-23-19510476, как и в решении от 19.10.2022 №19, а также других документах, представленных заявителем к отбору получателей субсидий, не определен указанный ООО «ЛМЗ «Новый» в заявках адрес: 617760, Пермский край, г. Чайковский, а/я № 102. Указание в заявке неподтвержденного документами адреса юридического лица, не соответствующего адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, свидетельствует о недостоверности представленной промышленным предприятием информации, в том числе информации об адресе юридического лица, что, в соответствии с подпунктом «в» части 2 пункта 13 Положения является основанием для отклонения заявки. Указание в заявке адреса юридического лица, находящегося за пределами Удмуртской Республики, не соответствует требованиям, установленным пунктом 5 Положения, что также является основанием для отклонения заявки в соответствии с подпунктом «а» части 2 пункта 13 Положения. Ни в форме заявки, ни в выписке из ЕГРЮЛ не предусмотрена и не содержится информация о юридическом адресе предприятия. Если исходить из буквального толкования, то в форме заявки предусмотрены строки для указания адреса (местонахождения) промышленного предприятия и почтового адреса промышленного предприятия, а в выписке из ЕГРЮЛ указываются место нахождения и адрес юридического лица. Ни в одном из вышеуказанных документов нет строки с наименованием «юридический адрес предприятия».

Также министерство отметило, что заявление представителя заявителя по доверенности ФИО2 от 20.04.2023 б/н, в котором указан адрес ООО «ЛМЗ «Новый»: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, улица Построечная, здание 7А, в адрес министерства отправлено с адреса ООО «ЛМЗ «Новый»: Пермский край, г. Чайковский, а/я 102, находящегося за пределами Удмуртской Республики.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или  иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (статья 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики «Развитие промышленности и потребительского рынка» постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2020 №641 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности.

В соответствии с пунктом 3 данного Положения субсидии предоставляются по результатам отбора промышленных предприятий, проводимого Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики способом конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидий (далее отбор), в целях возмещения части следующих затрат, понесенных указанными предприятиями в отчетном финансовом году и (или) в текущем финансовом году до дня размещения объявления о проведении отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения (за исключением затрат, возмещаемых в связи с реализацией инвестиционных проектов из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, софинансируемых из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами):

1) оплата услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;

2) уплата первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;

3) затраты, связанные с приобретением нового оборудования.

В пункте 5 Положения определено, что с категории получателей субсидий относятся промышленные предприятия, соответствующие требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения: а именно: промышленные предприятия - юридические лица, индивидуальные предприниматели, в установленном порядке зарегистрированные на территории Удмуртской Республики или имеющие на территории Удмуртской Республики обособленное подразделение, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Удмуртской Республики, относящуюся к видам экономической деятельности, предусмотренным разделом C «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 №14-ст (далее ОКВЭД), за исключением групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1, а также следующих классов указанного раздела: 10 «Производство пищевых продуктов»; 11 «Производство напитков»; 12 «Производство табачных изделий»; 18 «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации»; 19 «Производство кокса и нефтепродуктов».

Требования к промышленным предприятиям установлены в пункте 9 данного Положения.

Пунктом 11 Положения предусмотрены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых промышленными предприятиями. Форма заявки указана в приложении 1 к Положению.

Правила рассмотрения и оценки заявок определены в пункте 13 Положения.

Так, согласно подпункту 2 пункта 13 Положения министерство отклоняет заявку промышленного предприятия в случае:

а) несоответствия промышленного предприятия категории и (или) критерию, и (или) требованиям, установленным соответственно пунктами 5, 6, 9, 10 настоящего Положения;

б) несоответствия представленной промышленным предприятием заявки требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения и указанным в объявлении о проведении отбора (за исключением непредставления (представления не в полном объеме) промышленным предприятием документов, которые оно вправе представить по собственной инициативе в соответствии с подпунктом 5 пункта 11 настоящего Положения);

в) недостоверности представленной промышленным предприятием информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подачи промышленным предприятием заявки после даты, определенной для подачи заявок.

