ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-11584/2016

26 июня 2017 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     13 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, 

при участии:  

от истца: представителя ФИО2, доверенность от 28.03.2017

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11685/2017) ООО "Север" на решение  Арбитражного суда Республики Карелия от 29.03.2017 по делу № А26-11584/2016 (судья Гарист С.Н.), принятое

по иску акционерного общества "ТНС энерго Карелия"

к обществу с ограниченной ответственностью "Север"

о взыскании

установил:

Акционерное общество "ТНС энерго Карелия" (далее – АО «ТНС энерго Карелия») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Север" (далее – ООО "Север") о взыскании 114 151 руб. 50 коп. задолженности за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды сверх норматива в октябре 2016 года по лицевому счету 

<

***>.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.03.2017 исковые требования полностью удовлетворены.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Ответчик указал, что общедомовые приборы учета электроэнергии в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющей организацией ООО «Север», в том числе аварийных и подлежащих сносу, были установлены ресурсоснабжающей организацией - АО «ТНС энерго Карелия»; истец выставляет управляющей организации сверхнормативное потребление электроэнергии на ОДН по многоквартирным домам, в которых установлены общедомовые приборы учета электроэнергии; в силу фактически сложившихся и договорных отношений собственники жилых (нежилых помещений) до 1 января 2017 г. оплачивали непосредственно истцу объем электроэнергии, потребленной в пределах норматива.

По мнению ответчика, в силу части 1 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии).

Ответчик оспаривает вывод суда первой инстанции о том, что доказательств включения в установленном законом порядке спорных жилых домов в программу капитального ремонта либо подлежащих сносу до 1 января 2013 года материалы дела не содержат, так как в материалах дела представлены постановления администрации МО «Беломорский муниципальный район», согласно которым спорный перечень домов признан аварийным и подлежащим сносу начиная с конца 2014 года и из текста постановления не следует, что спорные дома подлежат сносу до 01.01.2013 г., как предусмотрено статьей 13 Закона об энергосбережении.

По мнению ООО «Север», суд фактически объединил в одну категорию две категории домов «аварийные объекты» и «объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г.»; такое толкование было бы правильным, если бы в законе использовалась, например, следующая формулировка «ветхие, аварийные объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года». Между тем, в статье 13 Закона об энергосбережении соответствующая часть предложения 5 изложена в следующей редакции «ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года», т.е. определены три самостоятельные категории «ветхие объекты», «аварийные объекты» и «объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г.». 

По мнению ответчика, если многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу согласно постановлениям администрации МО «Беломорский муниципальный район» не подпадают под категорию «объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г.», то их вполне можно отнести в категорию «аварийные дома», куда могут быть включены подлежащие сносу как до указанной даты, так и после.

В обоснование своей позиции ООО «Север» ссылается на позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016.

По мнению ответчика, из общей суммы задолженности должны быть исключены суммы за сверхнормативное потребление электроэнергии в аварийных домах (202,40+ (-3534,30)+160,65+897,75+2510,55+34,65+(-113,40)+1285,20+72,45+53,55+(-37,80)+1713,60+206,80) всего 3 452,10 руб.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Истец обратился в арбитражный суд, ссылаясь на то, в октябре 2016 года произвел отпуск электрической энергии на электроснабжение мест общего пользования в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Север», на сумму 114 151 руб. 50 коп., что подтверждается счет-фактурами, актами приемки-передачи за спорный период, выставленными в адрес ответчика, но ответчик, являясь управляющей компаний, в отношении многоквартирных домов, в нарушение положений пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила №354) не оплачивал потребленную электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды.

Суд пришел к выводу о том, что между сторонами сложились фактические отношения по энергоснабжению мест общего пользования в многоквартирных домах, в связи с чем исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, ознакомившись с материалами дела и позициям сторон, приходит к следующему.

Ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, признанными аварийными и подлежащими сносу постановлениями от 30.12.2014 №2001, от 31.12.2014 №2054, от 31.12.2014 №2057, от 31.12.2015 №1816, от 28.06.2016 №636, от 21.09.2016 №945 администрации МО «Беломорский муниципальный район».

Между истцом и ответчиком не заключен договор энергоснабжения в спорный период в отношении указанных домов.

Факт поставки электроэнергии для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, им не оспаривается, как и наличие задолженности.

При этом ответчик оспаривает правомерность взыскания с него оплаты за сверхнормативное потребление электроэнергии в аварийных домах в общей сумме 3 452,10 руб.

В соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил №354 объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

Согласно новой редакции от 29.06.2016 пункта 44 Правила № 354, размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В силу пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать, объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.

Стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды возмещает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг, то есть в данном случае - ответчик.

Истец представил расчет по ОДН за спорный период, который проверен судом и признан правильным, соответствующим нормам законодательства.

Поскольку услугами по электроснабжению в данном случае обеспечивалось население многоквартирных домов, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, и при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (пункты 44, 48 Правил N 354). При этом используемый в формуле 10 показатель - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета определяется по формуле 12 исходя из показаний такого прибора учета (пункт 13 Приложения N 2), а при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - по формуле 15 исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги (пункт 17 Приложения N 2).

В соответствии со статьей 13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, в части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ указано, что требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, в части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах. Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств. Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Вместе с тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Ответчиком представлены в материалы дела постановления администрации МО «Беломорский муниципальный район», подтверждающие, что многоквартирные жилые дома признаны аварийными и подлежащими сносу. (л.д. 36-41), а именно Постановления от 30.12.2014 №2001, от 31.12.2014 №2054, от 31.12.214 №2057, от 31.12.2015 №1816, от 28.06.2016 №636, ор 21.09.2046 №945 по адресам: 

<

...>

С учетом изложенного,  обжалуемое решение подлежит изменению, из общей суммы задолженности должны быть исключены суммы за сверхнормативное потребление электроэнергии в аварийных домах всего 3 452,10 руб (202,40+                 (-3534,30)+160,65+897,75+2510,55+34,65+(-113,40)+1285,20+72,45+53,55+(-37,80)+1713,60+206,80). Расчет ответчика истцом не оспорен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.03.2017 по делу № А26-11584/2016 изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:1011009952) в пользу акционерного общества «ТНС энерго Карелия» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по оплате электрической энергии, потребленной сверх норматива на общедомовые нужды в октябре 2016 года по лицевому счету 

<

***>, в размере 110 699 руб. 40 коп., а

также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 291 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» в доход федерального бюджета 2909 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Взыскать с акционерного общества «ТНС энерго Карелия» в доход федерального бюджета 12 руб. государственной пошлины по иску, 91 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, всего 103 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 С.И. Несмиян