АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-451/2023

06 марта 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена «06» марта 2023 года.  

Решение в полном объёме изготовлено «06» марта 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,  рассмотрев в судебном заседании требования по заявлению от 13.12.2022 № 6-06/1033, выделенные в отдельное производство определением от 19.01.2023, с присвоением номера дела № А84-451/2023 по иску 

истца – ООО "КП Чистый город" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Город Севастополь),

 к ответчику – Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство Города "Севастополь" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Город Севастополь)

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФАС по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН: 

<

***>, , ИНН: 

<

***>, Город Симферополь).

 о взыскании задолженности по договору оказания услуг,    

при участии в судебном заседании 06.03.2023:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 26.09.2022 №2-02/44, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 21.12.2022 №11179,  

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи секретарём судебного заседания, секретарем судебного заседания ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору № 06-01-1133/БГС на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности с территории Гагаринского муниципального образования города Севастополь на полигон ТКО «Первомайская балка» в размере 17 754 734 рублей 65 копеек, а также расходов на оплату государственной пошлины по платежному поручению от 16.12.2022 № 1046 в размере 111 774 рублей.

Определением от 21.12.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда города Севастополя.

18.01.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 18.01.2023 суд выделил в отдельное производство требования в части объема 268,4 м.кв. Суд сообщил о том, что в данном судебном заседании предметом спором является задолженность в размере 85 044,61 рублей.

19.01.2023 суд вынес определение о выделении требований в отдельное производство.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 06.03.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 13.02.2023.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «БГС» (далее - Региональный оператор) и ООО «КП ЧИСТЫЙ ГОРОД» (далее - Оператор) заключены Договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности с территории Гагаринского муниципального образования города Севастополь на полигон ТКО «Первомайская балка» № 06-01-1133/БГС (далее - Договор).

Пунктом 1.1. Договора установлено, что Оператор обязуется по заданию Регионального оператора оказывать услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 4.2. Договора Ответчику были направлен акт сдачи-приемки оказанных услуг за октябрь 2022 г. сопроводительным письмом исх. № 6-06/941 от 03.11.2022 г. ознакомившись с которыми Истцу направлены мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг исх. № 10012 от 14.11.2022 г. с приложением Акт о нарушении № 416, замечания по итогам проверки).

ООО «БГС» направил в ООО «Чистый город» мотивированный отказ от подписания от подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг от 31.10.2022 г. № 74, с приложением замечаний по итогам проверки за октябрь 2022 года. Отказ мотивирован, тем что вопреки установленному временному периода вывоза отходов, истец осуществлял вывоз ТКО за пределами, установленного СанПиН 2.1.3684- 21 временного периода, чем нарушил существенные условия заключенных договоров. Данные нарушения отражены в Акте № 416 от 14.11.2022г.

Транспортируемые Истцом ТКО с точек накопления, указанные в акте о нарушении оператором обязательств по договору № 416 приняты Ответчиком на полигоне в Первомайской балке, что свидетельствует о фактическом исполнении оказании услуги.

Согласно п. 4.11. Договоров Региональный оператор оплачивает оказанные Оператором услуги на основании Акта сдачи-приемки оказанных услуг и выставленного счета.

На момент подготовки искового заявления задолженность составляла 17 754 734, 65 рубля (семнадцать миллионов семьсот пятьдесят четыре тысячи семьсот тридцать четыре рубля 65 коп.).

Истцом в адрес Ответчика направлена претензия об оплате задолженности исх. № 6-06/983 от 18.11.2022 г., претензия Ответчиком получена, однако оставлена без удовлетворения.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ООО «БГС» не исполнены, ООО «КП Чистый Город» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

 Из материалов дела следует, что после обращения с иском в суд и возбуждения производства по настоящему делу  определением от 19.01.2023 суд выделил в отдельное производство требования о взыскании задолженности по договору оказания услуг в размере 85 044 (Восемьдесят пять тысяч сорок четыре) рубля 61 копейка, присвоив выделенному в отдельное производство делу № А84-451/2023.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок приёмки выполненных работ определён статьёй 720 ГК РФ.

Довод ответчика  о  том, что услуга оказана некачественно:  с  нарушением п. 15 СанПин 2.1.3684-21 – судом отклоняется.

Согласно пункту 15 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов. 

При этом СанПиН 2.1.3684-21 явно выраженного запрета на транспортирование отходов (ТКО/КГО) после 23 часов не содержит. 

Согласно пункту 1 части 2 Закона города Севастополя от 26.07.2021 № 654-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя» установлено, действие настоящего Закона не распространяется на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, в том числе, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, санитарная очистка, полив территории города Севастополя, содержание зеленых насаждений). 

Таким образом, КоАП РФ и Закон города Севастополя от 17.04.2015 № 130-3C «Об административных правонарушениях» не содержат норм, регламентирующих наступление ответственности за вывоз отходов ТКО после 23 и до 7 часов.

