АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А32-21723/2014 

г. Краснодар «11» апреля 2017 года 

Резолютивная часть определения оглашена 04 апреля 2017 года  Полный текст определения изготовлен 11 апреля 2017 года  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Грачева С.А., при ведении  протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Чуриковым В.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации  муниципального образования Славянский район, г. Славянск – на – Кубани к обществу с  ограниченной ответственностью «Экологический полигон», г. Славянск – на – Кубани  (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), о признании построек самовольными и о  признании на них права собственности.  

третьи лица: администрация Прикубанского сельского поселения Славянского  района, Славянский район, х. Прикубанский; управление муниципального имущества и  земельными отношениями администрации муниципального образования Славянский  район, г. Славянск-на-Кубани; Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,  Администрация Краснодарского края  

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора,  администрация муниципального образования Славянское городское поселение  Славянского района, г. Славянск-на-Кубани;  

при участии сторон: от истца: ФИО1 по доверенности от 20.03.2017 № 1069/17-19-03 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 24.03.2017  третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:  

от управления муниципального имущества и земельными отношениями  администрации МО Славянский район: не явился, уведомлен;  

от администрации Прикубанского сельского поселения Славянского района: не  явился, уведомлен;  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Краснодарскому краю: не явился, уведомлен;  

от администрации Краснодарского края: ФИО3 по доверенности от 29.12.2016  г. № 01-1123/16-08  

отт третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора:  администрация муниципального образования Славянское городское поселение  Славянского района – не явился, уведомлен,  

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Славянский район обратилась в  Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «Экологический полигон» о признании самовольными построек,  возведенных на земельном участке площадью 120000 кв.м., с кадастровым номером  23:27:1301000:0124, расположенном в Славянском районе, к юго-западу от  садоводческого товарищества «Ивушка», на расстоянии 200 метров, под полигон твердых  бытовых отходов, категория земель - земли поселений:  

- Площадка для мойки контейнеров Лит XIII - Площадка производственная с покрытиями Лит XIV - Бытовое здание Лит. А - Ванна для Дезинфекции Лит XII - Участок для складирования ТБО Лит. VII - Противопожарный резервуар Лит.1 - Внутриплощадочные сети водоснабжения, Лит Г - Очистное сооружение Лит. V - Линия электропередач 10 кВ Лит. XI - Внутриплощадочные электрические сети, Лит Г2 - Внутриплощадочные сети канализации, Лит Г1 - Жижесборник Лит. IV - Внутриплощадочные сети автоматики, Лит ГЗ - Противопожарный резервуар Лит.П. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования  Славянский район на них и обязать администрацию муниципального образования  Славянский район, возместить ООО «Экологический полигон» расходы на указанные  постройки в размере, определенном судом.  

Основания исковых требований изложены в исковом заявлении. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования,  заменив требования о признании права собственности на объекты, требованием об их  сносе.  

Также, в ходе судебного разбирательства от третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования на предмет спора - администрации муниципального  образования Славянское городское поселение Славянского района в связи с изменением  законодательства, поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица,  заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с требованием о  признании вышеуказанных построек самовольными и обязании осуществить их снос.  

Суд удовлетворил указанное ходатайство и привлек к участию в деле в качестве  третьего лица, заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора  администрацию муниципального образования Славянское городское поселение  Славянского района (

<

...>).  

В определении суда от 24.02.2016 г. суд ошибочно указал, что он привлек к  участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требований  относительно предмета спора Департамент имущественных отношений администрация  муниципального образования Славянское городское поселение Славянского района (

<

...>).  

Однако в последующем, определения о движении дела, направляемые участникам  процесса, содержали правильное наименование третьего лица, заявляющего  

самостоятельные требования на предмет спора - администрация муниципального  образования Славянское городское поселение Славянского района.  

В связи с чем, суд полагает надлежащем образом извещенными всех участников  процесса о привлечении судом администрация муниципального образования Славянское  городское поселение Славянского района в качестве третьего лица, заявляющего  самостоятельные требований относительно предмета спора  

Определением от 24.02.2016 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  Администрацию Краснодарского края.  

В ходе итогового судебного заседания, истец настаивал на удовлетворении  исковых требований с учетом заявленных уточнений  

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на  исковое заявление.  

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора в итоговое  судебное заседание не явилось. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.  

Администрация Краснодарского края в итоговом судебном заседании свою  позицию не высказало, полагается на мнение суда.  

Иные третьи лица в судебное заседание не явились. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, третьи лица извещались  арбитражным судом о времени и месте рассмотрения спора заказными почтовыми  отправлениями по адресу места их нахождения.  

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения  определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении  производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле  позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного  акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению  информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и  любых средств связи.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий  в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд  располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о  начавшемся процессе.  

На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся  в деле материалам.  

В судебном заседании, проходившем 28.03.2017 г., для изучения материалов дела в  судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 17 час. 30 мин. 04.04. 2017 г.  

Информация о перерыве была размещена на сайте Верховного суда РФ в  установленном порядке.  

После перерыва судебное заседание продолжилось в отсутствие сторон. 

Как следует из искового заявления, постановлением главы МО Славянский район  от 01.09.2006 г. № 3062 ООО «Экологический полигон» в аренду до 01 сентября 2055 года  был предоставлен земельный участок площадью 120000 кв.м. с кадастровым номером  23:27:1301000:0124, расположенный в Славянском районе, к юго-западу от  садоводческого товарищества «Ивушка», на расстоянии 200 метров, под полигон твердых  бытовых отходов, категория земель - земли поселений. На основании данного  постановления между администрацией МО Славянский район и ООО «Экологический  

полигон» был заключен договор аренды указанного земельного участка № 4800003002 от  01.09.2006 г.  

