ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-22858/2022

11 ноября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена   11 октября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 ноября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: предст. ФИО2 – доверенность от 28.12.2021

от третьего лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29491/2022) Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2022 по делу № А56-22858/2022 (судья Гуляев С.Б.), принятое

по заявлению Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга»

к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области

третье лицо:  общество с ограниченной ответственностью  «Торгово-Промышленное Общество»

об оспаривании решения от 09.12.2021 №Р/05/65 и предписания от 09.12.2021 №П/05/24 

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие, Заказчик, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Управление, Ленинградское УФАС) от 09.12.2021 № Р/05/65 от 09.12.2021 и предписания от 09.12.2021 № П/05/24. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Торгово-Промышленное Общество» (далее – Общество, ООО «ТПО»). 

Решением суда от 26.07.2022 заявленные Предприятием требования удовлетворены, вынесенные Ленинградским УФАС решение от 09.12.2021 №Р/05/65 и предписание от 09.12.2021 №П/05/24 признаны недействительными. 

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Ленинградское УФАС направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 26.07.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Предприятием требований. Податель жалобы полагает, что Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «ТПО», поскольку в документации содержатся положения, которые не позволяют однозначно определить требования к заполняемым показателям, в результате чего Общество использовало один из вариантов, который полностью соответствовал потребностям Заказчика.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы. Предприятием представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы Управления отклонены.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Предприятие (Заказчик) 03.11.2021 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru разместило извещение № 32110790871 о проведении конкурса в электронной форме на оказание услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования систем водоподготовки пос. Зеркальный, в том числе Конкурсную документацию.

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 17.11.2021 №32110790871-01 заявка ООО «ТПО» (участник № 3) была признана не соответствующей требованиям, установленным в Конкурсной документации, участнику отказано в допуске к участию в Конкурсе в соответствии с подпунктами 5.2.5.2, 5.2.6.4, 5.2.6.5 пункта 5.2 раздела 5 части I Конкурсной документации.

ООО «ТПО» обратилось в Управление с жалобой (вх. № 14025 от 23.11.2021) на действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в спорном конкурсе по результатам рассмотрении первых частей заявок.

По результатам рассмотрения жалобы ООО «ТПО» Ленинградским УФАС вынесено решение от 09.12.2021 № Р/05/65, которым жалоба Общества на действия Заказчика при проведении конкурса в электронной форме на оказание услуг по обеспечению функционирования технологического оборудования систем водоподготовки пос. Зеркальный (извещение № 32110790871) признана обоснованной; в действиях Заказчика признано нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

На основании решения от 09.12.2021 № Р/05/65 Ленинградским УФАС также вынесено предписание от 09.12.2021 № П/05/24, которым ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Заказчику) предписано отменить протокол рассмотрения первых частей заявок, протокол рассмотрения вторых частей заявок и итоговый протокол, а также пересмотреть результат оценки заявки Общества с учётом решения Ленинградского УФАС от 09.12.2021 № Р/05/65.

Не согласившись с указанными решением и предписанием Ленинградского УФАС, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявка Общества правомерно отклонена закупочной комиссией Заказчика, а у Ленинградского УФАС отсутствовали правовые и фактические основания для вынесения оспариваемых решения и предписания, в связи с чем суд первой инстанции удовлетворил заявленные Предприятием требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции от 26.07.2022 подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с подпунктами 1, 4 части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона № 135-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положений о закупке такого заказчика, а также в случае предъявления к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке.

В силу части 1 статьи 1 Закона № 223-ФЗ целями его регулирования являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 названного Закона (заказчиков), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положение о закупке).

Как указано в части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1)   информационная открытость закупки;

2) равноправие,  справедливость,  отсутствие  дискриминации  и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3)   целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4)  отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В соответствии с частью 9 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные, в том числе частью 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ в документации о конкурентной закупке должны быть указаны, в том числе:

- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

 - требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик.

При этом согласно части 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пункту 2.3.2 части I Конкурсной документации первая часть заявки должна содержать предложение участника в отношении предмета закупки (подпункт «а»), а также информацию и документы для осуществления оценки заявки по критериям, применяемым к предлагаемым участником товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора, в случае если в информационной карте конкурса содержатся такие критерии, и установлен порядок оценки по таким критериям (подпункт «б»). 

Пунктом 2.3.2.2. части I Конкурсной документации также установлено, что предложение участника в отношении предмета закупки должно содержать, в том числе, описание поставляемого товара, являющегося предметом закупки, с указанием его функциональных характеристик (потребительских свойств), технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик (при необходимости), соответствующих требованиям к значениям таких характеристик, установленным в техническом задании, товарного знака, или иного средства индивидуализации товара, а при отсутствии средств индивидуализации – производителя товара, в случае если в информационной карте конкурса содержится требование к такому описанию и инструкция по подготовке такого описания (подпункт «б»).