Кроме того, согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

Ответчиком такого требования не заявлено. 

Сторонами не согласован размер соразмерного уменьшения установленной за работу цены на случай оказания услуг с нарушением СанПиН.

Ответчиком не представлено доказательств отрицательных последствий для него, в том числе в виде убытков в связи с оказанием услуг  отступлением от требования о соблюдении СанПиН.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием отклонения довода ответчика о последствиях некачественного оказания услуги.

Доводы ответчика об оказании услуги за пределами объёмов, согласованных заказчиком, судом отклоняются.

Письмами от 24.12.2021 (исх. 33983), 02.02.2022 (исх. 821), 07.02.2022 (исх. 986), 08.02.2022 (исх. 1037), 09.02.2022 (исх. № 1051) Региональный оператор направил Оператору заявку на сбор и транспортирование ТКО по Договору № 06- 01-1133/БГС от 21.01.2021, в которой просил исключить из графика:

-      пересечение Казачинского шоссе и ул. Лиговская;

-      аллея защитников 35 батарея, строение7;

-      Фиолентовское шоссе,85;

-      Фиолентовское шоссе, 106а;

-      Фиоленттер. «Технолог»;

-      Фиолент тер. «Союз»;

-      Камышовое ш., 73;

-      Военных Строителей, 10-Б;

-      Лиговская, 8;

-      Лиговская, 4;

-      ФИО4 балка (Икар 2);

-      Аллея защитников 35-й батареи, 11а;

-      Фиолент тер. (Связист);

-      ФИО4 балка, (Строитель);

В связи с неисполнением заявки, письмом от 07.02.2022 (исх. № 984) Региональный оператор повторно сообщил о необходимости ее исполнения и сообщил Оператору, что в случае дальнейшего неисполнения требований, услуги оказанные в отсутствии задания, включению в отчет не подлежат и оплачиваться не будут.

Учитывая, что Оператор осуществлял вывоз ТКО, вопреки информации предоставленной Региональным Оператором посредством заявки, и в нарушении п. 5.1.34 Договора ответчик полагает, что услуги в объеме 268,4 м.куб., оплате не подлежат

Согласно требованиям статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 2.3 Договоров на оказание услуг по транспортированию ТКО с территории Гагаринского районов города Севастополя, Техническим заданием (Приложение № 2) согласованы объем и состав ТКО.

Приложением № 1 к Техническому заданию согласован реестр точек накопления ТКО с указанием способа сбора, количества контейнеров и графика вывоза, действующей редакцией которого является Дополнительное соглашение № 8 к Договорам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Преамбулой договора стороны согласовали термины и определения, в том числе «Территориальная схема» – Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в г. Севастополь, утвержденная Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019     №      698-ПП. В случае утверждения (изменения) Территориальной схемы обращения с отходами г. Севастополь Стороны обязаны применять утвержденную (измененную) Территориальную схему обращения с отходами г. Севастополь.

Ответчиком не представлено доказательств того, что уведомления об исключении из графика обусловлено изменением территориальной схемы (статья 65 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюдён порядок отказа от договора в части, действия по отказу не отвечают требованиям добросовестности и разумности.

В материалы дела не представлено согласованного сторонами дополнительного соглашения, исключающего спорные места накопления по взаимному согласию.

При указанных обстоятельствах оператор, действуя в соответствии с договором, оказал услугу в полном объёме согласно требованию договора об обязанности руководствоваться «территориальной схемой».

Свое обязательство ООО «КП «Чистый город» по оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности с территории Гагаринского муниципального образования города Севастополь на полигон ТКО «Первомайская балка» по договору № 06-01-1133/БГС от 21.01.2021 за период с 01 по 31 октября 2022 г. исполнило, что подтверждается счетом на оплату от 31.10.2022 № 78, однако ответчик уклонился от подписания акта оказанных услуг и оплаты стоимости оказанных услуг.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, в размере  85 044 (Восемьдесят пять тысяч сорок четыре) рубля 61 копейка (268,4 * 316,8577; где 268,4 м.кв. – объем, 316,8577 - цена). 

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство (часть 3 статьи 130 АПК РФ), то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ. Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с предъявлением остальных заявленных требований, распределяются между лицами, участвующими в деле, по правилам статьи 110 АПК РФ по итогам разрешения дела, в рамках которого эти требования рассмотрены.

Расходы по оплате государственной пошлины с учетом удовлетворения исковых требований, в размере 535 (Пятьсот тридцать пять) рублей 39 копеек по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 13.12.2022 № 6-06/1033, выделенные в отдельное производство определением от 19.01.2023, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КП Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Город Севастополь) задолженность в сумме 85 044 (Восемьдесят пять тысяч сорок четыре) рубля 61 копейка, а также взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 535 (Пятьсот тридцать пять) рублей 39 копеек.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

Р.А. Ражков