ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-23232/2025

Дело № А40-270296/24

г. Москва

21 августа 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2025 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                  И.А. Чеботаревой,                                    

судей:                                            

ФИО1, В.А. Яцевой,    

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу Московской таможни 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2025 по делу № А40-270296/24 (121-1041) 

по заявлению АО "Фруктовая лавка" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Московской таможне 

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – по дов. от 13.11.2025;                           

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;                             

У С Т А Н О В И Л:

АО "Фруктовая лавка" (далее - общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 09.08.2024 года б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/050524/3151479.

Решением суда от 21.03.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заинтересованного лица, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ правомерно, поскольку Обществом были представлены документы, содержащие противоречивые сведения, относительно цены сделки, влияющей на определение таможенной стоимости товаров.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в апреле 2024 года во исполнение контракта от 23.05.2018 № 2018-05-06-FL, заключенного с иностранной компанией Roveg Fruit B.V, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) Заявителем были ввезены товары.

В целях таможенного оформления общество подало на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) ДТ № 10013160/050524/3151479, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 01.06.2019 к контракту № 2018-05-06-FL поставка товаров осуществлена на условиях СРТ Москва.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

05.05.2024 и 16.07.2024 таможенным органом был направлен запрос дополнительных документов в соответствии с ч. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

03.07.2024 Общество предоставило необходимые документы, имеющиеся у Общества, и даны пояснения, запрошенные Таможенным органом.

Однако, по результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара Таможенный орган принял решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и определил таможенную стоимость товара на основании шестого метода таможенной оценки, предусмотренный ст. 45 ТК ЕАЭС в связи с чем 09 августа 2024 года принято решение о корректировке таможенной стоимости товара № 1, 2 по ДТ № 10013160/050524/3151479: авокадо свежие, предназначенные для употребления в пищу, не содержат ГМО, не расфасованные для розничной продажи, упакованные в картонные коробки, урожай 2024 года.

В результате изменения сведений в части таможенной стоимости, увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

Согласно данным ИСС «Малахит» таможенным постом установлено отклонение индекса таможенной стоимости по товарам, задекларированным по ДТ, от среднего индекса таможенной стоимости по ФТС России по товару № 1 – 42.67%, по товару № 2 – 31.56%.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с заявлением о признании его незаконным и отмене в Арбитражный суд г.Москвы. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя. 

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС, основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Частью 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении условий, указанных в данном пункте.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в ч. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (ч. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС (п. 1, 4, 9 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (п. 10 ч. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

По правилам ч. 2 ст. 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с п. 8 ст. 104 ТК ЕАЭС или определенных ст.ст. 114 – 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (ч. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС).

К основаниям для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей таможенными органами п. 9 ч. 2 ст. 52 ТК ЕАЭС отнесены, в том числе результаты таможенного контроля в случаях, перечисленных в ч. 17 и ч. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС.

К таким случаям отнесено принятие таможенным органом в соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, настоящего Кодекса, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, либо декларантом не были представлены документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи.

Частью 13 ст. 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В ч. 1 ст. 38 ТК ЕАЭС определено, что положения гл. 5 «Таможенная стоимость товаров» базируются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994). Аналогичная норма установлена п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49).

Согласно п. 10 Постановления № 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В отношении задекларированных в вышеуказанной ДТ товаров таможенным органом выявлены признаки заявления недостоверных сведений о величине таможенной стоимости, выраженные в отклонении от сложившегося среднего уровня таможенной стоимости идентичных/однородных товаров.

Расхождение между заявленной декларантом таможенной стоимостью и имеющейся в таможенном органе ценовой информацией не является основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров без выяснения причин такого расхождения. Следовательно, то обстоятельство, что заявленная таможенная стоимость товара оказалась ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости.

Отличие таможенной стоимости, заявленной декларантом, от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, само по себе не отнесено ТК ЕАЭС к обстоятельствам, препятствующим применению метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а служит лишь основанием для проведения дополнительных проверочных мероприятий, в том числе путем истребования у декларанта дополнительных документов. В данном случае Обществом были представлены таможенному органу все имевшиеся в распоряжении Общества документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

Полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Документы, представленные заявителем для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Кроме того, в оспариваемом решении о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ, не содержится информации о конкретных условиях поставки, с которой сравнивалась поставка товаров, обстоятельствах конкретной сделки-аналога, подтверждающих допустимость использования данной сделки для сравнения (дата и условия поставки, коммерческий уровень продаж, различие в транспортных расходах и т.д.); о сравнительных характеристиках товара, позволяющих установить их однородность с товарами.

Как следует из пункта 12 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49, предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

То есть, обязанность декларанта по представлению запрошенных таможенным органом документов, возникает только в отношении тех документов, которыми декларант обладает или должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

По своему правовому содержанию прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от продавца с учетом положений статьи 494 ГК РФ, из содержания которой следует, что публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц.

Прайс-лист продавца товаров не является документом, безусловно подтверждающим заявленную таможенную стоимость. Прайс-лист является дополнительным документов, который может быть запрошен у декларанта, но который, в отличие от контракта, спецификации и инвойса, не является документом, подтверждающим таможенную стоимость. Такой документ, как прайс-лист, лишь позволяет уточнить сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров, но однозначно ее не подтверждает.

Соответственно представление указанного документа не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости, тем более, что количественные составляющие прайс-листа соотносятся со сведениями, отраженными в спецификации и инвойсе.

В то же время порядок, форма, структура формирования цены сделки подтверждаются представленными заявителем документами.

Так, декларантом представлены доказательства получения ценового предложения (прайс-лист от 29.04.2024 на условиях FOB, прайс-лист от 29.04.2024 на условиях CPT), согласования цены закупаемых товаров (проформа-инвойс 569868 (Заказ), инвойс 569868 от 29.04.2024, инвойс 569844 от 30.04.2024, инвойс 569970 от 30.04.2024), их оплаты (заявление на перевод № 60 от 25.06.2024, ВБК, SWIFT от 26.06.2024).

Также, таможенному органу была представлена ВБК, где указан факт оплаты по ДТ 10013160/050524/3151479 на сумму 32,510.79 Евро под номером 975.

Исходя из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2023 №48-КГ23-15-К7, в силу ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность лишь в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, однако по общему правилу влечет запрет ссылаться на свидетельские показания в подтверждение сделки и ее условий, но не ее недействительность.

Опираясь на вышеизложенное, оплата за товар произведена в полном объеме, все представленные документы являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости, вследствии этого можно утверждать, что сделка считается заключенной.

Отсутствие печатей на инвойсе является нормальной установившейся практикой во внешней торговле.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости у декларанта таможенным органом была запрошена экспортная декларация, которая была представлена вместе с CMR 569868. Сведения, указанные в данных документах, также коррелируются со сведениями из инвойса, упаковочного листа, проформы-инвойса и др.

Экспортная декларация является одним из документов, способным подтвердить таможенную стоимость товара, т.к. в отличие от иных документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления.

Согласно международному таможенному праву наличие экспортной декларации подтверждает легитимность сделки, на каждую товарную партию оформляется юридически значимый документ - экспортная декларация страны вывоза. В экспортной декларации страны отправления содержится информация, аналогичная той, которая указывается в коммерческих и товаротранспортных документах, и имеется в распоряжении покупателя, перевозчика и государственных органов Российской Федерации.

Кроме того, следует учитывать, что оформление и представление экспортной декларации страны вывоза находится вне зоны контроля Декларанта, и экспортная декларация сама по себе не является документом сделки и не согласовывает пену и стоимость товара. При этом экспортную декларацию следует рассматривать как документ, который составляется контрагентом декларанта в одностороннем порядке в адрес таможенного органа иностранного государства, в связи с чем, он не может иметь первостепенное значение перед коммерческими документами, согласованными обеими сторонами внешнеторговой сделки.

Само по себе наличие или отсутствие в экспортной декларации отдельных сведений не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости, если все остальные документы и сведения являются достоверными и подтверждают обоснованность заявленной таможенной стоимости товара.

Также в оспариваемом решении таможенным органом изложен следующий вывод: «по правилам заполнения экспортной декларации Евросоюза (размещены на английском языке на сайте https://ec.europa/eu) статистическая стоимость - это приблизительная теоретическая стоимость товаров в то время и в том месте, где они покинули территорию государства - члена, в котором они были до момента экспортирования. Статистическая ценность относится к этому государству-члену. Следовательно, статистическая стоимость состоит из (внутренней) стоимости товаров и понесенных или рассчитанных затрат, состоящих из транспортировки от пункта отправления до пункта выезда из этого государства- члена. Таким образом, статистическая стоимость, указанная в экспортной декларации включает в себя стоимость товара и расходы на перевозку до границы Нидерландов. Следовательно, фактурная стоимость товаров в ДТ должна также включать в себя расходы на перевозку товара из Нидерландов до Москвы. Однако, согласно сведениям, заявленным декларантом в рассматриваемой ДТ, фактурная стоимость товара 1, на условиях поставки CPT Москва. Таким образом, таможенный орган приходит к выводу, что имеющиеся взаимозависимость оказала влияние на стоимость сделки и транспортные расходы не включены в стоимость товара.

При этом в настоящее время ссылка https://ec.europa/eu является не действующей. Пункты правил заполнения экспортной декларации Евросоюза которые не были соблюдены или нарушены не приведены, перечень расходов, не включаемых в таможенную стоимость таможенным органом не конкретизирован, доказательства, подтверждающие, что таможенные формальности, погрузка товара на транспортное средство в стране экспорта и перевозка товаров была осуществлена за счет заявителя, а не продавца, в том числе, что эти расходы возмещались заявителем продавцу дополнительно сверх цены, указанной в подтверждениях заказов, инвойсах не приведены.

В данном случае указанное требование полностью соблюдено, в связи с чем дефекты допущенные при заполнении экспортной декларации, при том что оплата за поставленный товар произведена в полном объеме, все представленные документы являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости, не могут являться основанием для корректировки таможенной стоимости.

Также п. 20 Постановления № 49 предусмотрено, что в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 Таможенного кодекса стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Факт того, что взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары таможенным органом не установлен. Общество не скрывало наличие взаимосвязи, что подтверждается представленными документами.

Отсутствие прайса производителя товаров у декларанта является нормальной практикой, т.к. поставщики товаров не заинтересованы в раскрытии закупочных цен и калькуляции расходов.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товаров, а оспариваемое решение является незаконным и необоснованным. 

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными. 

С учетом изложенного, оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований. 

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. 

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2025 по делу № А40-270296/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                   И.А. Чеботарева 

Судьи:                                                                                                           В.А. Яцева 

                                                                                                                       ФИО1 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.