АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-25782/2021

25 ноября 2022 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2022 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Научно-производственное объединение «ЭЛЕКТРОМАШИНА», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, открытого акционерного общества «ЭЛЕКТРОМАШИНА», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, об обязании провести ремонт недвижимого имущества, при участии  в судебном заседании представителей истца ФИО2 по доверенности от 01.07.2022, паспорт, ФИО3 по доверенности от 18.10.2021, паспорт; представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 17.07.2022, н паспорт, 

УСТАНОВИЛ:

АО «НПО «ЭЛЕКТРОМАШИНА», ОАО «ЭЛЕКТРОМАШИНА»  (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик), в котором просят (с учётом принятого судом уточнения просительной части заявления и выделения части требований в отдельное производство определением от 18.11.2022) обязать МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях произвести ремонт недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-14,

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.3.Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительныхработ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

2.Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усилениядверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой ивосстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлическихконструкций усиления дверных проемов.

Выполнить демонтаж отделочных слоев металлической балки, подверженной коррозии, произвести очистку от коррозии металла с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлической балки.

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденного перекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры перекрытия с последующим выполнением защитного слоя перекрытия.

5.Выполнить восстановление разрушенной части бетонного пола путёмустройства новой бетонной стяжки.

6.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

7.Выполнить гидроизоляционные работы: Гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и  железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-15, 

1.1. Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную   после   проведения   очистки   и   испытаний)   сетей   инженерно-

технического    обеспечения    (трубопроводов    отопления,    водоснабжения    и электрики, вентиляционных коробов).

1.2.Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-техническогообеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления,электричества).

1.3.Произвести    соответствующие     испытания    сетей    инженерно- технического  обеспечения  после  выполнения  ремонтных/восстановительных работ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усиления дверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлических конструкций усиления дверных проемов.

Выполнить ремонт поврежденных участков бетонных стен.

4.Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденногоперекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры перекрытияс последующим выполнением защитного слоя перекрытия.

5.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

6. Выполнить откачку воды из пом. 83,84.

7. Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляция наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-16, 

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.4.Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительныхработ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усиления дверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлических конструкций усиления дверных проемов. Выполнить замену деформированных металлических дверей.

Выполнить ремонт поврежденных участков бетонных стен.

Выполнить демонтаж отделочных слоев металлической балки, подверженной коррозии, произвести очистку от коррозии металла с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлической балки,

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденного перекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры перекрытия с последующим выполнением защитного слоя перекрытия.

6.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

7.Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-20, расположенное по адресу: 

<

...>.

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.3. Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительных работ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

2.Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усилениядверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой ивосстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлическихконструкций усиления дверных проемов.

3.Выполнить восстановление разрушенного пола путем устройствабетонной стяжки.

Произвести откачку воды из затопленных помещений.

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденных балок и перекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры с последующим выполнением защитного слоя балок и перекрытия.

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденных стен до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры с последующим выполнением защитного слоя стен.

7.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

8.Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-21, расположенное по адресу: 

<

...>.

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.3.Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительныхработ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

2.Произвести очистку от коррозии металлических дверей и металлическихконструкций усиления дверных проемов с последующей антикоррозийнойобработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытияметаллических дверей и металлических конструкций усиления дверных проемов.

3.Выполнить восстановление разрушенного пола путем устройствабетонной стяжки.

4.Произвести откачку воды из затопленных помещений.

5.Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденногоперекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры споследующим выполнением защитного слоя перекрытия.

6.Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденных стен доарматуры, произвести очистку от коррозии арматуры с последующимвыполнением защитного слоя стен.

7.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

8.Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

В случае неисполнения МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях судебного акта в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда взыскать с ответчика в пользу АО «НПО «Электромашина» судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до полного исполнения решения суда.

В случае неисполнения МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях судебного акта в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда взыскать с ответчика в пользу ОАО «Электромашина» судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в установленные сроки до полного исполнения.

Определением от 02.08.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и судебное заседания.

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме. Ответчик в судебное заседание возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 16.11.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 18.11.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Главного управления по экономике, промышленности и управлению государственным имуществом Администрации Челябинской области от 26.12.2000 № 1720 ОАО «Электромашина» на ответственное хранение и в безвозмездное пользование переданы средства защиты гражданской обороны (бомбоубежища) по договору о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 26.12.2000 № 1720 (л.д. 14-16, т. 1).

