Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-214924/22-17-1661

17 февраля 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП Туренко Н.И. к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения от 08.07.2022г. по ТД № 10009131/310322/3003076 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,

в судебное заседание явились: от заявителя: Приданов А.Н. по доверенности от 04.08.2022г., от заинтересованного лица: Митряшкин В.В. по доверенности от 13.12.2022г. № 05-01-23/30322

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Туренко Николай Иванович (далее - заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 08 июля 2022 года по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076. 

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, дополнении к нему и тексте устного выступления.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные предпринимателем  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель и следует из материалов дела, по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076 ИП Туренко Н.И. в Центральной акцизной таможне осуществлялось таможенное оформление товара: «Ювелирные изделия из серебра 925 пробы с покрытием, и без покрытия, со вставками и без вставок», производство «SOMTAM GLOBAL)), Китай на основании внешнеторгового «Контракта № ST21.123 от 29.12.2021 года на производство и поставку ювелирных изделий, часов, вставок», заключенного между Продавцом- компанией «SOMTAM GLOBAL», Китай и Покупателем ИП Туренко Н.И. на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом ИП Туренко Н.И. методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС).

В целях подтверждения сведений в части таможенной стоимости, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза по внешнеторговому Контракту, декларантом ИП Туренко Н.И. при совершении таможенных операций для товара по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076 были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт № ST21.123 от 29.12.2021 года, дополнительное соглашение 1 от 11.01.2022г. к Внешнеторговому контракту № ST21.123 от 29.12.2021 года, инвойс «SOMTAM GLOBAL» № ST22991 от 11.01.2022 г., инвойс «SOMTAM GLOBAL» № ST22991/1 от 11.01.2022 г., спецификация № ST22991 от 11.01.2022г. к внешнеторговому контракту №ST21.123 от 29.12.2021 года, авианакладная 738-51857131 с отметками SOMTAM GLOBAL, сводные данные к Инвойсу ST22991/1 от 11.01.2022 и Спецификации № ST22991 от 11.01.2022г., фиксинг серебра по Лондонской бирже на 01.06.2020г., заказ от 29.12.2021 г. с отметками SOMTAM GLOBAL о подтверждении и принятии в работу, письмо SOMTAM GLOBAL от 09.02.2022 г. (груз не страховался, условие поставки СРТ), письмо ИП Туренко Н.И. от 09.02.2022 г. в адрес «SOMTAM GLOBAL)) о расхождениях в спецификации после предварительного осмотра, приложение к письму ИП Туренко Н.И. от 09.02.2022 г. в адрес «SOMTAM GLOBAL» о расхождениях в спецификации № ST22991 от 11.01.2022 после предварительного осмотра, письмо ИП Туренко Н.И. от 09.02.2022 г.(груз не страховался, условие поставки СРТ), письмо ИП Туренко Н.И. от 25.02.2022г., письмо ИП Туренко Н.И. № 14/02-22 от 14.02.2022 г. с Приложением, заявление на перевод № 824664 от 18.01.2022, Свифт, Выписка со счета о списании денежных средств, экспортная декларация № 514120220412057969, оформленная на основании инвойса № ST22991 от 11.01.2022г. (с переводом на русский язык), транспортный инвойс № Н22020158 от 17.01.2022г. (с переводом на русский язык), информационные письма, бухгалтерские документы.

В связи с выявлением таможенным органом с использованием СУР рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости 01.04.2022 года Центральная акцизная таможня выдала ИП Туренко Н.И. запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений.

ИП Туренко Н.И. сопроводительным письмом от 27.05.2022г. № 27-05/22 предоставил в Центральную акцизную таможню в полном объеме запрашиваемые документы и сведения по перечню согласно приложению к данному ответу.

24.06.2022 года Центральная акцизная таможня выдала ИП Туренко Н.И. дополнительный запрос документов и сведений.

ИП Туренко Н.И. сопроводительным письмом от 01.07.2022 № 01-07/22 предоставил в Центральную акцизную таможню в полном объеме запрашиваемые документы и сведения по перечню согласно приложению к данному ответу.