Предоставление в аренду указанного земельного участка послужило одним из  оснований для выдачи ООО «Экологический полигон» следующих разрешений на  строительство полигона твердых бытовых отходов с размещением мусоросортировочного  комплекса площадью 12 га по индивидуальному проекту:  

- Разрешение на строительство № 137 от 14 мая 2007 года, выданное градострои- тельной инспекцией МО Славянский район, подписанное Главой МО Славянский район  ФИО4;  

- Разрешение на строительство № 137 от 14 мая 2007 года, выданное градострои- тельной инспекцией МО Славянский район, подписанное Главой МО Прикубанское сельское поселение ФИО5;  

- Разрешение на строительство № Ru - 23528311-001 от 16 мая 2009 года выданное  Администрацией Прикубанского сельского поселения Славянского района, подписанное  Главой администрации Прикубанского сельского поселения Славянского района  ФИО5  

Однако в нарушение указанных разрешений на строительство, на указанном земельном участке ООО «Экологический полигон» вместо полигона твердых бытовых отходов с размещением мусоросортировочного комплекса площадью 12 га по индивидуальному проекту, были возведены следующие капитальные строения:  

- Площадка для мойки контейнеров Лит XIII - Площадка производственная с покрытиями Лит XIV - Бытовое здание Лит. А - Ванна для Дезинфекции Лит XII - Участок для складирования ТБО Лит. VII - Противопожарный резервуар Лит.1 - Внутриплощадочные сети водоснабжения, Лит Г - Очистное сооружение Лит. V - Линия электропередач 10 кВ Лит. XI - Внутриплощадочные электрические сети, Лит Г2 - Внутриплощадочные сети канализации, Лит Г1 - Жижесборник Лит. IV - Внутриплощадочные сети автоматики, Лит ГЗ - Противопожарный резервуар Лит. П 

Разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию выдавались Главой  Прикубанского сельского поселения Славянского района.  

Земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124, расположенный в  Славянском районе, к юго-западу от садоводческого товарищества «Ивушка», на котором  были возведены данные капитальные строения, относится к ведению администрации МО  Славянское городское поселения, и только данное поселение уполномочено выдавать разрешения на ввод построенных на данном земельном участке объектов в эксплуатацию  

Следовательно разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию выданные  Главой Прикубанского сельского поселения Славянского района являются незаконными  

При этом разрешения на строительство на данном земельном участке ООО «Экологический полигон» выдавались на строительство полигона твердых бытовых отходов с  размещением мусоросортировочного комплекса площадью 12 Га по индивидуальному  проекту, однако введенные в эксплуатацию обжалуемыми разрешениями объекты имеют  

другие наименования и характеристики.  

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, основанием для  отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на  строительство, следовательно, в данном случае необходимо было отказать в выдаче  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.  

Кроме того, в соответствии с п. 2.3. договора аренды земельного участка   № 4800003002 от 01.09.2006 года, на участке запрещается возводить какие-либо строения  или сооружения, не предусмотренные проектом организации и производства работ без согласования с администрацией МО Славянский район, а также вводить в эксплуатацию  возведенные строения до приемки их приемочной комиссией в установленном порядке и  получения акта приемочной комиссии.  

Данные требования ООО «Экологический полигон соблюдены не были,  следовательно, и по данным основаниям, разрешения на ввод указанных объектов в  эксплуатацию незаконны.  

Вступившим в законную силу решением Славянского районного суда от 30 октября  2013 года, постановление главы МО Славянский район от 01.09.2006 года № 3062 было  признано незаконным, договор аренды земельного участка № 4800003002 от 01.09.2006  года был признан недействительным в силу его ничтожности, право аренды ООО «Экологический полигон» на земельный участок площадью 120000 кв.м. с кадастровым номером  23:27:1301000:0124, расположенный в Славянском районе, к юго-западу от  садоводческого товарищества «Ивушка», на расстоянии 200 метров, под полигон твердых  бытовых отходов, категория земель - земли поселений было прекращено.  

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124 никогда не отводился ООО «Экологический полигон» под строительство тех объектов которые были построены ООО «Экологический полигон», и само строительство совершено с  нарушением градостроительных норм и правил, истец полагает, что указанные выше  строения являются самовольными постройками.  

Администрация МО Славянский район является собственником земельного  участка, предоставленного в аренду ООО «Экологический полигон» и неправомерная  застройка данного земельного участка нарушает права муниципального образования, в  связи с чем, просит суд удовлетворить исковые требования с учетом заявленного  уточнения.  

Ответчик исковые требования не признал по следующим основаниям. 

Согласно кадастровому паспорту от 04.09.2014 г., земельный участок с  кадастровым номером 23:27:1301000:0124 относится к Прикубанскому сельскому  поселению.  

Согласно п.4 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство  выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.  

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124  находится на территории Прикубанского сельского поселения, то и разрешение на  строительство соответственно было выдано администрацией Прикубанского сельского  поселения.  

Согласно п.2 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ для ввода объекта в  эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления выдавший  разрешение на строительство. В связи с этим, администрация Прикубанского сельского  поселения правомерно выдала разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию.  