Договор расторгнут по соглашению сторон 16.10.2015 (л.д. 17, т. 1). Согласно п. 2 соглашения ОАО «Электромашина» передает, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области принимает объекты гражданской обороны по актам приема-передачи согласно приложениям №№ 1, 2 к соглашению (л.д. 17-19, т. 1).

Истец неоднократно обращался в адрес ответчика с предложением организовать работу по дальнейшей эксплуатации, обслуживания и контроля за состоянием объектов гражданской обороны, на которые были получены ответы о том, что расходы на содержание и ремонт защитных сооружений гражданской обороны не предусмотрены в бюджете управления (л.д. 20-25 т. 1).

В заявлении истцы указали, что в связи с бездействием МТУ Росимущества по Челябинской и Курганской областях и нарушением требований ГК РФ, Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» недвижимое имущество, состоящее в казне Российской Федерации, в настоящее время частично затоплено и находится в аварийном состоянии.

Силами АО «НПО «Электромашина» с привлечением представителей Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Челябинской области, Прокуратуры Челябинской области, МТУ Росимущества по Челябинской и Курганской областях проведена инвентаризация, оценка содержания и использования ЗС ГО. Фактическое неудовлетворительное состояние осмотренных объектов МТУ Росимущества по Челябинской и Курганской областях было известно и подтверждено, однако никаких мер данным органом власти не принято.

Затопленные, залитые водой или просто сырые подвальные помещения (сооружения гражданской обороны) оказывают негативное воздействие на эксплуатационные характеристики зданий в целом, а именно:

химическое, физическое и биологическое повреждение (разрушение) строительных конструкций, в том числе несущих перекрытий;

подмыв фундамента;

изменение физико-механических характеристик оснований под фундаментом;

развитие плесневых (патогенных) грибов, бактерий и насекомых в виду нарушения санитарного состояния;

повреждение фасадов, биоповреждение внутренних поверхностей стен помещений 1-ых и 2-ых этажей зданий;

дополнительные потери на отопление здания.

Указанные обстоятельства создают непосредственную опасность жизни и здоровью работников АО НПО «Электромашина», могут нанести материальный ущерб и ущерб имуществу, находящегося в собственности либо пользовании организации.

В подтверждение возможности причинения ущерба имуществу истцов в материалы дела представлены документы, подтверждающие нахождение по адресам расположения спорных объектов гражданской обороны объектов недвижимости истцов (л.д. 1-157, т. 2, 1-75, т. 3).

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 21.02.2020 по делу № 2-979/2020 удовлетворен иск Челябинского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, на МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях возложена обязанность в срок до 31.12.2022 обеспечить приведение спорных защитных сооружений гражданской обороны в надлежащее состояние (л.д. 83-122, т. 3).

Решение суда ступило в законную силу 27.08.2020, оставлено без изменений судом кассационной инстанции 02.02.2021, до настоящего времени не исполнено.

В письменном отзыве от 24.09.2021 ответчик указал, что бюджетной сметой МТУ Росимущества на 2021-2023 годы денежные средства по целевой статье «Содержание и обслуживание казны РФ» на осуществление мероприятий, необходимых для устранения нарушений законодательства о гражданской обороне в отношении спорных защитных сооружений путем приведения их в состояние, соответствующее требованиям законодательства, не предусмотрены (л.д. 77-81, т. 3).

Ответчиком совместно с представителями различных государственных органов был проведен осмотр спорных объектов, по результатам которого в адрес МТУ Росимущества поступили письма об отсутствии федеральных органов исполнительной власти, Челябинской области и муниципального образования г. Челябинск в данном имуществе.

МТУ Росимущества направило в адрес МЧС России документы для согласования снятия с учета невостребованных защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>. До настоящего времени решение по данному вопросу не принято (л.д. 31-48, т. 4).

Определением от 18.02.2022 удовлетворено ходатайство истцов, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Южно-Уральская торгово-промышленной палата», эксперту ФИО5.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить текущее техническое состояние нежилых помещений:

- защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-20, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-16, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-15, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-14, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-19, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-18, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-21, расположенное по адресу: 

<

...>,

их соответствие техническим нормам и правилам, а также влияние их текущего состояния на долговременную безопасную эксплуатацию зданий, частью которых данные нежилые помещения являются.

