Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-274098/18-61-2063

20 июня 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2019 года

Арбитражный суд в составе

судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МСК ЧИСТЫЙ МИР" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 115230, 

<

...>, ЭТАЖ 9, ПОМ. XVI. КОМ. 2, ОФИС 35; дата регистрации: 10.08.2012г.) 

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЕЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1056" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 125363, 

<

...>; дата регистрации: 30.12.2002г.) 

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным,

при участии:

от истца –  представитель не явился

от ответчика – ФИО2, доверенность от 03.09.2018

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МСК ЧИСТЫЙ МИР" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЕЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА № 1056" о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №105618169 от 03.09.2018 г. недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение истца о времени и месте судебного разбирательства. При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие представителя истца в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам представленного отзыва на исковое заявление.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 03 сентября 2018 года между ООО «Мск Чистый Мир» (исполнитель) и ГБОУ г.Москвы «Школа №1056» (заказчик) был заключен гражданско-правовой договор Бюджетного Учреждения №105618169 на оказание услуг для нужд ГБОУ Школа №1056 г.Москвы по уборке прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений (01.11.18-31.12.18), (бюджет 2018г.).

Контракт был заключен в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По условиям данного контракта, исполнитель обязуется по заданию заказчика (ГБОУ г.Москвы «Школа №1056») в соответствии с контрактом оказать услуги по уборке прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений в объеме, установленном в техническом задании (приложение № 1) к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно п. 3.1 контракта сроки оказания услуг по контракту установлены в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение № 1 к контракту): с 01.11.18. по 31.12.18.

Согласно п. 3 Технического задания, являющегося неотъемлемым приложением к Контракту №105618169 от 03.09.2018г. состав услуг по контакту включает в себя 2 9два) этапа оказания услуг: подготовительный этап оказания услуг, основной этап оказания услуг. 

В подготовительном этапе оказания услуг исполнитель предоставляет заказчику журнал(ы) регистрации оказываемых услуг (по каждому объекту), в которых в период оказания услуг фиксируются все оказанные услуги.

Исполнитель приобретает уборочный инвентарь, спецодежду, моющие, чистящие, и иные расходные средства (гранитную крошку, песок и т.д.), которые входят в цену контракта, осуществляет их доставку к месту оказания услуг, погрузку и разгрузку в места согласованные с заказчиком.

В соответствии с подготовительным этапом оказания услуг, предусмотренным техническим заданием, истец ООО «Мск Чистый Мир» направил в адрес ответчик ГБОУ г.Москвы «Школа №1056» следующие документы: журнал оказания услуг; акт приема и передачи материалов; списки допуска сотрудников, включая заверенные печатью организации копии паспортов, патентов, медицинских книжек, миграционных карт и регистрации; а также приказы №7, №8, доверенность на сотрудника ООО «Мск Чистый Мир». 

Направление  вышеуказанных  документов  ответчику  подтверждается  скриншотами электронной почты истца, сопроводительными письмами истца с отметками о получении документов ответчиком.

Как указывает истец, 01 ноября 2018 года истец ООО «Мск Чистый Мир» прибыл на объект заказчика, чтобы приступить к работе по уборке территории. Однако до работы ООО «Мск Чистый Мир» допущен не был, так как 01 ноября 2018 года сотрудников ООО «Мск Чистый Мир» просто не пропустили на территорию ответчика для уборки внешней территории вокруг школы.

8ноября 2018 года истец - ООО «Мск Чистый Мир» получил от ответчика - ГБОУ г. Москвы «Школа №1056» решение о расторжении контракта №105618169 от 03.09.2018г. в одностороннем порядке с приложением Претензии №374 от 06.11.2018г., актов о недостатках (дефектах) оказанных услуг от 01.11.2018г., 02.11.2018г., 06.11.2018г.

Истец указывает, что в подготовительном этапе оказания услуги истцом ответчику были предоставлены все необходимые для работы документы, в основном этапе оказания услуги истец приступил к оказанию услуги 01 ноября 2018 года, но был не допущен до ее оказания ответчиком без объяснения причин. Таким образом, у ответчика не было оснований для одностороннего расторжения контракта

Истец, полагая, что принятое ответчиком решение о расторжении контракта одностороннем порядке №105618169 от 03.09.2018г. на оказание услуг для нужд ГБОУ Школа №1056 г. Москвы по уборке прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений является незаконным, в нарушении условий заключенного между сторонами контракта и ФЗ от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что послужило основанием для обращения истца в арбитражным суд с настоящим иском. 