В своём иске Истец указывает, что в соответствии с п.2.3 договора аренды  земельного участка с кадастровым номером: 23:27:1301000:0124 от 01.09.2006 г., на  участке запрещается возводить какие-либо строения или сооружения, не  предусмотренные проектом организации и производства работ без согласования с  администрацией МО Славянский район, а также возводить в эксплуатацию возведенные  строения до приемки их приемочной комиссией в установленном порядке и получения  акта приемочной комиссии, и якобы данные требования ООО «Экологический полигон»  соблюдены не были, и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию соответственно  незаконны.  

Однако Истец намеренно неправильно трактует данный пункт договора аренды, так  как в данном пункте говорится о том, что на участке запрещается возводить какие-либо  строения или сооружения, не предусмотренные проектом. Все спорные объекты  предусмотрены проектом строительства полигона «Полигон для ТБО с размещением  мусоросортировочного комплекса в г. Славянске-на-Кубани», который согласован  Департаментом биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности  Краснодарского края, Управлением Краснодарской краевой государственной экспертизы  проектов территориального планирования проектов строительства и инженерных  изысканий, а также проект прошел экологическую экспертизу Управления Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому  краю и Республике Адыгее.  

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124  был отведен ООО «Экологический полигон» под строительство спорных объектов.  

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст.55  Градостроительного Кодекса РФ удостоверяет выполнение строительства в полном  объеме, соответствие построенного объекта капитального строительства  градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.  

На оснований пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской  Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  прилагается, в том числе, заключение органа государственного строительного надзора (в  случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о  соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта  капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной  документации, в том числе требованиям экологической безопасности и требованиям  оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых  энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в  случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.  

В силу части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации  орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления  заявления обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов,  указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр" Объекта капитального строительства и  выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче  такого разрешения с указанием причин отказа.  

Таким образом, ответчик полагает, что спорные объекты не являются самовольной  постройкой.  

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находилось  дело № А32-42871/2013 по заявлению Администрации МО Славянский район об  обжаловании действий органа местного самоуправления, по которому истец просил  

признать разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов, выданных  администрацией Прикубанского сельского поселения Славянского района, незаконными.  

Решением Арбитражного суда от 18 сентября 2014 г. по Делу № А32-42871/2013 в  удовлетворении требований Администрации МО Славянский район отказано.  

Также ответчиком было заявлено ходатайство о применении судом срока исковой  давности, поскольку истец знал о строительстве спорных объектов с момента  согласования разрешительных документов на него как учредитель ответчика.  

Третье лицо - управление муниципального имущества и земельными отношениями  администрации муниципального образования Славянский район исковые требование  поддержало по следующим основаниям.  

Разрешения на строительство вышеназванных объектов недвижимости, выданные  главой администрации Прикубанского сельского поселения являются незаконными, в  силу того, что земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124,  расположенный в Славянском районе, к юго-западу от садоводческого товарищества  «Ивушка» территориально находится в границах Славянского городского поселения, и  только администрация Славянского городского поселения имела законные основания для  выдачи разрешения на строительство.  

ООО «Экологический полигон» не является ни собственником, ни арендатором  данного земельного участка, на котором возведены самовольные постройки.  

Разрешительный порядок осуществления застройки обусловливает возможность  признания самовольным возведения объекта недвижимости даже несмотря на то, что его  осуществлял собственник земельного участка, отведенного для строительства. Ведь  разрешение на строительство всегда персонифицировано и содержит указание на площадь  застраиваемого земельного участка, характеристику возводимого недвижимого объекта и  реквизиты собственника создаваемого объекта. Поэтому если у застройщика имеются  надлежащие права на земельный участок и документы о приемке объекта в эксплуатацию,  но нет необходимых разрешений на строительство, постройка признается самовольной.  

Третье лицо администрация Прикубанского сельского поселения Славянского  района исковые требования также поддержало по следующим основаниям.  

Земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124, расположенный в  Славянском районе, к юго-западу от садоводческого товарищества «Ивушка», на котором  были возведены данные капитальные строения, относится к ведению администрации МО  Славянское городское поселения, и только данное поселение уполномочено выдавать разрешения на строительство построенных на данном земельном участке объектов,  следовательно разрешения на строительство спорных объектов, выданные Главой  Прикубанского сельского поселения Славянского района являются незаконными.  

Граница муниципального образования Славянский район, с учетом вновь образо- ванных поселений (сельских и городского) в соответствии с Законом Краснодарского края  от 16 сентября 2004 года № 775-КЗ, была сформирована не позднее 15 октября 2004 года  (дата публикации официального текста Закона в Информационном бюллетене ЗС Краснодарского края).  

Границы Славянского городского поселения Славянского района в настоящем виде  сформировались в соответствии с Законом Краснодарского края от 11 февраля 2008 года   № 1392-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края от 16 сентября 2004 года   № 775-КЗ», закон вступил в силу со дня его официального опубликования - не позднее 20  февраля 2008 года.  

В соответствии с письмом Федерального государственного учреждения «Земельная  

кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 10.07.2009 года № 3850/01-6, границы  Славянского городского поселения Славянского района поставлены на государственный  кадастровый учет не позднее - 10 июля 2009 года.  