2. Определить    вид    и    объемы    ремонтных    работ,    необходимых    для восстановления нежилых помещений:

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-20, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-16, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-15, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-14, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-19, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-18, расположенное по адресу: 

<

...>;

-   защитное сооружение, инвентарный № 74/0103-21, расположенное по адресу: 

<

...>.

В материалы дела поступило заключение эксперта № 02-02-00102 от 10.07.2022 (л.д. 18-134, т. 8), в котором экспертом сделаны выводы по поставленным судом вопросам, в частности определен перечень работ, необходимых для приведения защитных сооружений гражданской обороны в надлежащее состояние.

25.06.2021 истцами в адрес ответчика направлена претензия о необходимости в кратчайшие сроки произвести ремонтные работы по восстановлению принадлежащего Российской Федерации недвижимого имущества, которая получена последним и оставлена без удовлетворения.

Отказ собственника имущества произвести ремонт спорных сооружений гражданской обороны в соответствии с вступившим в законную силу решением суда послужил основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник (ст. 211 ГК РФ).

Исходя из содержания п. 5 ст. 214 ГК РФ, отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом в своих интересах, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества, в том числе в целях предотвращения причинения вреда другим лицам (постановление от 29.01.2018 № 5-П, от 12.04.2016 № 10-П).

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

- организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 4 приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374 «Об утверждении типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, обязательства по содержанию находящегося в собственности Российской Федерации и не переданного в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам имущества не противоречат положениям постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 и находятся в компетенции МТУ ФАУГИ в Челябинской и Курганской областях.

Материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу судебным актом на ответчика возложена обязанность по обеспечению исполнения требований законодательства РФ о гражданской обороне и приведению спорных объектов в надлежащее состояние. Доказательств исполнения решения суда в дело в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено. Более того, решение суда вступило в законную силу более двух лет назад, при этом ответчиком не проведены никакие мероприятия, направленные на исполнение судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела заключения эксперта усматривается, что основными недостатками (дефектами, несоответствия) помещений являются:

признаки коррозии металлических несущих балок перекрытия;

локальные повреждения бетонных стен;

локальное разрушение защитного слоя перекрытий и оголение/коррозия арматур;

металлические конструкции усиления дверных проемов повреждены коррозией;

повсеместно на поверхности стен защитного сооружения зафиксированы признаки грибка в виде темных пятен.

Перечисленные дефекты   непосредственно   связаны   с   бременем   содержания   и

техническим состоянием объектов недвижимого имущества.

В заключении экспертом сделаны выводы о том, что текущее техническое состояние нежилых помещений является ограниченно-работоспособным.

Невыполнение восстановительных технических мероприятий по устранению установленных в ходе исследования дефектов/несоответствий конструктивных элементов здания (части здания - защитных сооружений), являющихся причиной ограничения работоспособности, ведёт к ускоренному ухудшению эксплуатационных (в т.ч. технических, санитарно-гигиенических, экономических и пр.) показателей объекта и переходу в аварийное техническое состояние, при котором безопасная эксплуатация объекта невозможна.

Согласно выводам эксперта по второму вопросу для устранения выявленных дефектов/несоответствий и восстановления нежилых помещений необходимо выполнить следующие работы:

-произвести очистку от коррозии металлических конструкций усиления дверныхпроемов с последующей антикоррозийной обработкой;

-выполнить демонтаж отделочных слоев металлической балки, подверженнойкоррозии, произвести очистку от коррозии металла с последующей антикоррозийнойобработкой;

выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденного перекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры перекрытия с последующим выполнением защитного слоя перекрытия специальным ремонтным составом;

выполнить восстановление разрушенной части бетонного пола путём устройства новой бетонной стяжки;

выполнить гидроизоляционные работы;

выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения.

Данные мероприятия направлены на восстановление помещений с целью сохранности здания в целом и нежилых помещений, принадлежащих РФ, в частности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд принимает за основу экспертное заключение № 02-02-00102 от 10.07.2022, поскольку экспертиза проведена в некоммерческой экспертной организации, экспертом, имеющим стаж работы в области строительства и проектирования более 10 лет, в области строительно-технической экспертизы – более 7 лет, с применением методик и путем исследования представленных материалов, с приложением наглядных таблиц и фотоматериалов. 