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, в отзыве на исковое заявление указал на следующее. 

В соответствии с пунктом 3.1. контракта сроки оказания услуг по контракту установлены с 01.11.2018 по 31.11.2018.

В соответствии с разделом 3 технического задания (приложение № 1 к контракту) исполнитель перед началом оказания услуг, но не позднее, чем за 7 (семь) рабочих дней до начала оказания услуг: предоставляет Заказчику Журнал регистрации оказываемых услуг (по каждому объекту), в которых в период оказания услуг фиксируются все оказанные услуги; приобретает уборочный инвентарь, спецодежду, моющие, чистящие и иные расходные средства (гранитную крошку, песок и т.д.), которые входят в цену Контракта, осуществляет их доставку к месту оказания услуг, погрузку и разгрузку в места, согласованные с Заказчиком.

Не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до начала оказания услуг Исполнитель предоставляет Заказчику заверенные в установленном порядке: приказ о назначении ответственного представителя Исполнителя, для осуществления ежедневного контроля качества оказания услуг, за выполнение требований охраны труда и пожарную безопасность при оказании услуг на объектах Заказчика, с указанием предоставляемых ему полномочий (включая право подписания и согласования журналов оказания услуг, актов выполненных работ); письмо-направление на фирменном бланке исполнителя с указанием реквизитов исполнителя, адреса, объема, сроков и места работы; со списком работников, закрепленных за учреждением Заказчика с указанием ФИО и паспортных данных для оформления пропусков; копии паспортов, регистрации, разрешений на работу (для иностранных граждан); копии медицинских книжек работников; список транспортных средств, привлекаемых для оказания услуг.

Не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до начала оказания услуг Исполнитель составляет график работы персонала в соответствии с графиком работы учреждения Заказчика (согласовывается с Заказчиком). График работы персонала составляется по каждому объекту.

На 01.11.2018 г. Исполнителем подготовительный этап оказания услуг не был выполнен.

Это подтверждается следующими материалами: 01.11.2018 г. в 11:27 истец по электронной почте направил Ответчику: копию «сопроводительного письма»; копию письма о допуске 3-х сотрудников: ФИО3, ФИО4, ФИО5 Скриншот отправления и вложений прилагается (Приложение № 2 к отзыву).

01.11.2018 г. в 15:05 генеральным директором ООО «МСК Чистый Мир» ФИО6 лично переданы Заказчику: сопроводительное письмо (вх. № 54 от 01.11.2018 г.); письмо о допуске 3 сотрудников: ФИО3, ФИО4, ФИО5 (вх. № 50 от 01.11.2018 г.), журналы оказания услуг по уборке прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений (вх. № 49 от 01.11.2018 г.). (Копия журнала учета посетителей прилагается Приложение № 3 к отзыву).

Других документов, указанных в разделе 3 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) истцом ответчику 01.11.2018 г. не передано. Исполнитель не завез уборочный инвентарь, спецодежду, моющие, чистящие и иные расходные средства (гранитную крошку, песок и т.д.).

В соответствии с пунктом 3.3.6. технического задания Исполнитель обязуется убирать прилегающие к образовательному учреждению территории ручным или механизированным способом до начала учебного, воспитательного и рабочего процесса, с последующим поддержанием чистоты в течение всего дня. Территории дошкольных отделений должны быть убраны ежедневно до 7:00, территории иных объектов Заказчика (школы, колледжи и т.п.) - до 8:00 (основная уборка). Неисполнение или неполное исполнение данного пункта является ненадлежащим исполнением условий Контракта и предполагает ответственность Исполнителя, предусмотренную условиями Контракта. Исполнитель обязан осуществлять поддерживающую уборку в течение всего дня (время пребывания обучающихся, работников Заказчика и иных лиц) на наиболее проходимых и посещаемых участках объекта.

Учитывая вышеизложенное, истец должен был произвести основную уборку прилегающих территорий 5 (пяти) дошкольных образовательных учреждений, находящихся по разным адресам (приложение № 2 к техническому заданию), не позднее 07:00 часов 01.11.2018 года и далее в течение дня осуществлять поддерживающую уборку.