Принимая во внимание, что разрешения на строительство спорных объектов  администрацией Прикубанского сельского поселения Славянского района выдавалось  после формирования границ поселения в окончательной форме, руководствуясь нормами  части 4 статьи 51, части 2 статьи 55 Градостроительного Кодекса, Пленумом Верховного  Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 1 июля 1996 года № 6/8  "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  РФ", администрация Прикубанского сельского поселения Славянского района считает,  что данные разрешения, а именно: № Ru 23528311-021 от 08 декабря 2011 года, № 137 от  14 марта 2007 года, № Ru - 2352811-001, ошибочно выданы администрацией  Прикубанского сельского поселения, так как должны были выдаваться другим органом  местного самоуправления - администрацией Славянского городского поселения, на  территории которого располагался земельный участок, на котором были возведены  спорные объекты.  

Земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124 никогда не  отводился ООО «Экологический полигон» под строительство тех объектов, которые были  им построены, и само строительство совершено с нарушением градостроительных норм и  правил.  

Администрация Краснодарского края отзыв на исковое заявление не представила,  заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица  министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства  Краснодарского края, поскольку именно указанное министерство реализует  государственные функции в области обращения с твердыми бытовыми отходами.  

Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку заявитель не  указал, какие именно права и законные интересы министерство топливно-энергетического  комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края могут быть  затронуты решением суда по настоящему делу.  

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Краснодарскому краю свою позицию относительно предмета споре на  высказало, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.  

Администрация муниципального образования Славянское городское поселение  Славянского района как третье лицо, заявляющего самостоятельные требования на  предмет спора, настаивает на удовлетворении заявленного требования в силу следующего.  

В соответствие со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к  полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений  относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд,  установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил  землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий  других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ  использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного  значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления  осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в  муниципальной собственности.  

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ  (ред. от 08.03.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и  

отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение земельными  участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется  органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков,  расположенных на территории городского округа, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в  отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии  утвержденных правил землепользования и застройки поселения.  

Решением Совета Славянского городского поселения Славянского района от 28  декабря 2015 № 1 утверждены Правила землепользования и застройки Славянского  городского поселения Славянского района.  

Разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию выдавались Главой  Прикубанского сельского поселения Славянского района. Однако, земельный участок с  кадастровым номером 23:27:1301000:0124 с возведенными на нем вышеназванными  строениями расположен на территории Славянского городского поселения, что  подтверждается сведениями, предоставленными управлением архитектуры  администрации МО Славянский район.  

Таким образом, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, а именно: Ru  23528311 от 08 декабря 2011 года, № 137 от 14 марта 2007 года, № Ru 235811-001,  ошибочно выданы администрацией Прикубанского сельского поселения, так как должны  были выдаваться другим органом местного самоуправления - администрацией  Славянского городского поселения, что подтверждается отзывом администрации МО  Прикубанское сельское поселение.  

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:0124  никогда не отводился ООО «Экологический полигон» под строительство тех объектов,  которые были построены ООО «Экологический полигон», и само строительство  совершено с нарушением градостроительных норм и правил, третье лицо считает, что  указанные выше строения являются самовольными постройками.  

Администрация Славянского городского поселения Славянского района является  правопреемником всех прав и обязанностей, связанных с распоряжением земельных  участков администрации МО Славянский район, является собственником земельного  участка, предоставленного в аренду ООО «Экологический полигон», и неправомерная  застройка данного земельного участка нарушает права городского поселения.  

В ходе судебного заседания Арбитражного суда Краснодарского края по делу №  А32-21723/2014 были заявлены ходатайства истца об истребовании у ответчика  дополнительных доказательств по делу, а именно:  

- проектную документацию на спорные строения и градостроительный план  земельного участка, на котором они расположены;  

- доказательства наличия правил землепользования и застройки в зоне  расположения спорных построек, либо доказательства отсутствия распространения  действия на них градостроительных регламентов;  

- доказательства того, что разрешения на строительство спорных объектов  выдавались уполномоченным органом, доказательства направления копии таких  разрешений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на  осуществление государственного строительного надзора;  

- доказательства соблюдения ч.1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской  Федерации;  

- доказательства подачи заявления о выдаче разрешения на строительство и  

прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган местного самоуправления;  

- правоустанавливающие документы на спорные объекты недвижимого имущества,  а также на земельный участок, на котором они расположены;  

- проектную документацию на спорные строения и градостроительный план  земельного участка, на котором они расположены.  

В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью «Экологический  полигон» не предоставило вышеперечисленные доказательства по заявленным  ходатайствам, ответчик нарушил градостроительные нормы и правила в соответствии с ст.  49, ч. ч. 1,3, 15, 18 ст. 51, ч. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

В связи с вышеизложенным, и в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ,  ст. 11 Земельного кодекса РФ, ст. 3.3. Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ  (ред. от 08.03.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 50 АПК РФ третье лицо  просит суд признать самовольными следующие постройки, расположенные на земельном  участке площадью 120000 кв.м. с кадастровым номером 23:27:1301000:0124,  расположенный в Славянском районе, к юго-западу от садоводческого товарищества  «Ивушка», на расстоянии 200 метров, под полигон твердых бытовых отходов, категория  земель - земли поселений:  

- Площадка для мойки контейнеров Лит XIII 

- Площадка производственная с покрытиями Лит XIV  - Бытовое здание Лит. А  

- Ванна для Дезинфекции Лит XII - Участок для складирования ТБО Лит. VII - Противопожарный резервуар Лит.1 - Внутриплощадочные сети водоснабжения, Лит Г - Очистное сооружение Лит. V - Линия электропередач 10 кВ Лит. XI - Внутриплощадочные электрические сети, Лит Г2 - Внутриплощадочные сети канализации, Лит Г1 - Жижесборник Лит. IV - Внутриплощадочные сети автоматики, Лит Г3 - Противопожарный резервуар Лит. П. 

