Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8776/24

28 июня 2024 года

город Пермь

Резолютивная часть решения принята 17.06.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28.06.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ивановой Ю.А, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский автотранспортный колледж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 617471, 

<

...>) 

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «СКУД» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614068, 

<

...>, помещ. 1) 

о взыскании неустойки по договору №20/2023-Р/ЭА от 17.04.2023 в сумме 75 314 руб. 35 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский автотранспортный колледж» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СКУД» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по договору №20/2023-Р/ЭА от 17.04.2023 в сумме 75 314 руб. 35 коп.

Определением Арбитражного суда от 22.04.2024 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором последний указывает, что сумма пени, указанная в исковом заявлении составляет 75 314,35 рублей, что превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, подлежит списанию заказчиком.

В соответствии со статьями 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. 

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. 

17.06.2024 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения суда по настоящему делу. 

В соответствии с ч.3 п.2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

 24.06.2024 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.04.2023 между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Кунгурский автотранспортный колледж» (заказчик), и обществом с ограниченной ответственностью «СКУД» (подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен гражданско-правовой договор (далее - контракт) № 20/2023-Р/ЭА установка системы оповещения и управления эвакуацией людей при терроре по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 1.1. контракта, подрядчик обязуется выполнить установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при терроре по адресу: 

<

...>., а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных - работ на условиях ив порядке,  установленных настоящим контрактом.

Согласно пунктам 1.3.-1.4. договора, срок начала выполнения работ:  С даты заключения Контракта. Срок окончания выполнения работ:  10.08.2023 г.

Согласно пункту 1.5. контракта, место выполнения работ: 517470, 

<

...>.

В соответствии с п.2.1. контракта, цена контракта составляет 1 371 013  рублей 60 копеек, НДС не облагается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно письмам ответчика № 122 от 10.08.2023г., № 167 от 07.09.2023г., № 181 от 22.09.2023г. № 205 от 18.10.2023г. срок выполнения работ продлевался до 25.08.2023г., 11.09.2023г., 26.09.2023г. и 23.10.2023г. соответственно.

На основании п.3.1. контракта 23 октября 2023 года представители истца и экспертная организация ООО «Пожарный гарнизон» проверили объемы и качество выполнения работ по контракту. В ходе осмотра выявили нарушения и недостатки. Указанные недостатки свидетельствовали о несоответствии работ условиям п. 4.4.1 Контракта, согласно которого, ответчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить истцу результаты выполнения работы, предусмотренные контрактом, документы, предусмотренные контрактом, в том числе документ о приемке, в порядке и сроки, установленные контрактом.

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, ответчику был направлен мотивированный отказ от приемки-сдачи работ № 431/05-35 от 01.11.2023 года, с требованием обеспечить в кратчайшие сроки выполнение всех, предусмотренных контрактом работ, подготовить необходимые документы для приемки этих работ и до 10 ноября 2023 года предоставить в адрес истца информацию о конкретных сроках окончания работ,

В соответствии с письмом № 255 от 23 ноября 2023 года ответчик повторно попросил организовать приемочную комиссию на 28 ноября 2023 года, однако и на эту дату работы, предусмотренные контрактом, в полном объеме были не выполнены.

Согласно п. 7.4. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии 7.12. контракта, заказчик удерживает суммы неисполненных Подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии Законом о контрактной системе из суммы, подлежащей оплате Подрядчику.

Как указывает истец, во исполнение условий договора, стороны установили срок окончания выполнения работ - 10.08.2023,  ответчиком были выполнены работы в полном объеме 12.12.2023 года, что подтверждается актами о приемке выполненных работ. В связи с тем, что подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств, истец предъявил ответчику требование об уплате неустойки (пеней) за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом за период с 11.08.2023 по 12.12.2023 на сумму 75 314 руб. 35 коп.

19 января 2024 года, в адрес ответчика была направлена претензия (исх. 14/05-35) заказной почтой. 

Ответа на претензию не последовало.

Неисполнение ответчиком требований претензии явилось основанием подачи иска в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. 

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ). 

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств, то есть нарушение согласованных в договоре сроков. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения работ ответчиком по рассматриваемому контракту с просрочкой. 

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужил факт нарушения ответчиком обязательств по контракту 20/2023-Р/ЭА установка системы оповещения и управления эвакуацией людей при терроре по адресу: 

<

...>. От 17.04.2023 в части сроков выполнения работ. По условиям контракта определен срок выполнения работ - 10.08.2023, фактически работы ответчиком были выполнены с просрочкой исполнения обязательства – 12.12.2023 г., что не оспаривается сторонами. В материалы дела представлены акты выполненных работ по контракту двусторонне-подписанные сторонами. 

Порядок начисления неустойки согласован сторонами в разделе 7 контракта. Стороны согласовали, что, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии 7.12. контракта, заказчик удерживает суммы неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии законом о контрактной системе из суммы, подлежащей оплате подрядчику.

В силу части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции от 30.12.2021) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек, начисленных поставщику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом. 

На основании подпункта "а" пункта 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами. 

Подпунктом "б" пункта 3 Постановления № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. 

Из буквального толкования указанных положений Правил № 783 следует, что обязанность по списанию 50% неуплаченной неустойки, составляющей от 5 до 20% цены контракта, возникает у заказчика только при условии уплаты подрядчиком второй половины неустойки в добровольном порядке. 

Согласно подпункту б пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом б пункта 3 настоящих Правил информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных подрядчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных подрядчиком на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ. 

Таким образом, по смыслу подпункта "б" пунктов 3, 5 Правил № 783 обязанность по списанию 50% неуплаченной суммы неустойки не носит безусловный характер и возникает у заказчика лишь при условии уплаты подрядчиком 50% неуплаченной суммы неустойки до окончания текущего финансового года, а также представления соответствующих доказательств уплаты сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Судом установлено, что контракт ответчиком исполнен в полном объеме, что подтверждается актами приемки работ от 16.10.2023, не оспаривается сторонами. 

Начисленная истцом неустойка за просрочку поставки составила 75 314 руб. 35 коп., что превышает 5% от цены контракта и находится в диапазоне от 5 до 20% цены контракта. 

Доказательств оплаты 50% от начисленной заказчиком (истцом) неустойки в материалы дела ответчиком не представлено.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика(подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, 7 пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № А40-179525/2017 от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712). 

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика. 

В связи с тем, что общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в добровольном порядке подрядчиком не было оплачено заказчику, доказательства оплаты в материалах дела отсутствуют, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКУД» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский автотранспортный колледж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку в сумме 75 314 руб. 35 коп. (семьдесят пять тысяч триста четырнадцать рублей 35 коп.), а также расходы по оплате госпошлины в сумме 3 013 руб. 00 коп. (три тысячи тринадцать рублей 00 коп.). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Ю.А. Иванова