Таможенным органом по результатам проведенного анализа всех документов и сведений, имеющихся в его распоряжении, 08 июля 2022 года вынесено решение о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076.

Посчитав, что решение Центральной акцизной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 08 июля 2022 по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076, является необоснованным и незаконным и нарушает права предпринимателя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств- членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС). 

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Вместе с тем, формальная констатация таможенным органом факта наличия какого-либо отклонения стоимости спорных товаров от стоимости конкретных однородных товаров сама по себе не могла явиться основанием для вывода о признаках недостоверности задекларированной таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 325 ТК ЕАЭС если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с названной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений данного Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными или имеют условия, которые повлияли на цену товара.

Согласно абз. 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, товары, задекларированные по ДТ № 10009131/310322/3003076, были ввезены им в РФ на основании внешнеторгового контракта № ST21.123 от 29.12.2021 года на производство и поставку ювелирных изделий, часов, вставок», заключенного между продавцом- компанией «SOMTAM GLOBAL», Китай и покупателем ИП Туренко Н.И. на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010) (далее – Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта ассортимент, количество, условия оплаты и стоимость товара устанавливаются в Спецификациях на каждую конкретную партию товара, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта. 

Для товара по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076 по согласованным сторонами Покупателем ИП Туренко Н.И. и Продавцом- компанией «SOMTAM GLOBAL SDN BHD», Малайзия «Заказу, б/н от 29.12.2021 года» (т.2/л.д.87-91) и Спецификации № ST22991 от 11.01.2022 года к Контракту согласованы цена и количество товара, общая стоимость которого составляет 64681,09 долларов США.

Как обоснованно указывает предприниматель, на основании полученного раннее по электронной почте от компании «SOMTAM GLOBAL SDN BHD» прайс-листа от 01.06.2020г. покупателем ИП Туренко Н.И. был сделан и направлен по электронной почте в адрес Поставщика компании «SOMTAM GLOBAL SDN BHD» «Заказ б/н от 29.12.2021 года». Указанный Заказ содержит сведения об адресате, отправителе, ссылку на Контракт, кол-во изделий и их производственный код. Поставщик «SOMTAM GLOBAL SDN BHD» подтвердил принятие заказа в работу соответствующими отметками.

При этом, спецификации № ST22991 от 11.01.2022 года к Контракту содержит все существенные характеристики изделий, определяющих их отпускную стоимость, а именно: артикул изделия, его наименование, кол-во, характеристики и описание вставок, их вес и вес изделия, как со вставками, так и без них.

Кроме этого, в правом верхнем углу представленной спецификации (т.2/л.д.74) содержится ссылка на ранее оформленный в отношении данной товарной партии заказ Покупателя: «Order/Заказ of/от 29/12/2021». 

Перечисленные в спецификации №ST22991 от 11.01.2022 года к Контракту производственные коды/артикулы изделий и их цена и количество корреспондируются с кодами / артикулами, ценой и количеством перечисленными как в «Заказе б/н от 29.12.2021 года» (т.2/л.д.87-91), так и в Прайс-листе от 01.06.2020г. 

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом ООО «ДАСНА» методом стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС. 

При этом судом установлено, что заявителем в полном объеме предоставлены документы и сведения для принятия таможенной стоимости товаров по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076.

В то же время Центральная акцизная таможня необоснованно пришла к выводу о не подтверждении представленных заявителем сведений о декларируемых товарах, в связи с чем вынесла оспариваемое решение.

При этом суд учитывает, что согласно пункту 3.2 к Внешнеторгового Контракта № ST21.123 от 29.12.2021 года цена, указанная в инвойсе, включает стоимость металла, вставок, стоимость работы по изготовлению изделий, и стоимость доставки (при условиях доставки CPT/CIP-Москва). 