Обязать ООО «Экологический полигон» снести вышеназванные постройки,  расположенные на земельном участке площадью 120000 кв.м. с кадастровым номером  23:27:1301000:0124, расположенные по адресу: Славянский район, к юго-западу от  садоводческого товарищества «Ивушка», на расстоянии 200 метров, за свой счет.  

Заслушав доводы представителя истца, ответчика, третьих лиц, изучив имеющиеся  в деле доказательства, суд находит, что исковые требования и самостоятельные  требования третьего лица не подлежат удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита  гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.  

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за  защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном Кодексом.  

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основании своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12  Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.  Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру  нарушения.  

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от  29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его  законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение  самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности  дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в  публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в  соответствии с федеральным законом.  

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к  полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений  относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков  для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства  Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и  сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и  реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия  на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.  

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от  имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного  самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной  постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению  муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки  территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий  иск.  

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской  Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение  или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для  этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо  созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным  

нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее  самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе  распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие  сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его  счет.  

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе  входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке,  не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без  получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением  градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и  здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе  самовольной постройки.  

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и абзаца  второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по  иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное  строительство.  

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не  осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной  постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не  являлась самовольной.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.08.2005 комиссией,  созданной на основании распоряжения главы администрации г. Славянска-на-Кубани и  Славянского района, куда вошли начальник Управления архитектуры и  градостроительства г. Славянска-на-Кубани и Славянского района, заместитель  начальника территориального отдела Управления Роснедвижимости по Краснодарскому  краю, начальник Управления Распотребнадзора по Славянскому району начальник МУ  МЧС, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования, начальник управления по технологическому и экологическому  надзору и другие, утвержден акт выбора земельного участка ориентировочной площадью  12 га под строительство усовершенствованного полигона твердых бытовых отходов  западнее города Славянск-на-Кубани и юго-западнее садоводческого товарищества  «Ивушка» в 200 метрах.  

Постановлением главы муниципального образования Славянский район  Краснодарского края № 2773 от 19.08.2005 утвержден проект границ земельного участка  под полигон твердых бытовых отходов площадью 120 000 кв.м., в постановлении указано,  что оно является основанием для постановки земельного участка на государственный  кадастровый учет.  

Указанный земельный участок 22 августа 2005 года поставлен на кадастровый  учет, ему присвоен кадастровый номер 23:27:1301000:0124, категория земли: земли  населенных пунктов, с разрешенным использованием под полигон твердых бытовых  отходов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.  

Как следует из представленного градостроительного обоснования места  размещения объекта строительства (предложения к акту выбора земельного участка под  строительство) от 25.10.2005 г., площадь земельного участка, необходимая для  

строительства полигона, составляет 13,2 га, из них 12 га - для эксплуатации и  обслуживания усовершенствованного полигона твердых отходов, 1,2 га для подъездных  путей.  

Постановлением главы муниципального образования Славянский район  Краснодарского края № 3059 от 31.08.2006 согласовано место размещения объекта -  усовершенствованного полигона твердых бытовых отходов обществу с ограниченной  ответственностью «Экологический полигон» на земельном участке площадью 120000  кв.м. с кадастровым номером 23:27:13010000124, расположенный западнее города  Славянска-на-Кубани к юго-западу от садоводческого товарищества «Ивушка» на  расстоянии 200м. Категория земель - земли поселений.  

Постановлением главы МО Славянский район № 3062 от 01.09.2006 ООО  «Экологический полигон» предоставлен в аренду земельный участок сроком до 01.09.2055  г., расположенный в Славянском районе, к юго-западу от садоводческого товарищества  «Ивушка» на расстоянии 200 м, под полигон твердых бытовых отходов, категория земель  - земли поселений.  

Между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом города  Славянск-на-Кубани и Славянского района» и ООО «Экологический полигон заключен  договор аренды земельного участка № 4800003002 от 01.09.2006 года.  

Обществу выданы разрешения на строительство полигона для твердых бытовых  отходов с размещением мусоросортировочного комплекса площадью 12 га, № 137 от  14.03.2007 г., № R.U 23528311-001 от 16.05.2009 г., срок действия которого продлен до  30.12.2011 г.  

Проведены экспертизы проекта, получено положительное сводное экспертное  заключение № 6049/1-07 от 09.03.2007 года Крайгосэкспертизы по проекту «Полигон для  ТБО с размещением мусоросортировочного комплекса в г. Славянске-на-Кубани»,  выданное на основании заключений экспертной комиссии государственной экологической  экспертизы № 624-А, санитарно-эпидемиологического заключения от 26.09.2006 года,  положительное заключение № 511 государственной экологической экспертизы,  утвержденной приказом Северо-Кавказского межрегионального управления по  технологическому и экологическому надзору от 15.06.2007 № ЭК-01/191 экологического  обоснования на получение лицензии ООО «Экологический полигон» на обращение с  опасными отходами.  

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека выдано положительное заключение на строительство (протокол от  23.04.2007 № 150/04/003), получены санитарно-эпидемиологические заключения о  соответствии требованиям государственно-эпидемиологических правил и гигиенических  нормативов.  

