92/2020-165189(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края  г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13551/2020

г. Хабаровск

12 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 11 ноября 2020.  В полном объеме решение было изготовлено судом 12 ноября 2020.  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Барилко М.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд  Сбережений» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000,  

<

...>)  

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по  Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3,  

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г.  Хабаровска (адрес: 680006, 

<

...> а),  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)  

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя  Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска  Валяевой А.В., выразившегося в не направлении постановления о  возбуждении исполнительного производства в установленный срок, не  рассмотрении ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную  плату и иные доходы должника в установленный срок,  

об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных  приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора, ФИО4 (Хабаровский край, г.  Хабаровск)  

При участии:  

От заявителя - не явились; 

От ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска - ФИО5 по  

доверенности от 23.06.2020 № 27907/20/142-АК, представлен диплом о  

высшем юридическом образовании; От УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились; От ФИО4 - не явились; 

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв  09.11.2020 по 11.11.2020.  

Предмет спора: 

Кредитный потребительский кооператив «Восточный Фонд  Сбережений» (далее – КПК «Восточный Фонд Сбережений», заявитель) в лице  конкурсного управляющего ФИО6 обратился в Арбитражный суд  Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных  приставов по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, к Отделу  судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – ОСП  

по Индустриальному району г. Хабаровска), к Управлению Федеральной  службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной  области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) с заявлением,  в соответствии с требованиями которого просит суд:  

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска  ФИО3, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении  исполнительного производства в установленный срок, не рассмотрении  ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные  доходы должника в установленный срок,  

- обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов  по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.  

Определением суда от 05.10.2020 к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, была привлечена ФИО4 (далее – ФИО4, третье лицо, должник).  

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени  рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  

Представитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в  судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям,  изложенным в отзыве.  

УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не  явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом,  отзыв на заявление не представило.  

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени  рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв на заявление не  представила.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска, суд   

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2020 по  делу № А73-6813/2018 признаны недействительными сделки КПК «Восточный  Фонд Сбережений», в том числе пункт 2 дополнительного соглашения № 4 от  21.02.2018 о расторжении трудового договора № 07 от 08.11.2012,  

заключенного между КПК «Восточный Фонд Сбережений» и Рыбаковой  Ириной Владимировной, и сделка по выплате Рыбаковой И.В. выходного  пособия в размере 430 225 руб. по расходному кассовому ордеру № 68 от  21.02.2018.  

Применены последствия недействительности сделки, с ФИО4 в  пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» взыскано 430 225 руб., а также  судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 750 руб.  

30.03.2020 на основании вышеуказанного определения Арбитражным  судом Хабаровского края выдан исполнительный лист Серия ФС № 030922823.  

06.05.2020 на основании вышеуказанного исполнительного документа и  заявления конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений»  ФИО6 от 15.04.2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 99244/20/27004-ИП.  

18.06.2020 конкурсный управляющий КПК «Восточный Фонд  Сбережений» направил по почте в ОСП по Индустриальному району  г.Хабаровска заявление от 18.06.2020, в котором указал на неполучение  постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем,  просил повторно направить в его адрес постановление о возбуждении  исполнительного производства, а также просил обратить взыскание на  заработную плату должника.  

Не получив ответ службы судебных приставов, полагая что судебным  приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, нарушающее  права и законные интересы заявителя на своевременное исполнение  судебного акта, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный  суд.  

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд не  нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления и действия  (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в  арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим  федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании  затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений  

и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным  законом отдельными государственными или иными публичными  полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов -  исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам  искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с  особенностями, установленными в настоящей главе.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что  требование о признании недействительным ненормативного правового акта,  незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при  наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному  правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании  этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц незаконными.  

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для  удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.  

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов  других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального  закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее -  ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).  

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц  возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее  территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по  принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и  должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей  

структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы  судебных приставов.  

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О  судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного  исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных  Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному  исполнению исполнительных документов.  

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются  Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее  – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.  

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом.  

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный  документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,  определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.  

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются  судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления  в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007   № 229-ФЗ).  

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный  пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении  исполнительного производства.  

