ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-14761/2022

20.02.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2024.

Полный текст постановления изготовлен 20.02.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Жукова Е.В. и Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителя истца - государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» г. Ставрополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО2 (доверенность от 20.12.2022), представителей ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Минераловодская эксплуатационная компания», г. Минеральные Воды (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО3 (доверенность от 29.12.2023), представителя общества с ограниченной ответственностью «Минераловодская эксплуатационная компания» - ФИО4 (доверенность от 06.02.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2023 по делу № А63-14761/2022,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» (далее – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Минераловодская эксплуатационная компания» (далее – ООО «МЭК», ответчик, общество) о взыскании 2 430 руб. задолженности, 397 руб. 51 коп. пеней за период с 19.04.2021 по 31.03.2022.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2023 в иске отказано. Суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика в спорный период задолженности за поставленный на содержание общедомового имущества ресурс, поскольку объем потребленной энергии в спорный период по адресу: 

<

...> Октября, д. 53 кв. 55 должен производиться по нормативу. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, предприятие обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Истец полагает, что факт несанкционированного подключения по адресу: 

<

...> Октября, д. 53 кв. 55 отсутствовал, в связи с чем, расчет объема потребления электрической энергии по указанной квартире по нормативу является незаконным. 

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «МЭК» просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Судебные заседания откладывались на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на об-недоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании 30.01.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.02.2024.

В судебном заседании представители ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО «МЭК» относительно доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела установлено, что ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» (гарантирующий поставщик) осуществляет энергоснабжение многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> Октября,53, находящегося в управлении ООО «МЭК».

18.09.2022  истцом в адрес ответчика направлен договор энергоснабжения № 1504/19 от 01.02.2020. Ответчик договор на предложенных условиях не подписал; протокола разногласий в адрес истца не направил.

ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» с марта по июнь 2021 года поставило электрическую энергию в многоквартирный дом по адресу: 

<

...> Октября,53, в том числе для целей СОИД, что подтверждается актом приема-передачи электрической энергии.

ООО «МЭК» оплату электрической энергии произвело не в полном объеме, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 2 430 руб.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 21.06.2022 № 3839.

Меры досудебного урегулирования спора не привели к его разрешению, в связи с чем, ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» обратилось в суд.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 ГК РФ).

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2 указанной статьи, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. 

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Исходя из положений подпунктов «а», «в» пункта 4 и пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; далее - Правила № 354), к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги электроснабжения, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

На управляющую компанию, как исполнителя услуги по содержанию общего имущества МКД в императивном порядке возложена обязанность по заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов в объеме, потребляемом на общедомовые цели (пункты 4 - 12 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124; далее – Правила № 124).

Таким образом, отсутствие подписанного между сторонами договора не освобождает общество от установленной законом обязанности оплатить объем ресурса (услуги) поставленного на СОИД.

Порядок определения объема электроэнергии, поставляемой в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества, в зависимости от наличия (отсутствия) общедомовых (коллективных) приборов учета установлен подпунктами «а» и «б» пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется как разница объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (далее - VОДПУ), и объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме (далее - VПОТР).

При этом величина VПОТР определяется в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, которым в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Судом установлено, что спорный МКД оборудован общедомовым прибором учета (далее - ОДПУ) электроэнергии. 

При методике расчета объема электроэнергии на СОИД, предписывающей показания ОДПУ уменьшить на суммарные показания по индивидуальным приборам учета (далее  - ИПУ), объем потребления по ИПУ влияют на объем электроэнергии на СОИД.

Между сторонами возник спор относительно сведений по ИПУ.

Истец указал, что в спорный период по ИПУ, распложенном в квартире № 55, сведения о потреблении электроэнергии отсутствовали, в связи с чем, не учитывались при определении объема СОИД.

Однако отсутствие у истца сведений о показаниях ИПУ в силу прямо предусмотренных законом правил не влечет возможность начисления нулевых объемов индивидуального потребления по спорному ресурсу. Напротив, такая возможность представляет собой исключение и соответственно основания для таких начислений могут и должны быть доказаны только энергосбытовой компанией (например, заявление собственника о временном отсутствии, произведенный перерасчет и пр.). 

Судом установлено, что в квартире № 55 по адресу: 

<

...> Октября, д. 53 произведено ограничение (приостановление) поставки коммунальной услуги по электроснабжению по акту от 05.05.2016 № 033285.

У потребителя сняты показания индивидуального прибора учета электроэнергии 22.11.2017 года значение показаний составило 8129 кВт, 17.07.2018 – 8866 кВт, 12.01.2019 – 9497 кВт, 19.01.2019 – 9523 кВт.

26.01.2022 потребителю произведен нормативный расчет, 26.02.2022 – начисление по показаниям.

Таким образом, ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» проводило начисление размера платы за потребленную потребителем электроэнергию исходя из переданных им показаний индивидуального прибора учета электроэнергии только в указанные месяцы, то есть всего за один месяц в течение 2017 года, за один месяц в течение 2018 года и за два месяца в течение 2019 года.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил № 354 установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно положениям пункта 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Как видно из карточки лицевого счета 

<

***>, в нарушение положений Правил № 354  истец не проводил ежемесячно начисление размера платы за электрическую энергию по кв. 55. Оснований для нулевых начислений в отношении спорной квартиры истцом не доказано.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с учетом начисления потребителю, проживающему по адресу: 

<

...> Октября, д. 53 кв. 55 (лицевой счет 

<

***>) по нормативам потребления, задолженности у общества не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, предприятие, не производя начисление по спорной квартире и не обосновывая нормативно допустимых причин для этого, тем самым незаконно увеличивает объем ресурса на СОИД.

Довод подателя жалобы о том, что оснований для применения по квартире № 55 повышающего коэффициента не имеется, отклоняется.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно акту № 1591 проверки прибора учета от 21.12.2021, составленному с участием представителей сторон по делу, был установлен факт самовольного подключения абонентом (квартира № 55), который числится отключенным (материалы электронного дела, поступившие в суд 13.10.2022). Факт самовольного подключения также подтверждается изменением показаний по ИПУ, которые, как утверждает истец, передавал абонент по телефону. 

Самовольное подключение, ведущее к фактическому потреблению электроэнергии, является незаконным (несанкционированным). Индивидуальный объем потребления такой квартирой должен исключаться из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя, но взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку уплачена при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2023 по делу № А63-14761/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                   

Ю.Б. Луговая

Е.В. Жуков 

М.У. Семенов