ООО «Экологический полигон» выдано заключение по рабочему проекту на  строительство полигона МУ «Управления архитектуры и градостроительства МО  Славянский район» от 19.10.2006 г., согласно которому, проект соответствует выданному  архитектурно-планировочному заданию и рекомендован для согласования, утверждения и  строительства после получения всех необходимых согласований, получены технические  условия на подключение.  

Полигон твердых бытовых отходов построен и Управлением государственного  строительного надзора Краснодарского края выдано Заключение от 26.12.2011 г. о  соответствии построенного требованиям технических регламентов (норм и правил), иных  нормативных правовых актов и проектной документации.  

ООО «Экологический полигон» выданы разрешения на ввод объектов в  эксплуатацию: № Ru - 23528311-005 от 18.10.2012 г. на ограждение, лит X, № Ru -  23528311-010 от 18.10.2012 г. на внутриплощадочные сети автоматики, Лит ГЗ, № Ru -  23528311-008 от 18.10.2012 г. на внутриплощадочные электрические сети, Лит Г2; № Ru -  23528311-009 от 18.10.2012 г. на внутриплощадочные сети канализации, Лит П.; № Ru -  23528311-007 от 18.10.2012 г. на внутриплощадочные сети водопровода, ЛитГ; № Ru - 23528311-004 от 18.10.2012 г. на ванну для дезинфекции, Лит XII; № Ru -23528311-003 от  18.10.2012 г. на площадку производственную с покрытиями, Лит XIV; № Ru - 235283.11- 002 от 18.10.2012 г. на площадку для мойки контейнеров, Лит XIII; № Ru - 23528311-005  от 26.12.2011 г. на участок для складирования ТБО, Лит VII площадью 11600 кв.м.; № Ru -  23528311-009 от 10.02.2012 г. на жижесборник Лит IV; № Ru - 23528311-003 от 10.02.2012  г. на жижесборник Лит VI; № Ru - 23528311-007 от 10.02.2012 г. на очистное сооружение  Лит V; № Ru - 235283 -010 от 10.02.2012 г. на противопожарный резервуар Лит II; № Ru -  23528311-004 от 18.01.2012 г. на бытовое здание Лит А.  

ООО «Экологический полигон» зарегистрировало свое право собственности на  возведенные объекты: бытовое здание литер Аа, площадью 73 кв.м. кадастровый номер  23:27:1301000:0:16; жижесборник литер IV объемом 15 куб.м.: кадастровый номер  23:27:1301000:0:17; очистное сооружение литер V площадью 9,6 кв.м. кадастровый номер  23:27: 1301000:0:18; жижесборник литер VI объемом 100 куб м. кадастровый номер  23:27:1301000:0:19; участок для складирования ТБО литер VII площадью 11 600 кв.м.  кадастровый номер 23:37:1301000:10991; противопожарный резервуар литер II объемом  100 куб.м. кадастровый номер 23:27:1301000:0:13, о чем выданы свидетельства о  государственной регистрации права.  

Кроме того, на указанном земельном участке ООО «Экологический полигон» были  возведены следующие сооружения: площадка для мойки контейнеров лит.ХIII, площадка  производственная с покрытиями лит. XIV; ванна для дезинфекции лит. XII,  противопожарный резервуар литер I, внутриплощадочные сети водоснабжения лит Г,  внутриплощадочные электрические сети литер Г2, линия электропередач 10 кВ лит. XI,  внутриплощадочные сети канализации лит. П, внутриплощадочные сети автоматики лит  Г3, на которые, как установлено ранее, выданы разрешения на ввод в эксплуатацию,  

ООО «Экологический полигон» получена лицензия на осуществление деятельности  по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов, что подтверждается  копией, лицензии.  

Решением Славянского городского суда от 30.10.2013 г., оставленным без  изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 16.01.2014 г.,  признано незаконным постановление главы муниципального образования Славянский  район от 01.09.2006 г. № 3062, признан недействительным договор аренды земельного  участка от 01.09.2006 г. № 4800003002, право аренды ООО «Экологический полигон» на  земельный участок площадью 120 000 кв.м. с кадастровым номером 23:27613 01 000:0124  прекращено.  

Генеральный директор ООО «Экологический полигон» ФИО6 14.04.2015  г.обратился к главе администрации Славянского городского поселения Славянского  района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 120000  кв.м. с кадастровым номером 23:27:1301000:0124, на котором расположены  принадлежащие ООО «Экологический полигон» на праве собственности объекты  недвижимого имущества на основании п.9 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ.  

Письмом за исх. № 08-7/385 от 15.05.2015 г. отделом по управлению  муниципальным имуществом администрации Славянского городского поселения  Славянского района, в предоставлении в аренду земельного участка площадью 120000  кв.м. с кадастровым номером 23:27:1301000:0124 генеральному директору ООО  «Экологический полигон» Калинкину В.В. отказано.  

Причиной отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду  явилось то обстоятельство, что земельный участок, с кадастровым номером.  23:27:1301000:0124 имеет статус архивного, из него было образовано два земельных  участка с кадастровыми номерами 23:27:1301000:11748 и 23:27:1301000:11747.  

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 17.06.2016 г. по  делу № 2-733/16 по иску ООО «Экологический полигон», ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального  образования Славянский район, к администрации Славянского городского поселения,  Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации  муниципального образования Славянский район, филиалу ФГБУ «Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Краснодарскому Краю» о признании недействительным ненормативного  акта, незаконными действий, решений органов местного самоуправления, понуждению к  заключению договора аренды, исковые требования были удовлетворены.  