В этой связи утверждение истца в исковом заявлении о том, что 01 ноября 2018 года истец ООО «МСК Чистый Мир» прибыл на объект Заказчика, чтобы приступить к работе по уборке территории. Однако до работы ООО «МСК Чистый Мир» допущен не был так как 01 ноября 2018 года сотрудников ООО «МСК Чистый Мир» не пропустили на территорию ответчика для уборки внешней территории вокруг школы» не соответствует действительности. Не могли 3 сотрудника истца, включая «курирующего менеджера ФИО3» одновременно находиться на пяти объектах ответчика.

Ошибочным является заявление истца о том, что аналогичные ситуации происходили и в последующие дни. Так 01.11.2018 г. ГБОУ Школа № 1056 посетили сотрудники Истца: ФИО7 с 15:05 до 17:10; ФИО6 с 15:05 до 16:20; 06.11.2018 ФИО6 с 09:10 до 11:20 (Журнал учета посетителей, приложение № 3 к отзыву).

01 ноября 2018 года в 11:50 ответчик направил истцу по электронной почте Акт о недостатках (дефектах) оказанных услуг от 01.11.2018, в котором указал о том, что исполнитель - ООО «МСК Чистый Мир» 01.11.2018 не приступил к оказанию услуг, не начал подготовительный этап оказания услуг в соответствии с разделом 3 технического задания. 

О том, что данный Акт получен истцом, свидетельствует письмо истца исх. № 4 от 02.11.2018, отправленное ответчику по электронной почте 02.11.2018 в 16:11, в котором истец перечисляет документы, направленные ответчику 01.11.2018 и почему-то не заявляет о не допуске ответчиком сотрудников истца для проведения работ по уборке территорий дошкольных отделений 01.11.2018 и 02.11.2018.

02.11.2018 в 13:51 ответчик направил истцу по электронной почте Акт о недостатках (дефектах) оказанных услуг от 02.11.2018 г., в котором указал о том, что исполнитель - ООО «МСК Чистый Мир» 02.11.2018 г. не приступил к оказанию услуг, не начал подготовительный этап оказания услуг в соответствии с разделом 3 технического задания.

В ответ 02.11.2018 в 16:51 истец переслал по электронной почте в адрес ответчика: копию Приказа № 8 от 30 октября 2018  «О назначении ответственного лица за оказание услуг по контракту гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 105618169 на оказание услуг по уборке прилегающей территории образовательного учреждения», которым ответственным за исполнение Контракта назначена менеджер ФИО3; копию несоответствующей пункту 3.2.2. Контракта Доверенности от 31 октября 2018 на гражданку Украины ФИО3 на «представление интересов ООО «МСК Чистый Мир» в ГБОУ № 1056, без права передоверия и подписи» на срок с 31 октября 2018 по 31 ноября 2018.

03.11.2018 в 18:18 истец по электронной почте направил в адрес ответчика письмо исх. № 2 от 03.11.2018 о допуске сотрудников: ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, Аслан Уулу Д., ФИО10, ФИО11, ФИО12 Ш; копии паспортов на: ФИО4, ФИО13, ФИО11; неполные копии медицинских книжек: № 8873150 на имя Раззакова Камолиддина (медицинская книжка в реестре ЛМК города Москвы не числится); № 8873149 на имя Руззокова Уткира (медицинская книжка в реестре ЛМК города Москвы не числится); № 8873144 на имя ФИО14 (медицинская книжка в реестре ЛМК города Москвы не числится); № 34770540 на имя Дадожонова Ахрора (дата последней аттестации 07.07.2017, в 2018 году периодический осмотр не проходил); № 26618086 на имя ФИО13 (дата последней аттестации 28.08.2017, в 2018 году периодический осмотр не проходил); № 28009475 на имя ФИО11 (дата последней аттестации 26.10.2016, в 2017 и 2018 году периодический осмотр не проходил), копию просроченной регистрации по месту пребывания на имя ФИО13 (срок пребывания до 21.06.2018 г.); копию просроченной регистрации по месту пребывания на имя ФИО11 (срок пребывания до 28.06.2018 г.).