Судом отмечается, что в силу ст. 210 ГК РФ ответчик как собственник спорного имущества обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.ст. 65, 71 АПК РФ, установив, что ответчик обязан осуществлять действия по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества, перечень которых определен при проведении судебной экспертизы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Из материалов дела усматривается, что истцами с 2017 года предпринимаются меры по обязанию МТУ Росимущества по Челябинской области надлежащим образом содержать вверенное органу исполнительной власти имущество, а именно: проведение осмотров помещений (в том числе с участием представителей МЧС по Челябинской области); направление требований об обязании проведения ремонтных работ; направление жалоб в надзорные органы (следствием данных жалоб являлось обращение прокуратуры в Центральный районный суд г. Челябинска).

До настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, что приводит к угрозе целостности производственных помещений истцов, а также жизни и здоровью находящихся в них работников.

В заявлении истцы указали, что неисполнение обязательств ответчика по содержанию объектов недвижимого имущества продолжается на протяжении 8 лет (с 16.10.2015).

При этом ответчик не обосновал разумными причинами объективную невозможность предусмотреть в бюджетной смете управления денежных средств на расходы по содержанию спорного имущества; не представил доказательства, подтверждающие принятие ответчиком необходимых и достаточных мер по изысканию необходимых денежных средств.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика судебной неустойки.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определении ВС РФ от 15.03.2018 по делу № 305-ЭС17-17260 и разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. 

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Как разъяснено в п.п. 31 и 32 Постановления Пленума № 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. 

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре. 

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. 

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абз. 2 п. 28 Постановления Пленума № 7). 

Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

Заявленный истцами размер неустойки 5 тыс. руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда в пользу каждого суд считает экономически не обоснованным.

Принимая во внимание фактические обстоятельства спора, суд на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) определяет размер присуждаемой компенсации в сумме 1 000 руб. в день в пользу соистцов, начиная с даты вступления решения суда в законную силу.

Поскольку размер неустойки подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта законом не регламентирован, суд полагает, что решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

В данном случае размер неустойки определен судом исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, с учетом имущественного положения ответчика и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию судебная неустойка за неисполнение настоящего решения из расчета 1 000 руб. за каждый день неисполнения указанного решения суда по день фактического исполнения судебного акта с даты вступления в законную силу настоящего решения.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Платежным поручением от 08.06.2021 № 285 ОАО «Электромашина» уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. (л.д. 11, т. 1). 

В рамках настоящего дела определением от 18.02.2022 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Союзу ЮУТП, эксперту ФИО5.

АО «НПО «ЭЛЕКТРОМАШИНА» на депозитный счёт Арбитражного суда Челябинской области внесены денежные средства за проведение экспертизы в размере 360 000 руб. 00 коп., в подтверждение чего к материалам дела приобщено платежное поручение № 1548 от 16.02.2022.

В материалы дела представлено заключение эксперта № 02-02-00102 от 10.07.2022, в котором экспертом установлен перечень работ, необходимых для восстановления спорных объектов недвижимости.

Согласно акту приема-передачи, счету № 102/2 от 29.06.2022, стоимость проведения экспертизы составила 360 000 руб. 00 коп.

Следовательно, денежные средства денежные средства за проведение экспертизы в размере 360 000 руб. 00 коп. подлежат перечислению с лицевого счета Арбитражного суда Челябинской области для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, в адрес экспертной организации.

Поскольку требования истца удовлетворены, расходы по уплате госпошлины и проведению экспертизы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Научно-производственное объединение «ЭЛЕКТРОМАШИНА», открытого акционерного общества «ЭЛЕКТРОМАШИНА» удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в Челябинской и Курганской областях произвести ремонт недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-14,

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.3.Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительныхработ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

2.Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усилениядверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой ивосстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлическихконструкций усиления дверных проемов.

Выполнить демонтаж отделочных слоев металлической балки, подверженной коррозии, произвести очистку от коррозии металла с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлической балки.

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденного перекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры перекрытия с последующим выполнением защитного слоя перекрытия.

5.Выполнить восстановление разрушенной части бетонного пола путёмустройства новой бетонной стяжки.

6.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

7.Выполнить гидроизоляционные работы: Гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и  железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-15, 

1.1. Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную   после   проведения   очистки   и   испытаний)   сетей   инженерно-

технического    обеспечения    (трубопроводов    отопления,    водоснабжения    и электрики, вентиляционных коробов).