Суд признал недействительными постановление главы администрации  муниципального образования Славянский район № 975 от 23.04.2014 года «Об  утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером  23:27:1301000:124, расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район,  Прикубанское сельское поселение, относительно ориентира г. Сдавянск-на-Кубани к юго- западу от садоводческого товарищества «Ивушка» на расстоянии 200 м; постановление  главы Славянского городского поселения Славянского района № 127 от 02.02.2016 года  «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане  территории и присвоении административных адресов».  

Признал незаконным отказ Администрации Славянского городского поселения  Славянского района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом в  предоставлении ООО «Экологический полигон» в аренду земельного участка площадью  120000 кв.м. с кадастровым номером 23:27:1301000:124.  

Обязал снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером  23:27:1301000:11807 и земельный участок с кадастровым номером 23:27:1301000:11.808,  образованных из земельного участка общей площадью 120000 кв.м с кадастровым  номером 23:27:1301000:124.  

Обязал Администрацию Славянского городского поселения Славянского района  Краснодарского края предоставить земельный участок площадью 120000 кв.м с  кадастровым, номером 23:27:1301000:124 в аренду ООО «Экологический полигон»,  направив обществу проект договора аренды земельного участка в течение месяца со дня  вступления решения суда в законную силу.  

Решение вступило в законную силу 22 сентября 2016 года. 

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - Гражданский кодекс) в редакции, действовавшей на момент заключения договора  аренды земельного участка № 4800003002 от 01.09.2006 г., сделка, не соответствующая  требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает,  что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.  

Ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не требует  признания ее таковой в судебном порядке. Новая редакция названной нормы, в силу  пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в  подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского  кодекса Российской Федерации" к рассматриваемым отношениям неприменима.  

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим  имуществом. Права собственника земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления в рамках их  компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Право сдачи  имущества в аренду принадлежит его собственнику, либо лицу, управомоченному  законом или собственником сдавать имущество в аренду (пункт 1 статьи 209, пункт 1  статьи 125, пункт 3 статьи 214, статья 608 Гражданского кодекса).  

Вместе с тем, решение Славянского городского суда Краснодарского края от  17.06.2016 г. по делу № 2-733/16 в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального  кодекса, обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об  обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих  отношение к лицам, участвующим в деле.  

В Постановлениях от 05.02.2007 г. N 2-П, от 21.12.2011 N 30-П Конституционный  Суд Российской Федерации отметил, что преюдициальная связь судебных актов  арбитражных судов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной  силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен  дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной  подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную  силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным  актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам  процессуальной экономии и стабильности судебных решений. Признание  преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение  стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта  судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного  дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же  или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве  единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства  должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.  

При рассмотрении Славянским городским судом Краснодарского края от дела № 2- 733/16 было установлено, что земельный участок был предоставлен истцу в 2005 году,  когда исполнительным органом, главой администрации было другое лицо.  

При этом ни решением Славянского городского суда по иску о признании  недействительным договора аренды заключенного между МО Славянский район и ООО «  Экопол», ни в настоящем судебном заседании не было установлено, что истец действовал  недобросовестно, поскольку недействительность договора аренды земельного участка,  выделенного под полигон для переработки мусора основывалась на ненадлежащих, не  соответствовавших нормативным актам действиях администрации МО Славянский район,  допустивших ненадлежащую публикацию о проводимых торгах по продаже аренды  земельного участка.  

Ответчики не представили в судебное заседание никаких доказательств  недобросовестности действий истца и в последующем.  

Судом установлено, что основанием для заключения договора аренды земельного  участка с целевым, назначением под полигон для ТБО было заключение экологической  экспертизы с обоснованием размера земельного участка, его площади и места  расположения. Основанием для строительства полигона являлась необходимость для  муниципального образования иметь такой полигон, т.к. ни на момент предоставления  земельного участка, ни в настоящее время такого полигона не имеется. Истец ООО  «Экологический полигон» действовал открыто, возводя строения, объекты недвижимого  имущества, необходимые для осуществления деятельности полигона и разрешение на их  строительство им получено. Доводы ответчика о том, что разрешение выдано  администрацией сельского поселения, суд не расценивает как доказательства  неправомерных и злонамеренных действий истца, поскольку ответственность за выдачу  таких разрешений и порядок выдачи устанавливается представительным и  исполнительным органом МО Славянский район на основании норм Градостроительного  кодекса РФ и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(с изм.  и. доп., вступ. в силу с 01.01.2016). При этом суд учитывает, что все действия  администрации МО Славянский район после заключения договора аренды земельного  участка и выдачи разрешения на строительство, свидетельствуют о последующем  одобрении действий ООО «Экологический полигон», т.к. администрация не возражала  против строительства элементов очистных сооружений, принимала арендную плату, не  оспаривала лицензию истца на осуществление им указанной деятельности, стала  соучредителем ООО «Экологический полигон».  

Законодатель исходит из принципа стабильности гражданско-правовых сделок и  охраняет стабильность сделок. С учетом изложенного, суд находит, что последующие  действия ответчиков администрации МО Славянский район и администрации  Славянского городского поселения, по разделу спорного земельного участка с  кадастровым номером 23:27:1301000:124, на котором размещены элементы  инфраструктуры полигона по переработке твердых бытовых отходов, не вызывались  необходимостью и направлены на причинение вреда истцу ООО «Экологический  полигон», являются заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав  (злоупотребление правом).  