Направив в адрес ответчика копии просроченных документов на вышеуказанных «работников», истец не посчитал нужным направить копии медицинских книжек и других документов на иностранных работников: курирующего менеджера ФИО3 и руководителя мобильной бригады ФИО4

В соответствии с пунктом 2.15. технического задания (Приложение № 1 к контракту) оказание услуг по уборке осуществляются исполнителем ежедневно, в том числе в выходные и праздничные дни, а также в период проведения федеральных, городских, муниципальных и школьных мероприятий в соответствии с техническим заданием. В нарушение данного пункта истец не приступил к исполнению Контракта в праздничные дни 03.11.2018, 04.11.2018, 05.11.2018.

06.11.2018 в 09:10 лично генеральным директором ООО «МСК Чистый Мир» ФИО6 Ответчику были переданы оригиналы документов: копия Приказа № 8 от 30 октября 2018 г. «О назначении ответственного лица за оказание услуг по контракту гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 105618169 на оказание услуг по уборке прилегающей территории образовательного учреждения»; доверенность от 31 октября 2018 на гражданку Украины ФИО3 на «представление интересов ООО «МСК Чистый Мир» в ГБОУ № 1056, без права передоверия и подписи» на срок с 31 октября 2018 по 31 ноября 2018 (входящий № 59 от 06.11.2018 г., Приложение № 10 к отзыву).

Передав указанные документы, истец так и не приступил 06.11.2018 г. к оказанию услуг по уборке территорий дошкольных образовательных учреждений.

06.11.2018 в 16:20 ответчик направил истцу по электронной почте претензию № 374 от 06.11.2018  «О неисполнении обязательств по Контракту № 105618169 от 03.09.2018 г.», а также фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии какой-либо уборки на прилегающей территории. 

В этой связи утверждение истца в исковом заявлении о том, что только 8 ноября 2018 года он получил от ответчика указанные документы вместе с Решением о расторжении Контракта в одностороннем порядке, является ложным.

Ошибочным является утверждение истца о не допуске на объект ответчика работников истца 07.11.2018, что подтверждается записью журнала учета посетителей службы охраны от 07.11.2018. Так «курирующий менеджер» ФИО3 07.11.2018 дважды посетила ГБОУ Школа № 1056 с 9:40 до 10:00 и с 11:15 до 12:10; «руководитель мобильной бригады ФИО4 с 11:43 до 12:10; ну и сама генеральный директор ООО «МСК Чистый Мир» ФИО6

с 11:00 до 12:10. Не было только рабочих, которые должны были убирать территории дошкольных отделений. 

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (часть 12 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего кодекса, а также особенностям договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с подпунктом 8.1.1.3. пункта 8.1. Контракта Заказчик вправе расторгнуть Контракт в одностороннем порядке, если Исполнитель не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает график оказания услуг, предусмотренный Контрактом, или выполняет работы так, что окончание их выполнения к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в установленный Контрактом срок.

Приказом Ответчика № 325 от 07.11.2018 г. была создана комиссия для рассмотрения вопроса о расторжении Гражданско-правового договора бюджетного учреждения № 105618169 от 03.09.2018 г. на оказание услуг для нужд ГБОУ Школа № 1056 г. Москвы по уборке прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений (01.11.2018 - 31.12.2018), (бюджет 2018 г.) (СНП и СОНО). Комиссией принято решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке (Протокол № 325/1 от 07.11.2018 г.). 

07.11.2018 г. Решение о расторжении Контракта № 105618169 от 03.09.2018 с приложением Актов от 01.11., 02.11., 06.11., Претензии № 374 от 06.11.2018 было направлено Истцу по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения (Копии квитанции об отправке и описи вложения прилагается.

08.11.2018 года в 10:47 Решение о расторжении Контракта № 105618165 от 03.09.2018 г. было направлено Ответчиком Истцу по электронной почте и в этот же день размещено в ЕАИСТ. Факт получения Истцом Решения в этот день Истцом не оспаривается.

18.11.2018 года Решение вступило в законную силу. 19.11.2018 г. Ответчиком подано заявление в УФ АС по г. Москве «О включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «МСК Чистый Мир» в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке. 

08.11.2018 в Истцом Ответчику была направлены следующие копии документов: -в 1:44 претензия исх. № 4 от 07.11.2018 о не допуске работников ООО «МСК Чистый Мир» «Старшего менеджера» ФИО3 и «бригадира» ФИО4 07.11.2018 в 08:40 в ГБОУ «для разрешения производственных вопросов», несмотря на то что 07.11.2018 та же ФИО3 в 09:40 успешно разрешала производственные вопросы в бухгалтерии ГБОУ Школа № 1056.