1.2.Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-техническогообеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления,электричества).

1.3.Произвести    соответствующие     испытания    сетей    инженерно- технического  обеспечения  после  выполнения  ремонтных/восстановительных работ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усиления дверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлических конструкций усиления дверных проемов.

Выполнить ремонт поврежденных участков бетонных стен.

4.Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденногоперекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры перекрытияс последующим выполнением защитного слоя перекрытия.

5.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

6. Выполнить откачку воды из пом. 83,84.

7. Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляция наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-16, 

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.4.Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительныхработ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усиления дверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлических конструкций усиления дверных проемов. Выполнить замену деформированных металлических дверей.

Выполнить ремонт поврежденных участков бетонных стен.

Выполнить демонтаж отделочных слоев металлической балки, подверженной коррозии, произвести очистку от коррозии металла с последующей антикоррозийной обработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлической балки,

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденного перекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры перекрытия с последующим выполнением защитного слоя перекрытия.

6.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

7.Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-20, расположенное по адресу: 

<

...>.

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.3. Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительных работ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

2.Произвести очистку от коррозии металлических конструкций усилениядверных проемов с последующей антикоррозийной обработкой ивосстановлением окрасочного/отделочного покрытия металлическихконструкций усиления дверных проемов.

3.Выполнить восстановление разрушенного пола путем устройствабетонной стяжки.

Произвести откачку воды из затопленных помещений.

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденных балок и перекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры с последующим выполнением защитного слоя балок и перекрытия.

Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденных стен до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры с последующим выполнением защитного слоя стен.

7.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

8.Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

- Нежилое помещение, инвентарный № 74/0103-21, расположенное по адресу: 

<

...>.

Выполнить антикоррозийную очистку и замену (при необходимости, выявленную после проведения очистки и испытаний) сетей инженерно-технического обеспечения (трубопроводов отопления, водоснабжения и электрики, вентиляционных коробов).

Выполнить дополнительное устройство сетей инженерно-технического обеспечения (вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

1.3.Произвести соответствующие испытания сетей инженерно-технического обеспечения после выполнения ремонтных/восстановительныхработ в соответствии с требованиями нормативно-технических регламентов.

2.Произвести очистку от коррозии металлических дверей и металлическихконструкций усиления дверных проемов с последующей антикоррозийнойобработкой и восстановлением окрасочного/отделочного покрытияметаллических дверей и металлических конструкций усиления дверных проемов.

3.Выполнить восстановление разрушенного пола путем устройствабетонной стяжки.

4.Произвести откачку воды из затопленных помещений.

5.Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденногоперекрытия до арматуры, произвести очистку от коррозии арматуры споследующим выполнением защитного слоя перекрытия.

6.Выполнить демонтаж защитного бетонного слоя поврежденных стен доарматуры, произвести очистку от коррозии арматуры с последующимвыполнением защитного слоя стен.

7.Выполнить противогрибковую обработку поврежденных стен:предварительную очистку от плесени с последующей обработкойантисептическими составами.

8.Выполнить гидроизоляционные работы: гидроизоляцию примыканий и сопряжений наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов (трещин, швов, стыков), гидроизоляцию наружных бетонных и железобетонных конструкций, в том числе полов.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в пользу открытого акционерного общества «ЭЛЕКТРОМАШИНА» судебную неустойку за неисполнение решения от 25.11.2022 по настоящему делу в размере 1 000 руб. за каждый день последующей просрочки исполнения, начиная с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в пользу акционерного общества «Научно-производственное объединение «ЭЛЕКТРОМАШИНА» судебную неустойку за неисполнение решения от 25.11.2022 по настоящему делу в размере 1 000 руб. за каждый день последующей просрочки исполнения, начиная с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в пользу открытого акционерного общества «ЭЛЕКТРОМАШИНА» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в пользу акционерного общества «Научно-производственное объединение «ЭЛЕКТРОМАШИНА» расходы по оплате экспертизы в размере 360 000 руб. 00 коп.

Перечислить экспертной организации Союзу Южно-Уральская торгово-промышленная палата с лицевого счета Арбитражного суда Челябинской области для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, денежные средства в размере 360 000 руб. 00 коп. за проведение экспертизы по настоящему делу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                  Д.М. Холщигина