В связи с тем, что цена изделий определена за каждую штуку/артикул, поставщиком стоимость работ по их изготовлению в спецификации не выделяется отдельной строкой, все перечисленные составляющие стоимости задекларированных изделий включены в их отпускную стоимость.

По запросу таможенного органа ИП Туренко Н.И. был направлен дополнительный запрос Продавцу- компании «SOMTAM GLOBAL SDN BHD» для получения дополнительных сведений по стоимости «вставок» в изделия и иных материальных затратах, однако от компании «SOMTAM GLOBAL SDN BHD» получен ответ, что данная информация «является коммерческой тайной». 

В решении от 08.07.2022г. таможенный орган ссылается на то, что в случае установления фиксинга на дату оформления заказа (29.12.2021) цена серебра по лондонскому фиксингу составила бы 22,84 USD/Tr.Oz., что в свою очередь, повышает цену серебра на дату формирования прайс-листа более чем на 20 %. Продавец товара при формировании их цены для декларанта по цене 18,60 долл.США, имеет косвенные убытки или недополученную прибыль, что также никак не согласуется с обычным ведением бизнеса и обычным формированием цены товара.

Между тем, данное обстоятельство, на которое ссылается таможенный орган,  опровергается заключенным сторонами Контрактом.

Так, согласно пункту 3.1.2 Контракта с учетом внесенных в него изменений согласно Дополнительному соглашению 1 от 25.05.2021 к Контракту, цена драгоценного металла для каждой конкретной партии товара фиксируется по лондонскому фиксингу на дату оформления Прайс-листов Поставщика. 

Стоимость серебра в долларах США за тройскую унцию «18,160» зафиксирована на 01.06.2020г. по лондонскому фиксингу на 01-06-2020г. на дату оформления прайс-листа от 01.06.2020г. компании «SOMTAM GLOBAL SDN BHD».

Представленная спецификация № ST22991 от 11.01.2022г. к Контракту содержит информацию о стоимости драгоценного металла, а именно: в графе ((Silver price / цена серебра:» указана зафиксированная согласно пункту 3.1.2 дополнительного соглашения к Контракту на дату оформления прайс-листа (на 01.06.2020) стоимость серебра за тройскую унцию: «18,16 USD/Tr.Oz.», в связи с чем, таможенный орган обладал возможностью проанализировать величину стоимости драгоценного металла с учетом его веса в каждом изделии и сравнить данную величину с отпускной стоимостью самих изделий. (т.2/л.д.74)

Соответственно, таможенным органом ошибочно сделан вывод о том, что невозможно идентифицировать дату фиксирования стоимости серебра - 01.06.2020 и уровень его стоимости.

Продавец является производителем товара при таможенном декларировании был представлен оформленный на фирменном бланке, подписанный и заверенный безадресный прайс-лист производителя, а также продавца Товаров, являющийся публичной офертой, то есть коммерческим предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц, содержащий намного более широкий ассортимент товаров, чем был заказан Покупателем по рассматриваемой товарной партии. Отсутствие в Прайс-листе от 01.06.2020г. компании «SOMTAM GLOBAL» каких-либо ссылок о месте его опубликования не может являться основанием для определения данного коммерческого предложения в качестве не являющегося публичным.

По данному вопросу ИП Туренко Н.И. был оформлен соответствующий запрос в адрес Продавца, в ответ на который им было представлено информационное письмо продавца от 23.05.2022г. (передано в таможню приложением к ответу ИП Туренко Н.И. от 27.05.2022 № 27-05/22), подтверждающее, что представленный прайс-лист от 01.06.2020 был направлен в наш адрес по электронной почте, что является обычной практикой международной торговли, когда любым продавцом в адрес любого заинтересованного клиента прайс-лист направляется именно по электронной почте, либо с использованием популярных в настоящее время социальных сетей и мессенджеров.