Требования к составу первой части заявки на участие в конкурсе установлены в разделе 6 части II «Информационная карта конкурса» Конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Информационной карты конкурса предложение участника в отношении предмета закупки, соответствующее требованиям пункта 2.3.2 части I Конкурсной документации, должно быть представлено в соответствии с формой № 2 приложения 1 «Образцы форм для представления в первой части заявки на участие в Конкурсе» к информационной карте конкурса. В соответствии с данной формой участник должен указать в табличной форме описание оборудования, предлагаемого участником для использования при выполнении закупаемой работы (оказании закупаемой услуги), а именно: наименование оборудования; требования к значениям характеристик оборудования, используемого при оказании услуг; значения характеристик оборудования, предлагаемого участником при оказании услуг.

Требования к значениям характеристик материалов, используемых при оказании услуг, позволяющих определить соответствие потребностям заказчика, установлены в Приложении № 7 к Техническому заданию, в котором указаны в том числе требования к характеристикам следующих товаров:

1) Кран шаровой «Кран применяется в качестве запорной арматуры на полипропиленовых трубопроводах систем питьевого и хозяйственно-питьевого назначения, горячего водоснабжения, отопления, а также на технологических трубопроводах, транспортирующих жидкости, не агрессивные к материалам крана. Класс герметичности затвора не ниже А. Средняя наработка на отказ не меньше 5000 циклов. Ремонтопригодность – да или нет. Максимальная температура рабочей среды свыше плюс 85°С. По типу проточной части полнопроходной. Диаметр условного прохода более 20 мм. Материал изготовления корпуса полиэтилен. Тип присоединения к трубопровода: под приварку, муфтовое. Тип привода ручной. Номинальное давление не более 25 бар. Кран герметичен относительно внешней среды. Шпиндель крана зафиксирован в корпусе крана и имеет защиту от выброса. Шпиндель крана имеет систему уплотнения с помощью самоуплотняющихся элементов. Кран с трубными концами для сварки встык или с раструбами для сварки нагретым инструментом.»;

27) Электропривод: «Предназначен для дистанционного управления шаровыми кранами, дисковыми затворами и другими видами четветьоборотной запорной арматуры. Количество концевых выключателей (общее) не менее 4 шт. Количество концевых выключателей для двигателя не менее 2 шт. Крутящий момент до 50 Нм. Масса менее 2,5 кг. Время переключения на 90 градусов не более 10 сек. Оптическая индикация в наличии. Электрическое подключение кабельный ввод G1/2". Присоединительный фланец по ISO 5211 F03\04\05\07. Присоединение вала квадрат 14 мм. Материал крышки поликарбонат. Материал корпуса алюминиевый сплав. Степень защиты по ГОСТ 14254-2015 должна быть выше IP56. Температура эксплуатации должна быть с нижним пределом не выше минус 10°С и верхним пределом свыше плюс 50°С. Ток менее 1,8 А. Количество концевых выключателей дополнительных для обратного сигнала не менее 2 шт. Ручной дублер вал с квадратным сечением под гаечный ключ свыше 6 мм.».

В соответствии с пунктом 6.2 Информационной карты конкурса предоставляемые участником сведения о характеристиках товаров, поставляемых при выполнении работ, оказании услуг, должны соответствовать требованиям к таким характеристикам, установленным в документации, а также должны быть представлены в соответствии с правилами настоящей инструкции и не допускать недвусмысленного толкования.

В пункте 6.2 Информационной карты конкурса также приведена инструкция по заполнению заявки.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 17.11.2021 №32110790871-01 заявка ООО «ТПО» (участник № 3) была признана не соответствующей требованиям, установленным в Конкурсной документации, участнику отказано в допуске к участию в Конкурсе в соответствии с подпунктами 5.2.5.2, 5.2.6.4, 5.2.6.5 пункта 5.2 раздела 5 части I Конкурсной документации, в связи со следующим:

«п 1 Кран шаровой

Требование: Средняя наработка на отказ не меньше 5000 циклов.

Значение: Средняя наработка на отказ 5000 циклов.

Согласно инструкции по заполнению заявки: При отсутствии в настоящей инструкции порядка описания в отношении какого-либо слова, словосочетания, символа, знака, использованного в требованиях к характеристикам, участник не должен изменять  значение такой характеристики.

П.27 Электропривод

Требование: Время переключения на 90 градусов не более 10 сек.

Значение: Время переключения на 90 градусов 10 сек.

Согласно инструкции по заполнению заявки: участник не должен изменять характеристики и значения (предоставляются в заявке идентично требованию, установленному в документации по закупке), если в требованиях к товарам или настоящей инструкцией установлено, что они не подлежат изменению, в том числе все характеристики товаров, значения которых выражены в периодах времени».

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку ООО «ТПО» поскольку в отношении позиции «Кран шаровой» и «Электропривод» Обществом представлена информация, не соответствующая требованиям инструкции по заполнению заявки. Поскольку применительно к товару «Кран шаровой» конструкция «не меньше…» инструкцией не предусмотрена, участнику надлежало указать: «средняя наработка не отказ не меньше 5000 циклов». Аналогичным образом в отношении позиции «Электропривод» Обществу надлежало указать: «время переключения на 90 градусов не более 10 сек». 

