АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6065/23 

Екатеринбург

13 сентября 2023 г.

 

Дело № А07-17261/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кудиновой Ю.В.,

судей Плетневой В.В., Артемьевой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ассоциации Саморегулируемая организация «Региональный Строительный Союз Республики Башкортостан» (далее – Ассоциация, ответчик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2023 по делу № А07-17261/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

 

Общество с ограниченной ответственностью многопрофильная производственная фирма «Легион-3000» (далее – общество МПФ «Легион-3000», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Ассоциации о возврате из компенсационного фонда денежных средств в сумме 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2023, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023, исковые требования удовлетворены, с Ассоциации в пользу общества МПФ «Легион-3000» взысканы денежные средства в сумме 300 000 руб. 

Не согласившись с принятыми судебными актами, Ассоциация обратилась в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что истец в нарушение положений пункта 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) не вступил в установленный законом срок (до 01.09.2017) в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации – в Союз «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области». По мнению кассатора, поскольку заявление о добровольном прекращении членства от 24.11.2016 основано на последующем переходе в саморегулируемую организацию по месту государственной регистрации общества, а не на прекращении членства ввиду несовпадения субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована саморегулируемая организация и ее член, оснований для удовлетворения заявления о выплате не имеется. 

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции с учетом норм статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд округа оснований для отмены судебных актов не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество МПФ «Легион-3000» являлось членом Ассоциации; при вступлении в саморегулируемую организацию истцом в компенсационный фонд договорных обязательств и компенсационный фонд возмещения вреда внесены взносы на общую сумму 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 09.02.2011 № 27.

В дальнейшем общество МПФ «Легион-3000» добровольно прекратило членство (уведомление о добровольном прекращении членства от 24.11.2016 № С-377) с 01.04.2017 (протокол Совета Ассоциации от 04.04.2017 № 12, вопрос № 7), уведомление направлено в срок до 01.12.2016.

Истец направил в адрес Ассоциации заявление от 27.02.2022 № 27-О о возврате из компенсационного фонда денежных средств в сумме 300 000 руб.

Советом Ассоциации принято решение об отказе в удовлетворении заявления общества МПФ «Легион-3000» о возврате ранее внесенных взносов в компенсационный фонд.

Посчитав отказ ответчика необоснованным, с учетом неисполнения ответчиком требования общества МПФ «Легион-3000» о возврате денежных средств, внесенных в компенсационный фонд саморегулируемой организации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, исковые требования удовлетворил в полном объеме, при этом исходил из того, что истец реализовал свое право, предусмотренное законодательством, до наступления установленной частью 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ даты, ввиду чего у Ассоциации в силу части 13 указанной статьи возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления перечислить денежные средства в размере внесенной истцом в компенсационный фонд суммы. 

При этом суды руководствовались следующим.

Пунктом 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предусмотрено, что в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить в полном объеме: 1) взнос в компенсационный фонд возмещения вреда; 2) взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров; 3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного взноса (пункт 11 статьи 55.6 ГрК РФ).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях».

В части 5 статьи 55.7 ГрК РФ установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие данного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от членов СРО (вступительные, членские и целевые взносы).

Пунктом 13 статьи 13 Закона № 315-ФЗ установлено, что не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом того, что взносы членов саморегулируемой организации являются основным источником формирования и пополнения компенсационного фонда возмещения вреда – наряду с доходами от размещения средств фонда в кредитных организациях и инвестирования ихв иные финансовые активы, законодатель в качестве общего правила установил, что возврат таких взносов лицам, прекратившим членство в саморегулируемой организации, не допускается, если иное не предусмотрено Федеральным законом (часть 5 статьи 55.7 ГрК РФ и часть 13 статьи 13 Закона о саморегулируемых организациях). Тем самым предполагается, что лицо, по собственной инициативе выходящее из состава саморегулируемой организации, осознанно принимает на себя и наступающие в связи с этим последствия, в том числе и в части судьбы ранее уплаченных им взносов.

Исключения из указанного правила установлены статьей 3.3 Закона № 191-ФЗ.

В пункте 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

На основании части 14 статьи 3.3 Закона № 191 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В частности, по смыслу данной нормы, если членство юридического лица (индивидуального предпринимателя) в саморегулируемой организации было прекращено не позднее 01.07.2017 в связи с подачей им уведомления о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации или в связи с тем, что в установленный срок им не было подано уведомление о прекращении или сохранении такого членства, такое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), при условии, что оно не вступило в иную саморегулируемую организацию, наделяется правом в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, о возврате внесенных им взносов в компенсационный фонд.

Необходимость прекращения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) своего членства на основании поданного им уведомления или исключение его из состава членов саморегулируемой организации в случае неподачи такого уведомления в срок не позднее 01.07.2017 была обусловлена реформированием законодательства о саморегулировании в области строительства и, в частности, введением территориального (регионального) принципа членства юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – за некоторыми допускаемыми федеральным законом исключениями – в соответствующих саморегулируемых организациях.

Для того же, чтобы обеспечить разумный баланс интересов выбывающих из состава саморегулируемой организации и сохраняющих свое членство в ней юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), законодатель предусмотрел – в качестве переходного правового регулирования – механизм возврата бывшим членам саморегулируемой организации внесенных ими взносов.

Особенностями данного порядка является отсутствие заявления о сохранении членства в саморегулируемой организации в срок до 01.12.2016 и исключение из членов саморегулируемой организации с 01.07.2017 в порядке части 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, невступление в другую саморегулируемую организацию.

Руководствуясь вышеназванными нормами права и соответствующими разъяснениями, исследовав и оценив все представленные в материалы дела документы в совокупности, исходя из установленных обстоятельств дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что членство общества МПФ «Легион-3000» в Ассоциации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 5 и частью 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, путем направления ответчику уведомления от 24.11.2016 о добровольном прекращении членства с 01.04.2017 (протокол Совета Ассоциации от 04.04.2017 № 12, вопрос № 7), уведомление направлено в срок до 01.12.2016, в иную саморегулируемую организацию после прекращения членства в Ассоциации общество МПФ «Легион-3000» не вступало, при этом доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены, равно как и не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих возврат взноса полностью либо в части в силу статьи 60 ГрК РФ, в результате чего пришли к выводу о том, что у общества МПФ «Легион-3000» возникло право, предусмотренное частью 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, на возврат уплаченных им в компенсационный фонд саморегулируемой организации денежных средств в общей сумме 300 000 руб.

Таким образом, с учетом изложенных норм права, применительно к настоящему спору, суды пришли к обоснованному выводу о том, что общество МПФ «Легион-3000» имеет право на возврат денежных средствиз сумм компенсационного фонда.

Суд округа не усматривает оснований для отмены судебных актов, исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов. 

Частью 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ исходя из ее буквального толкования установлена обязанность саморегулируемой организации при соблюдении соответствующих условий возвратить бывшему ее члену взнос в компенсационный фонд; наличие требуемой совокупности условий и было установлено судами при рассмотрении дела. 

При таком положении суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворил исковые требования общества МПФ «Легион-3000».

При вынесении обжалуемых судебных актов суды всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные (сторонами) доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального права. 

Кассационная жалоба, однако, повторяет доводы, которые являлись предметом проверки судов и сводится к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие кассатора с их оценкой, иная интерпретация, а также иное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (статья 71 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2023 по делу № А07-17261/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ассоциации Саморегулируемая Организация «Региональный Строительный Союз Республики Башкортостан» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                       Ю.В. Кудинова 

 

Судьи                                                                                    В.В. Плетнева 

 

                                                                                              Н.А. Артемьева