Касательно вопроса и сомнений таможни в той части, что на прайс-листе от 01.06.2020г. компании «SOMTAM GLOBAL» имеется печать компании GUANGZHOU YIJIA SUPPLY CHAIN CO. LTD - по запросу таможни ИП Туренко Н.И. был направлен запрос компании «SOMTAM GLOBAL». Согласно полученным пояснениям от компании «SOMTAM GLOBAL» - компания GUANGZHOU YIJIA SUPPLY CHAIN CO. LTD осуществляла услуги по заверению в ТПП Китая Прайс-листа от 01.06.2020г. компании «SOMTAM GLOBAL», и только в связи с этим имеется ее печать на этом Прайс-листе. Помимо услуг по заверению представленного прайс-листа Продавца компания GUANGZHOU YIJIA SUPPLY CHAIN CO. LTD никакого участия в рассматриваемой сделке участия не принимала, о чем передано в таможню приложением к ответу ИП Туренко Н.И. от 01.07.2022г. № 01-07/22 (т.1/л.д.53-65).

Довод таможенного органа о невозможности отнесения представленного прайс-листа к публичной оферте, основанный только на утверждении об отсутствии в нём ссылки о месте и способе публикации отклоняется судом как несостоятельный, так как отсутствуют единый международный стандарт «официальной международной публикации», и более того, таможней не опровергнута достоверность данного Прайс-листа.

Также, как указывает таможенный орган в оспариваемом решении, вызывает обоснованные сомнения факт подлинности предоставленного прайс-листа, как документа Продавца. 

Между тем данные доводы таможенного органа отклоняются судом, так как основаны лишь на сомнениях таможни, которые не подтверждены документально.

При этом суд учитывает, что по дополнительному запросу ИП Туренко Н.И. от Продавца «SOMTAM.GLOBAL» был получен Сертификат о регистрации бизнеса SOMTAM GLOBAL LTD № 62104925-000-09-21-8, дополнительно подтверждающий «производство ювелирных изделий». Этот Сертификат был передан в таможню приложением к ответу ИП Туренко Н.И. от 27.05.2022г. № 27-05/22. 

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2010» термин СРТ_ «Carriage Paid То /перевозка оплачены до» означает, что Продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному Продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что Продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

Условия поставки СРТ-Москва отображены в спецификации № ST22991 от 11.01.2022г. к Контракту, согласно которым именно продавец несет все расходы, связанные с транспортировкой (подготовкой товарной партии к отправке - упаковкой, маркировкой, доставкой, перевозкой, погрузкой и иными расходами в соответствии с Инкотермс 2010).

Условие поставки отдельной строкой указано в Спецификации «Terms of delivery / Условие поставки» - СРТ Moscow.

Также, как следует из представленной спецификации ((Delivery charge / Стоимость доставки» выделена отдельной строкой), в отношении задекларированного по ДТ товара и соответственно включает в себя любые иные расходы согласно условиям поставки СРТ-Москва.

В этой связи покупатель - ИП Туренко Н.И. оплачивает только цену товара, предусмотренную договором и которая уже включает в себя затраты, понесенные продавцом в связи с доставкой товара до Москвы.

Дополнительным письмом компании «SOMTAM GLOBAL» oт 09.02.2022г. разъяснено, что «груз не страховался». 

По запросу ИП Туренко Н.И. дополнительно Продавцом - компанией «SOMTAM GLOBAL» был представлен счет транспортной компании № Н22020158 от 17.01.2022г. В этом транспортном счете № Н22020158 от 17.01.2022г. указано детальное разделение всех затрат, произведенных Продавцом «SOMTAM GLOBAL» для организации доставки рассматриваемой партии товара в «Гонконгских долларах», что в пересчете составляет 2870,00 долларов США.

Покупатель ИП Туренко Н.И. в силу согласованного по контракту условия поставки СРТ-Москва не мог участвовать в организации процесса доставки и не может обладать такими документами как договор транспортировки, счет на транспорт, его оплата и иными документами, имеющими отношение к доставке данной товарной партии до согласованного сторонами пункта. Документальным подтверждением включения транспортных и иных расходов согласно условиям поставки «СРТ Москва» в структуру заявленной таможенной стоимости является Спецификация № ST22991 от 11.01.2022г. к Внешнеторговому контракту №ST21.123 от 29.12.2021 года и инвойс Продавца, о чем в них имеется соответствующая отдельно выделенная из общей стоимости поставки ссылка: «Delivery charge/Стоимость доставки» в размере 2870,00 долларов США, что сопоставляется с транспортным счетом № Н22020158 от 17.01.2022г.