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами  принудительного исполнения являются действия, указанные в  исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе  денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.  

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в  соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для  добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном  

документе, то меры принудительного исполнения применяются после  истечения такого срока (часть 2 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).  

В силу части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами  принудительного исполнения, в числе прочего являются обращение взыскания  на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;  обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в  силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.  

Из материалов дела следует, что 06.05.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в отношении  должника ФИО4 в пользу взыскателя КПК «Восточный Фонд  Сбережений» возбуждено исполнительное производство № 99244/20/27004- ИП.  

Указанное постановление было направлено ОСП по Индустриальному  району г. Хабаровска 07.05.2020 конкурсному управляющему КПК  «Восточный Фонд Сбережений» по адресу: 420073, г.Казань, а/я 159, что  подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа  почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.  

06.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска посредством межведомственного  электронного взаимодействия направлены запросы операторам связи, ГИБДД  МВД России, кредитные организации, в ФНС, в Пенсионный фонд Российской  Федерации.  

В ответ на поступившее в ОСП по Индустриальному району г.  Хабаровска заявление конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд  Сбережений» от 18.06.2020 об обращении взыскания на заработную плату и  иные доходы должника, о повторном направлении постановления о  возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель  направил в адрес конкурсного управляющего письмо от 17.07.2020   № 27004/20/498824, в котором сообщил, что Пенсионный фонд не предоставил  информацию о месте работы должника и сумме начисленной заработной  платы.  

К указанному письму судебным приставом-исполнителем было  приложено постановление о возбуждении исполнительного производства.  

Письмо от 17.07.2020 № 27004/20/498824 с постановлением о  возбуждении исполнительного производства было направлено ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска конкурсному управляющему КПК  «Восточный Фонд Сбережений» по адресу: 420073, г.Казань, а/я 159, что  

подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа  почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.  

Поскольку заявление, поступившее от конкурсного управляющего КПК  «Восточный Фонд Сбережений», об обращении взыскания на заработную  плату должника ФИО4, не содержало сведений о месте работы  должника, судебным приставом-исполнителем был направлен повторный  запрос в Пенсионный фонд о предоставлении информации о месте работы и  доходах должника.  

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска Пенсионным фондом 20.09.2020  предоставлена информация о месте работы должника ФИО4 в ООО  «Мастер» и сумме начисленной заработной платы за год.  

21.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска было вынесено постановление об  обращении взыскания на заработную плату должника.  

Указанное постановление было направлено ОСП по Индустриальному  району г. Хабаровска 23.09.2020 для исполнения в ООО «Мастер», что  подтверждается реестром почтовой корреспонденции с отметкой органа  почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке.  

22.09.2020 ФИО4 обратилась в ОСП по Индустриальному  району г. Хабаровска с заявлением об удержании по исполнительному  производству № 99244/20/27004-ИП заработной платы, получаемой в ООО  «Мастер», в размере 25 %.  

Таким образом, как установлено судом, судебным приставом- исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в адрес  конкурсного управляющего КПК «Восточный Фонд Сбережений» было  направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а  также было рассмотрено заявление конкурсного управляющего об обращении  взыскания на заработную плату должника-гражданина, и впоследствии при  получении сведений Пенсионного фонда о месте работы и доходе должника  судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об  обращении взыскания на заработную плату должника.  

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в  данном случае обжалуемое заявителем бездействие судебного пристава- исполнителя по не направлению постановления о возбуждении  исполнительного производства в установленный срок и не рассмотрению  

ходатайства взыскателя об обращении взыскания на заработную плату и иные  доходы должника в установленный срок, отсутствует.  

Неполучение постановления о возбуждении исполнительного  производства, при наличии в материалах дела доказательств направления  постановления конкурсному управляющему КПК «Восточный Фонд  Сбережений», не свидетельствует о наличии бездействия со стороны  судебного пристава-исполнителя по направлению взыскателю такого  постановления.  

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если  арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

Принимая во внимание установленные в судебном заседании  обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя  удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой  арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после  вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного  округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение  суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного  суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья М.А. Барилко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.07.2020 0:42:15

Кому выдана Барилко Марина Анатольевна