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее:

Законом № 223-ФЗ заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки, направленные в первую очередь на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Вместе с тем, предоставленное заказчику право самостоятельно определяет порядок подготовки и проведения закупки, устанавливать требования к поставляемым товарам, услугам или работам исходя из собственных потребностей, ограничивается установленным пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ принципом осуществления закупки - отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Законом № 223-ФЗ также не установлено четких критериев и требований к инструкции по заполнению заявки на участие в закупке. Следовательно, при формировании документации о закупке заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению как параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности, так и требований инструкции по заполнению заявки.

Вместе с тем, при разработке инструкции, позволяющей заполнить первую часть заявки в соответствии с потребностями заказчика, последний также должен учитывать принципы осуществления закупки, установленные в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, а именно отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В начале Инструкции по заполнению заявки, приведенной в пункте 6.2 Информационной карты конкурса (далее – Инструкция), прямо указано «Запрещается использовать в заявке символы, словосочетания и слова: «примерно», «эквивалент», «не может быть», «должен», «приблизительно», «аналог», «или», «от», «должно быть», «>», «

<

», «необходимо», «не более», «не >», «не 

<

», «должны быть», «не менее», «меньше», «менее», «превышает», «более», «должен быть», «не меньше», «невозможно», «

<

», «требуется», «быть», «не >», «будет», «теоретически», «не больше», «могут быть», «ориентировочно», «должна быть», «выше», «>», «ниже», «свыше», «превышать», «не выше», «больше», «не ниже», «не хуже», «не 

<

», так как они напрямую указывают на неконкретное значение предлагаемого параметра, за исключением, если характеристика является характеристикой, значение которой не подлежит изменению, в соответствии с настоящей инструкцией» (л.д.32 оборот).

При этом в Информационной карте конкурса не указано на неизменность спорных характеристик товара «Кран шаровой» «Средняя наработка на отказ не меньше 5000 циклов» и товара «Электропривод» «Время переключения на 90 градусов не более 10 сек.»

Предприятие и суд первой инстанции ссылаются на то, что в Инструкции по заполнению заявки указано, что «При отсутствии в настоящей инструкции порядка описания в отношении какого-либо слова, словосочетания, символа, знака, использованного в требованиях к характеристикам, участник не должен изменять  значение такой характеристики» (л.д.40 оборот).

Вместе с тем, как обоснованно указывает Управление, описание слов «не меньше» имеется в Инструкции (л.д.32 оборот), где указано на недопустимость использования данного словосочетания, в связи с чем Общество при описании значения характеристики к товару «Кран шаровой» указало «Средняя наработка на отказ  5000 циклов»

В Инструкции также указано, что в отношении значений, обозначенных с использованием словосочетания «не более…» участнику необходимо представить конкретное не диапазонное значение, которое может быть равным или меньше по сравнению со значениями, указанными в документации, что и было указано участником при  описании значения характеристики к товару «Электропривод» «Время переключения на 90 градусов 10 сек.».

При этом далее по тексту Инструкции указано, что «Участник не должен изменять характеристики и значения (предоставляются в заявке идентично требованию, установленному в документации по закупке), если в требованиях к товарам или настоящей инструкцией установлено, что они не подлежат изменению, в том числе все характеристики товаров, значения которых выражены в периодах времени» (л.д.41); в то же время значение понятия «период времени» в Конкурсной документации не приведено.

Ввиду отсутствия однозначных указаний о предоставлении сведений о спорных характеристиках товаров, а именно Заказчиком не определено однозначно, что спорные характеристики относятся к характеристикам, которые не подлежат изменению, участник может воспринять приведенные в начале Инструкции положения о запрете использования словосочетаний «не более», «не меньше»,  как обязывающие его отразить в заявке характеристики спорных товаров в конкретных значениях без применения словосочетаний «не более», «не меньше».

При указанных обстоятельствах Управление пришло к обоснованному выводу о том, что установленная Заказчиком Инструкция по заполнению заявки, приведенная в пункте 6.2 Информационной карты конкурса, носит противоречивый характер и не только не способствует правильному заполнению заявок, но и вводит участников в заблуждение и затрудняет для участников закупки подачу заявки в соответствии с требованиями Конкурсной документации, что не соответствует приведенному в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ принципу осуществления закупки.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что представленные Обществом в заявке значения показателей товара Кран шаровой» «Средняя наработка на отказ 5000 циклов» и товара «Электропривод» «Время переключения на 90 градусов 10 сек.» соответствуют требуемым Заказчикам значениям (не меньше 5000 циклов и не более 10 секунд, соответственно).

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку ООО «ТПО», не соответствует обстоятельствам дела.

Таким образом, Управление пришло к обоснованному выводу о нарушении Заказчиком положений пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, в связи с чем правомерно и при наличии к тому достаточных оснований вынесло оспариваемые решение от 09.12.2021 № Р/05/65 и  предписание от 09.12.2021 № П/05/24.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для признания недействительными вынесенных Ленинградским УФАС решения от 09.12.2021 №Р/05/65 и  предписания от 09.12.2021 №П/05/24.

Апелляционная жалоба Управления подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции от 26.07.2022 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных Предприятием требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26 июля 2022 года по делу №  А56-22858/2022 отменить.

В удовлетворении заявленных государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга» требований отказать.

 Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас