Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-6249/2024

25 марта 2025 года

город Пенза

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 марта 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Болгова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованчук Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект-97» (ОГРН 

<

***>)

к Управлению муниципального имущества города Пензы (ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект-97» (далее – ООО «Стройкомплект-97») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества города Пензы (далее – УМИ города Пензы) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005003:43 от 23.05.2024, изложив п.2.1 договора в следующей редакции: «В соответствии с п.2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», стоимость проданного Покупателю земельного участка составляет 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, а именно 29 778,56 руб. (Двадцать девять тысяч семьсот семьдесят восемь рублей 56 копеек).».

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на иск не представил.

Согласно части 4 статьи 131 АПК РФ, в случае непредставления письменного отзыва на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № А65-5938/2013).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

ООО «Стройкомплект-97» является собственником нежилого здания (склад открытого хранения) площадью 67,9 кв.м, литер И., находящегося по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 58 АА №080572 от 14.04.2006, а также нежилого здания (склад открытого хранения) площадью 34,3 кв.м, литер З., находящегося по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 58 АА №080571 от 14.04.2006 (л.д. 20, 21).

Указанные нежилые здания находятся на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005003:43 площадью 680 кв.м, предназначенном для размещения складских помещений, расположенном по адресу: 

<

...>. На основании Постановления Главы города Пензы от 27.07.2000 № 1465 «Об утверждении акта госкомиссии о приемке в эксплуатацию жилого дома» данный земельный участок был предоставлен ООО «Стройкомплект-97» в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 58 КР 722919 от 15.09.2000 (л.д. 19).

09.04.2024 ООО «Стройкомплект 97» обратилось в УМИ города Пензы с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005003:43 в собственность на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Рассмотрев указанное заявление, УМИ города Пензы с сопроводительным письмом от 23.04.2024 направило в адрес ООО «Стройкомплект 97» проект договора купли-продажи земельного участка в собственность (л.д.12-14).

Полученный от УМИ города Пензы проект договора купли-продажи земельного участка в собственность ООО «Стройкомплект-97» подписало с протоколом разногласий от 23.05.2024, не согласившись с указанной стоимостью земельного участка, предложив вместо редакции продавца: «Стоимость проданного Покупателю земельного участка составляет 357 342,72 руб. (Триста пятьдесят семь тысяч триста сорок два рубля 72 копейки).» следующую редакцию пункта 2.1 договора: «В соответствии с п.2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», стоимость проданного Покупателю земельного участка составляет 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, а именно 29 778,56 руб. (Двадцать девять тысяч семьсот семьдесят восемь рублей 56 копеек).» (л.д.15, 16).

Согласно представленных ранее пояснений представителя, истец полагает, что цена выкупа земельного участка на основании пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №137-ФЗ) должна составлять 2,5% от его кадастровой стоимости.

Так как протокол разногласий УМИ города Пензы не подписало, ООО «Стройкомплект-97» обратилось в суд с настоящим иском.

При принятии решения арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договора. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

Как установлено подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, без проведения торгов цена такого участка определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с этой нормой такой порядок установлен Правилами определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 № 279 в абзаце 2 которых предусмотрено, что по общему правилу цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.

В то же время, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона №137-ФЗ при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из буквального содержания нормы пункта 1 статьи 2 Закона №137-ФЗ следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении только ими права  постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Закона №137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона №137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Данная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 №310-КГ14-5503.

Таким образом, с учетом подлежащего применению к спорным отношениям нормативного регулирования, обязательным условием для выкупа ООО «Стройкомплект-97» земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005003:43 по льготной цене, равной 2,5% его кадастровой стоимости, является переоформление им либо предыдущими собственниками объекта недвижимости, находящегося на названном участке, права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок либо на земельный участок, из которого он был образован, до 01.07.2012.

Однако, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает, что данное обстоятельство истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказано.

Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании 06.02.2025 и сведениям из ЕГРН, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в соответствие с пунктом 2.2 Закона №137-ФЗ ООО «Стройкомплект-97» не осуществлялось.

Оценив имеющиеся доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд, руководствуясь приведенными нормативными положениями, считает, что в данном случае цена выкупа земельного участка должна определяться в общем порядке, а именно в размере его кадастровой стоимости на основании абзаца 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 № 279.

Так как арбитражный суд принимает спорное условие договора по цене выкупа земельного участка в редакции ответчика, то расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект-97» (ОГРН 

<

***>) оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005003:43, изложив п.2.1 договора в следующей редакции: «Стоимость проданного Покупателю земельного участка составляет 357 342,72 руб. (Триста пятьдесят семь тысяч триста сорок два рубля 72 копейки).»

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия

Судья

С.В. Болгов