Дополнительным подтверждением включения в структуру задекларированной таможенной стоимости транспортных расходов также является представленный компанией «SOMTAM GLOBAL» Прайс-лист от 01.06.2020г. (т. 3 л.д.28-36, 38-45), цены в котором определены Продавцом на условиях поставки FOB (то есть без учета стоимости доставки и иных услуг), так как данное коммерческое предложение является публичным и относится к любому заинтересованному в нём участнику рынка, при этом условия рассматриваемой поставки СРТ согласованы сторонами в Контракте и в спецификации к нему. Цены за каждое изделие в представленных спецификации на поставку к Контракту и прайс-листе идентичны, а стоимость доставки до согласованного сторонами пункта назначения г.Москвы выделены в спецификации отдельной строкой.

Также, согласно пункту 3.3 Внешнеторгового контракта №ST21.123 от 29.12.2021 года оплата должна быть осуществлена одним из следующих способов: не позднее 180 календарных дней с даты выпуска товара с таможенного терминала г. Москвы; 100% предоплата; частичная предоплата до поставки товара на территорию РФ, остаток суммы частями либо единым переводом не позднее 180 календарных дней с даты выпуска товара с таможенного терминала г. Москвы.

Согласно пункту 3.4 Внешнеторгового контракта №ST21.123 от 29.12.2021 года: товар должен быть доставлен на таможенную территорию Российской Федерации в течение 120 календарных дней с момента предоплаты.

В спецификации № ST22991 от 11.01.2022г. к Контракту, а также в Инвойсе имеются ссылки на «Terms of payment/ Условия оплаты: « 100% prepayment /100 % предоплата».

В отношении вопроса оплаты товарной партии Предприниматель указывает следующее. Компанией-Продавцом «SOMTAM GLOBAL)) первоначально при предварительной консолидации товарной партии был составлен Инвойс № ST22991 от 11.01.2022 года на товарную партию общей суммой 64686,32 долларов США (т.2/л.д.72). Этот Инвойс № ST22991 от 11.01.2022 года был передан ИП Туренко Н.И. для оплаты.

ИП Туренко Н.И. валютным платежным переводом № 824664 от 18.01.2022 года осуществлена 100 % оплата в размере 64686,32 долларов США (т.2/л.д. 112-113) данной товарной партии.

Валютный платежный перевод № 824664 от 18.01.2022 года содержит сумму оплаты 64686,32 долларов США, сведения о плательщике «TURENKO NIKOLAY INANOVICH», о получателе платежа «SOMTAM GLOBAL SDN BHD», номере Инвойса «Paiment for jewelry, invoice ST22991 of 11/01/2022», номере Внешнеторгового контракта Contract ST21.123 of 29/12/2021».

По фактической загрузке по авианакладной № 738-51857131 ассортимент незначительно изменился (уменьшилось на несколько единиц изделий) и по фактической отправке Компанией-Продавцом «SOMTAM GLOBAL» были составлены с учетом полного соответствия ассортимента и ценам по «Заказу б/н от 29.12.2021 года» (т.2/л.д.87-91), Прайс-листу от 01.06.2020г. (т.З/л.д.28-37) - Спецификация № ST22991 от 11.01.2022г. (т.2/л.д.74) к Внешнеторговому контракту № ST21.123 от 29.12.2021 года и новый Инвойс № ST22991/1 от 11.01.2022 года (т.2/л.д.73) общей стоимостью 64681,09 долларов США, на 5,23 доллара США меньше, чем первоначальный ошибочный Инвойс № ST22991 от 11.01.2022 года.

