АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-24197/2020

г. Новосибирск

20 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021

Решение в полном объеме изготовлено 20.01.2021

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), п. Горный, Забайкальский край

к 1. федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  г. Новосибирск

2. министерству обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва

третьи лица: 1. акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва

2. администрация городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), п. Горный, Забайкальский край

о взыскании 5420706,29 руб. долга,

При участии в судебном заседании представителя истца (в формате онлайн-заседания): ФИО2 по доверенности б/н от 09.01.2020; ответчиков: 1. ФИО3 по доверенности № 58 от 22.10.2020.   

Установил:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный  обратилось в суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за коммунальные услуги  по теплоснабжению незаселенных жилых помещений, в размере 5420706,29 рублей за период с 21.12.2015 по 31.03.2017 года. В порядке субсидиарной ответственности истец просит данную задолженность взыскать с  Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах на иск, также заявили о пропуске срока исковой давности. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения присутствующих в судебном заседании представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

На основании Распоряжения Правительства РФ от 11 июня 2015 г. N 1089-Р, АО "ГУ ЖКХ" определено единственным исполнителем осуществляемых МО РФ в 2015-16 годах в 2015-16 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, для нужд МО РФ и подведомственных ему государственных, казенных, бюджетных и автономных учреждении.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 11 июня 2015 г. N 1089-Р, АО "ГУ ЖКХ" заключило государственный контракт от "21" сентября 2015 г. N 5-ТХ на оказание услуг теплоснабжения для нужд (Министерства обороны Российской Федерации) МО РФ и подведомственных МО РФ организации.

В целях исполнения вышеуказанного государственного контракта, а также на основании приказа Департамента имущественных отношении МО РФ от 01.10.2015 N 2251, АО "ГУ ЖКХ" в рамках договора безвозмездного пользования N 1/75/2251 от 08.10.2015 (далее - договор), были переданы во временное безвозмездное пользование объекты теплового хозяйства, принадлежащие МО РФ, расположенные по адресу: Забайкальский край, ЗАТО п. Горный.

Распоряжениями главы муниципального образования ЗАТО п. Горный N 488 от 19.12.2005, N 493 от 20.12.2005 утвержден перечень квартир как служебный (специализированный) жилой фонд п. Горный, под штатную численность воинских подразделений, дислоцированных на территории ЗАТО п. Горный.

Распоряжениями главы муниципального образования ЗАТО п. Горный N 35 от 13.02.2006 г., N 72 от 22.03.2006 г., N 127 от 27.04.2006 г., от 04.05.2006 г., от 19.06.2006 г., перечень квартир дополнялся.

Данный жилой фонд подлежал передаче на баланс Читинской квартирно-эксплуатационной части района на праве оперативного управления, в состав которого включены квартиры, расположенные по адресу: Забайкальский край, п. Горный.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации N 756 от 05.07.2010 государственное учреждение "Читинская квартирно-эксплуатационная часть района" переименовано в федеральное государственное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В 2016 г. в связи с несостоявшимся аукционом на право управления домами администрация городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный заключила договоры на управление спорные домами с МУП ЖКХ ГО ЗАТО п. Горный (истец), который фактически приступил к управлению общим имуществом многоквартирных домов.

Согласно пунктам 8, 9 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом. По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

При наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания.

Решением Арбитражного суда по делу N А78-4537/2018 по иску акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" к федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный  о взыскании задолженности за оказанные услуги теплоснабжения за период с 21.12.2015 по 31.03.2017 в размере 5 386 177,44 руб., с МУП ЖКХ ГО ЗАТО п. Горный (истец в настоящем деле) в пользу акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" взыскано 5 386 177,44 руб. основного долга, в иске к ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России отказано.

Судом установлено, что МУП ЖКХ ГО ЗАТО п. Горный является исполнителем коммунальных услуг по отношению к спорным домам. Следовательно, на нем в силу Жилищного кодекса РФ и Правил N 354 лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений и оплата данных услуг ресурсоснабжающей организации. При этом внесение жителями платы напрямую РСО суд  признал выполнением собственниками (нанимателями) помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 7.1 статьи 155 ЖК). Стороной обязанной оплатить стоимость коммунальных ресурсов, поставленных в спорные многоквартирные дома, является управляющая организация.

В настоящем деле управляющая организация (истец) просит взыскать с ответчика, как правопреемника 36 КЭЧ, осуществляющего управление от имени собственника квартирами, находящимися в федеральной собственности, задолженность по услугам теплоснабжения, в размере 5420706.29 рублей за период с 21.12.2015 по 31.03.2017. 

Расчет задолженности ответчиками не оспаривался. 

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности взыскания спорной задолженности. 

 Управляющая организация, как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства МКД; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8 и 9, подпункты "а" и "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.  

Между тем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего иска, поскольку истцом пропущен срок исковой давности взыскания спорной задолженности. 

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 196 ГК РФ устанавливается общий срок исковой давности в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления N 43).

Определяя момент, с которого началось течение срока исковой давности, суд  исходит из положений пункта 25 Правил N 124, согласно которым оплата за коммунальные услуги производится до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, истцу было известно о нарушении его права 16-го числа месяца, следующего за расчетным,    Следовательно, о задолженности за март 2017 г.(последний месяц искового периода) истцу было известно не позднее 16 апреля 2017 года. Истец обратился в суд 17.09.2020, с пропуском срока исковой давности. 

С учетом того, что общество является профессиональным субъектом спорных правоотношений, из чего следует, что ему известны положения Правил N 124, сроки оплаты ресурса, лицо, обязанное производить оплату,  следовательно, о нарушении своего права  истцу стало известно на следующий день после наступления срока платежа.

Доводы  истца о том, что ему стало известно о данной задолженности с момента вступления в законную силу  решения суда по делу А78-4537/2018, и ранее он не мог обратиться в суд, поскольку находился в судебных тяжбах, судом отклонен, как не основанный на нормах права. 

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

При соблюдении установленного законом предварительного порядка обращения к основному должнику и получения от него отказа либо при неполучении от него ответа в разумный срок кредитор получает право обратиться к субсидиарному должнику, при этом исчисление срока исковой давности должно начинаться с того момента, когда кредитору стало известно или должно было стать известно о нарушении его права основным должником.  

Исходя из вышеназванных правовых норм, лица, несущие субсидиарную ответственность, отвечают по тем же правилам, что и основной должник. Законом не предусмотрено каких-либо особенностей для исчисления сроков исковой давности для предъявления требования к лицам в порядке субсидиарной ответственности.

Восстановление пропущенного срока исковой давности в данном случае законом не предусмотрено.  

На основании изложенного, в иске следует отказать. 

        Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.    

Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2202 рубля. Выдать справку на возврат.   

 Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

          Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                      Т.Г. Майкова