- талон уведомление № 12334, выданный ОВД по району Южное Тушино» в 12:26 (после того, как Истец узнал о расторжении Ответчиком Контракта в одностороннем порядке), -в 15:58 повторная претензия № 1 от 08.11.2018;

- так называемые «Акты о не допуске ФИО4 № 10 и ФИО3 № 11» в ГБОУ Школа № 1056 07.11.2018. При этом рабочих для исполнения Контракта Истец так и не прислал.

Ошибочным является утверждение истца, так и не приступившего к исполнению Контракта, о том, что своими действиями по размещению еще не расторгнутого контракта на сайт закупок, Ответчик лишил Истца права на устранение нарушений контракта, указанных в Решении об одностороннем расторжении контракта, предусмотренного п. 14 ст. 85 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Предметом контракта № 105618169 от 03.09.2018 г. является оказание услуг по уборке прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений Исполнителем в соответствии с Техническим заданием, иными условиями Контракта, на Объектах Заказчика.

В соответствии с пунктами 2.15., 3.3.6. Технического задания (приложение № 1 к контракту) уборка прилегающих территорий дошкольных образовательных учреждений должна осуществляться ежедневно, до начала рабочего, воспитательного и учебного процессов (7 часов 00 минут) с последующим поддержанием чистоты в течение всего дня.

Целью Контракта № 105618169 от 03.09.2018 г. является создание безопасных условий для ежедневного образования и воспитания детей.

Воля Заказчика при заключении Контракта №105618169 от 03.09.2018 г. направлена на создание таких условий.

Согласно статьям 783 и 708 ГК РФ по согласованию между сторонами в договоре могут предусматриваться промежуточные сроки. Такие сроки предусмотрены в Техническом задании к Контракту, а именно ежедневное исполнение Истцом своих контрактных обязательств.

Таким образом, срок выполнения уборки территорий дошкольных образовательных организаций является существенным условием указанного Контракта, несоблюдение которого носит характер необратимости.

Как указано в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017 № 09АП-27866/2017ГК, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.11.2017 № Ф05-16386/2017 неисполнение подрядного обязательства в срок носит характер обратимости, т.е. подлежит устранению в будущем. Неисполнение обязательства по ежедневной уборке территорий и помещений не предполагает аналогичного устранения в будущем, а является по своей правовой природе ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.5. Технического задания (приложение № 1 к Контракту) не исполнение, либо ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательства по Контракту в части уборки прилегающей территории (в т.ч. от мусора и/или снега и/или наледи) в сроки, установленные Контрактом и Претензионным актом, является нарушением права Заказчика по Контракту. В целях восстановления нарушенного права и устранения факторов, влияющих на безопасность пребывания обучающихся, работников и иных лиц на прилегающей территории, Заказчик вправе привлечь иного исполнителя, заключив контракт в порядке, установленном пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Расходы, понесенные Заказчиком в целях восстановления нарушенного права, согласно пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации являются убытками, подлежащими возмещению в полном объеме Заказчику, и возмещаются Исполнителем в течение 30 календарных дней с момента получения Исполнителем письменного требования Заказчика. Портал поставщиков «https://zakupki.mos.ru» является Интернет-ресурсом (инструментом) для проведения закупок малого объема (п. 4, 5, ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ).

Таким образом, Ответчик действовал строго в соответствии с контрактом и своими действиями не мог лишить истца права на устранение нарушений контракта.

Право заказчика отказаться от исполнения гражданско-правового договора Бюджетного Учреждения №105618169 на оказание услуг для нужд ГБОУ Школа №1056 г. Москвы по уборке прилегающих территорий дошкольных образовательных в одностороннем порядке установлено статьей 95 Закона о контрактной системе, п. 8.1. контракта. Решение об отказе заказчика от исполнения контракта, которое оспаривает ответчик, мотивировано именно нарушением срока, что подтверждено представленными в дело доказательства, в связи с чем правовых оснований для признания этого решения недействительным не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 307, 309, 310, 779-783, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65-68, 71, 75, 102, 110, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд       

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                           Н.В. Орлова