Данное обстоятельство пояснено письмом «SOMTAM GLOBAL» от 09.02.2022.

Суд учитывает, что по данным обстоятельствам ИП Туренко Н.И. в таможенный орган представлены соответствующие пояснения, о том, что в связи со значительным ассортиментом и количеством единиц изделий (в данном случае) 31489 единицы, и одновременно необходимостью четкой идентификации каждой единицы изделия - возможны незначительные корректировки фактической загрузки Продавцом, исходя из фактического наличия ассортимента изделия согласно «Заказу б/н от 29.12.2021 года» (т.2/л.д.87-91) и Прайс-листу от 01.06.2020г. (т.3 л.д.28-37).

Банковские реквизиты получателя платежа «SOMTAM GLOBAL» в Валютном платежном переводе № 824664 от 18.01.2022 года идентифицируются и соответствуют банковским реквизитам Компании-Продавца «SOMTAM GLOBAL», указанным в Контракте; в спецификации № ST22991 от 11.01.2022 года к Контракту; в инвойсе № ST22991 от 11.01.2022 года, в инвойсе № ST22991/1 от 11.01.2022 года.

Таким образом, заявителем осуществлена 100-% предоплата товарной партии по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076 общей суммой 64681,09 долларов США, которая указана в графе 22 таможенной декларации. 

Представленная экспортная декларация № 514120220412057969 была подана и оформлена в стране вывоза (Китай) в электронном виде в стране экспорта. Факт отсутствия в представленной экспортной декларации некоего «штрих-кода» или «QR-кода» сам по себе не может свидетельствовать о недостоверности или недостаточности содержащейся в ней ценовой информации и соответственно не может служить безусловным основанием для её непринятия таможенным органом в качестве дополнительного документа, подтверждающего заявленную декларантом таможенную стоимость товаров.

Экспортная таможенная декларация № 514120220412057969 (т.2 л.д.115-116) содержит сведения о Грузополучателе ИП Туренко Н.И., номер авианакладной № 738-51857131, в соответствии с которой была осуществлена международная перевозка рассматриваемой партии авиа-транспортом, что полностью корреспондирует сведениям товаротранспортных, товаросопроводительных документов и сведениям в таможенной декларации ДТ № 10009131/310322/3003076.

При этом, представленная экспортная декларация содержит сведения о стоимости рассматриваемой товарной партии на условиях поставки FOB в соответствии с требованиями законодательства страны экспорта-Китай.

Стоимость товарной партии на условиях FOB без учета стоимости доставки составляет 61811,09 долларов США, что сопоставимо со стоимостью 61811,09 долларов США (стоимость изделий по Прайс-листу от 01.06.2021 без учета стоимости доставки), указанной в Спецификации № ST22991 от 11.01.2022 года к Контракту (61811,09 долларов США - на условиях FOB + 2870,00 долларов США - общая стоимость услуг доставки = 64681,09 долларов США на условиях поставки СРТ-Москва по ДТ 10009131/310322/3003076). 

В то же время, суд считает, что сопоставление таможенном органом стоимости товаров по ДТ № 10009131/310322/3003076 с таможенной стоимостью иных товаров в качестве источника информации из таможенной декларации № 10009131/300821/0011004 осуществлено некорректно, так как отсутствуют наименования и артикулы конкретных изделий, в сравнении с которыми могли бы быть установлены расхождения уровня стоимости рассматриваемых изделий с их стоимостью, в связи с чем отсутствует возможность сопоставления однородности/идентичности изделий для данного способа расчета и специфики присутствующих в сравниваемых поставках изделий, прежде всего на их ассортиментом уровне.

По товарной партии по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076 при ее таможенном оформлении, а также по дополнительным запросам Центральной акцизной таможни при проведении дополнительной проверки ИП Туренко Н.И. предоставлены в полном совокупность документов и доказательств заключения и совершения сделки на указанных условиях поставки в не противоречащей закону форме в соответствии с положениями ст.39 ТК ЕАЭС на основании первого метода определения таможенной стоимости по цене сделке с возимыми товарами.