Как указывалось выше, форма заявки к отбору получателей субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности определена в приложении 1 к Положению.

Так, в заявке соискателем субсидии должны быть указаны, в том числе адрес (местонахождение) промышленного предприятия и почтовый адрес промышленного предприятия.

Как следует из представленных в материалы дела документов, на основании Положения о порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности в рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики «Развитие промышленности и потребительского рынка» министерством в период с 19.01.2023 по 03.04.2023 проведен конкурсный отбор получателей субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности.

Для участия в указанном отборе в качестве соискателя субсидий ООО «ЛМЗ «Новый» подало соответствующие заявки:

- заявка к отбору получателей субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности в целях возмещения части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями от 13.02.2023 №024 (л.д. 12-13);

- заявка к отбору получателей субсидий на реализацию мероприятий развития промышленности в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования от 17.02.2023 №025 (л.д. 14-16).

В качестве адреса (местонахождения) промышленного предприятия в заявках указано: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А; в графе «Почтовый адрес промышленного предприятия» указано: 617760, Пермский край, г. Чайковский, а/я №102.

05 апреля 2023 года министерством в адрес ООО «ЛМЗ «Новый» направлено уведомление об отклонении заявок на основании подпунктов «а», «в» части 2 пункта 13 Положения, указав, что ООО «ЛМЗ «Новый» не соответствует требованиям пункта 5 Положения  (несоответствие категорий получателей субсидии, недостоверность представленной промышленным предприятием информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица: в заявке указан адрес за пределами Удмуртской Республики, не соответствующий выписке из ЕГРЮЛ) (л.д. 17).

10 апреля 2023 года ООО «ЛМЗ «Новый» направило в министерство письмо, в котором указало, что по причинам, указанным в претензии, общество полагает, что решение от 05.04.2023 не обосновано, принято вопреки фактическим обстоятельствам дела и подлежит отмене. Общество просит проверить обоснованность и правомерность вынесенного решения. Если в ходе проверки настоящего заявления доводы, указанные в претензии, найдут свое подтверждение, общество просит допустить поданным им заявки до участия в конкурсе, рассмотреть их по правилам конкурса и присвоить им соответствующий рейтинг (л.д. 18).

Согласно претензии ООО «ЛМЗ «Новый» достоверность заявленной соискателем информации подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, сведения о местонахождении (юридическом адресе) предприятия, указанные в заявках и в выписке полностью совпадают, никаких расхождений в действительности не содержат (л.д.19).

14 апреля 2023 года министерством в адрес общества направлено письмо №1004/02 о рассмотрении обращения, в котором министерство указало, что принятое решение об отклонении заявок ООО «ЛМЗ «Новый» обосновано и соответствует условиям и требованиям конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Положением, так как в выписке из ЕГРЮЛ от 11.02.2023, представленной в составе заявок, указаны: место нахождения юридического лица: Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый. Адрес юридического лица: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А. Указанный в заявке адрес промышленного предприятия: 617760, Пермский край, г. Чайковский, а/я №102, не соответствует адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, и не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 2 Положения (категории получателей субсидии, установленной пунктом 5 Положения), которым определено, что в отборе могут участвовать промышленные предприятия, зарегистрированные на территории Удмуртской Республики и осуществляющие деятельность на территории Удмуртской Республики. Указание в заявке почтового адреса за пределами Удмуртской Республики является основанием для отклонения заявки в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 Положения: несоответствие промышленного предприятия категории и (или) критерию, и (или) требованиям, установленным соответственно пунктами 5, 6, 9, 10 Положения; недостоверности представленной промышленным предприятием информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица (л.д. 20-21).

При этом, в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, законодательство рассматривает понятия «место нахождения юридического лица», «место государственной регистрации юридического лиц» и «место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица» как тождественные.

Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Следовательно, «адрес юридического лица» входит в понятие «место нахождения юридического лица» и конкретизирует его.

При этом, понятие «почтовый адрес» законом не определено. Данное понятие рассматривается во взаимосвязи с адресом, по которому возможно осуществлять связь с юридическим лицом и возможным наступлением последствий, указанный в пункте 3 статьи 54 ГК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В рассматриваемом случае, указание заявителем в заявке в качестве адреса (местонахождения) промышленного предприятия: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А, полностью соответствует сведения, внесенным в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 39-41). 

Указание заявителем в графе «Почтовый адрес промышленного предприятия»: 617760, Пермский край, г. Чайковский, а/я №102, содержит лишь информацию о дополнительном адресе для почтовых отправлений, направляемых в адрес общества. 

Доказательств, подтверждающих, что ООО «ЛМЗ «Новый» расположено (находится) по адресу: 617760, Пермский край, г. Чайковский, министерством не представлено, материалы дела не содержат.

Кроме того, аббревиатура «а/я», содержащаяся в указанном обществом почтовом адресе промышленного предприятия, обозначает лишь «абонентский ящик» - специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений (статья 2 Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи»), не может рассматриваться как адрес юридического лица (адрес (местонахождение) промышленного предприятия).

Кроме того, министерством указано, что в составе заявок к отбору получателей субсидий кроме заявок, оформленных по форме приложения 1 к Положению, ООО «ЛМЗ «Новый» представлены следующие документы с указанием адреса предприятия: 

- выписка из ЕГРЮЛ от 11.02.2023, в которой указаны: Место нахождения юридического лица: Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый. Адрес юридического лица: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А;

- копия решения единственного участника ООО «Политех» №19 от 19.10. 2022 о переименовании ООО «Политех» в ООО «ЛМЗ «Новый» (далее - Решение от 19.10.2022 №19), согласно пунктам 2 и 3 которого определено место нахождения ООО «ЛМЗ «Новый»: 427413, Удмуртская Республика, Воткинский район, поселок «Новый», новым адресом ООО «ЛМЗ «Новый» в пределах его места нахождения установлено: 427413, Удмуртская Республика, Воткинский район, поселок «Новый», улица Построечная, здание 7А;

- лист записи ЕГРЮЛ по форме № Р50007 от 26.10.2022, в котором указаны сведения: об адресе юридического лица: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А, внесенные в ЕГРЮЛ;

- договоры финансовой аренды (лизинга) с приложениями, в которых в разделе «Адреса, реквизиты и подписи сторон» со стороны ООО «ЛМЗ «Новый» указаны: Юр. адрес: 427413, Удмуртская Респ., м.о. Воткинский район, п. «Новый», ул. Построечная, зд. 7А. Факт. адрес: 427413, Удмуртская Респ., м.о. Воткинский район, п. «Новый», ул. Построечная, зд. 7А.

Указанные документы и содержащаяся в них информация лишь подтверждают факт местонахождения ООО «ЛМЗ «Новый» по адресу: 427413, Удмуртская Республика, ФИО4 район, п. Новый, ул. Построечная, зд. 7А.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлены. 

С учетом изложенных обстоятельств, оспариваемое решение Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики об отклонении заявок на участие в конкурсе, выраженное в уведомлении от 05.04.2023 №0864/02-1, является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не позволяет принять участие в отборе за право получить денежные субсидии.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.  

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, министерство обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Литейно-механический завод «Новый», п. Новый удовлетворить. Признать незаконным решение Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики об отклонении заявок на участие в конкурсе, выраженное в уведомлении от 05.04.2023 №0864/02-1.

Обязать Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики устранить нарушение прав и законных интересов «Литейно-механический завод «Новый», п. Новый.

2. Взыскать с Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Литейно-механический завод «Новый», п. Новый 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.              

 

Судья                                                                 Л.Ф. Вильданова