Суд полагает, что у администрации ответчика при разумном и справедливом  подходе к разрешению создавшейся с ООО «Экологический полигон» ситуацией был  законный выход: рассмотреть вопрос о предоставлении истцу в аренду спорного  земельного участка без его разделения с учетом требований земельного и гражданского  законодательства.  

Суд также пришел к выводу, что объекты, составляющие комплекс для  эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, ООО «Экологический полигон»  выстроены на земельном участке, предоставленном в аренду администрацией  муниципального образования Славянский район, на основании выданных в  установленном законом порядке разрешений, введены в эксплуатацию на основании  разрешений, право собственности на возведенные объекты обществом зарегистрировано в  2012 году, то есть до вынесения решения Славянским городским судом от 30.10.2013 г.,  ввиду чего, право собственности у ООО «Экологический полигон» возникло на объекты  недвижимости в соответствии с требованиями закона.  

В условиях наличия вступившего в законную силу решения Славянского  городского суда Краснодарского края от 17.06.2016 г. по делу № 2-733/16, которым суд  

обязал Администрацию Славянского городского поселения Славянского района  Краснодарского края предоставить земельный участок площадью 120000 кв.м. с  кадастровым, номером 23:27:1301000:124 в аренду ООО «Экологический полигон»,  направив обществу проект договора аренды земельного участка в течение месяца со дня  вступления решения суда в законную силу, удовлетворение заявленных в рамках  настоящего дела требований истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные  требования относительно предмета спора, повлекло бы опровержение опосредованных  вступившими в законную силу судебными актами выводов судов общей юрисдикции о  фактических обстоятельствах и противоречие принятого решения общеправовым  принципам определенности, процессуальной экономии и стабильности судебных  решений, подорвало бы стабильность и общеобязательность решений судов общей  юрисдикции и породило бы конфликт судебных актов.  

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных  исковых требований и третьему лицу в удовлетворении самостоятельных требований на  предмет спора.  

При вынесении настоящего судебного акта суд учел, что ввиду изменения  законодательства - статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 года N 171-ФЗ (ред. от  08.03.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными  участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории  поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения  перешло от органа местного самоуправления муниципального района к органам местного  самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на  территории соответствующего поселения.  

Ввиду изложенного, на момент вынесения настоящего решения у истца  отсутствуют право выступать в судебном процессе от имени собственника земельного  участка. Данное право имеется у Администрации Славянского городского поселения  Славянского района Краснодарского края вступившего в дело в качестве третьего лица,  заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.  

Доказательств того, что ответчиком могут быть нарушены иные права, кроме как  права, вытекающие из права собственности на земельный участок, истец не представил.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 180, 181, Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации   

РЕШИЛ:

Ходатайство администрации муниципального образования Славянский район об  уточнении исковых требований удовлетворить.  

Исковые требования администрации муниципального образования Славянский  район к обществу с ограниченной ответственностью «Экологический полигон», г.  Славянск-на-Кубани (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***> о признании самовольными  построек, возведенных на земельном участке площадью 120000 кв.м., с кадастровым  номером 23:27:1301000:0124, расположенном в Славянском районе, к юго-западу от  садоводческого товарищества «Ивушка», на расстоянии 200 метров, под полигон твердых  бытовых отходов, категория земель - земли поселений:  

- Площадка для мойки контейнеров Лит XIII - Площадка производственная с покрытиями Лит XIV 

- Бытовое здание Лит. А  

- Ванна для Дезинфекции Лит XII - Участок для складирования ТБО Лит. VII - Противопожарный резервуар Лит.1 - Внутриплощадочные сети водоснабжения, Лит Г - Очистное сооружение Лит. V - Линия электропередач 10 кВ Лит. XI - Внутриплощадочные электрические сети, Лит Г2 - Внутриплощадочные сети канализации, Лит Г1 - Жижесборник Лит. IV - Внутриплощадочные сети автоматики, Лит Г3 

- Противопожарный резервуар Лит. П и их сносе оставить без удовлетворения.  

Самостоятельные требования на предмет спора администрации муниципального  

образования Славянское городское поселение Славянского района к обществу с  

ограниченной ответственностью «Экологический полигон», г. Славянск-на-Кубани (ИНН  

<

***>; ОГРН 

<

***> о признании самовольными построек, возведенных на  

земельном участке площадью 120000 кв.м., с кадастровым номером 23:27:1301000:0124,  

расположенном в Славянском районе, к юго-западу от садоводческого товарищества  

«Ивушка», на расстоянии 200 метров, под полигон твердых бытовых отходов, категория  

земель - земли поселений: - Площадка для мойки контейнеров Лит XIII - Площадка производственная с покрытиями Лит XIV - Бытовое здание Лит. А - Ванна для Дезинфекции Лит XII - Участок для складирования ТБО Лит. VII - Противопожарный резервуар Лит.1 - Внутриплощадочные сети водоснабжения, Лит Г - Очистное сооружение Лит. V - Линия электропередач 10 кВ Лит. XI - Внутриплощадочные электрические сети, Лит Г2 - Внутриплощадочные сети канализации, Лит Г1 - Жижесборник Лит. IV - Внутриплощадочные сети автоматики, Лит ГЗ 

- Противопожарный резервуар Лит. П и их сносе, оставить без удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского  

края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу. 

Судья Грачев С.А.