Вместе с таможенной декларацией декларантом был приложен исчерпывающий комплект документов, необходимый и достаточный для подтверждения заявленной ИП Туренко Н.И. таможенной стоимости. Представленные декларантом вместе с рассматриваемой ДТ документы не имеют противоречий и содержат четкое указание на количество, цену товаров, и уплату этой цены в согласованном размере, условия поставки. Значение стоимости товара, заявленной ИП Туренко Н.И. в рассматриваемой ДТ совпадает и подтверждается во всех представленных документах.

Из представленных ИП Туренко Н.И. документов в таможню по ДТ № 10009131/310322/3003076 не следует, что представленный Обществом при декларировании пакет документов не соответствовал требованиям статьи 108 ТК ЕАЭС.

В связи с этим таможенный орган обладал необходимым пакетом документов, подтверждающих достоверность заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10009131/310322/3003076 и отсутствовали законные основания для вынесения Центральной акцизной таможней Решения о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 08 июля 2022 года по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076.

Если какие-либо иные сведения не были предоставлены в Центральную акцизную таможню, то это взаимосвязано с отказом их предоставления Продавцом«80МТАМ GLOBAL» по запросам от ИП Туренко Н.И. как объясняется - в связи с коммерческой тайной компании, что в силу подпункта «б» пункта 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии 27.03.2018 N 42 является объяснением причины, по которой эти сведения не могли быть предоставлены в Центральную акцизную таможню, не может являться виной ИП Туренко Н.И.

Одновременно для получения необходимых сведений и документов отсутствовали препятствия для самостоятельных запросов Центральной акцизной таможней к необходимым лицам, однако, этого сделано не было.

Вместе с тем, формальная констатация таможенным органом факта наличия какого- либо отклонения стоимости спорных товаров от стоимости конкретных однородных товаров сама по себе не могла явиться основанием для вывода о признаках недостоверности задекларированной таможенной стоимости.

Оспариваемое Решение о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 08 июля 2022 года по таможенной декларации № 10009131/310322/3003076 основано на сомнениях, предположениях таможни, сведениях не относящихся к данной товарной поставке, объективной невозможности предоставления декларантом некоторых дополнительно истребованных таможней документов по причине их отсутствия у ИП Туренко Н.И., либо по причине их не предоставления по запросам этих документов от иностранных компаний.

Кроме этого, судом принимаются во внимание доводы заявителя о том, что по аналогичным обстоятельствам по аналогичному внешнеторговому контракту с этой-же компанией-Продавцом «SOMTAM GLOBAL» для аналогичных товаров «Ювелирные изделия из серебра 925 пробы» с фиксаций цены товара по фиксингу на 01.06.2020г. стоимости серебра за тройскую унцию «18,16 USD/Tr.Oz.» по идентичному Прайс-листу от 01.06.2020 года компании «SOMTAM GLOBAL» по аналогичным товаро-транспортным и товаросопроводительным документам по делу № А40-166134/2022-144-1209 дополнительно была подана жалоба в Федеральную таможенную службу. Решением Федеральной таможенной службы от 07 сентября 2022 года № 15-67/324 признано неправомерным и отменено оспариваемое по делу № А40-166134/2022-144-1209 Решение Центральной акцизной таможни от 06.05.2022г. о внесении изменений(дополнений) в сведения, заявленные в таможенной № 10009131/140222/3001158.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае таможенный орган не обосновал, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены, в связи с чем невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости таможенным органом не доказана.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оспариваемое решение Центральной акцизной таможни не соответствует закону, а также нарушает права Общества, так как возлагает на него обязанность уплатить дополнительные таможенные платежи, в связи с чем оно подлежит признанию незаконным. 

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Уплаченная заявителем государственная пошлина в порядке ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с Центральной акцизной таможни в пользу ИП Туренко Н.И.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать недействительным решение Центральной акцизной таможни от 08.07.2022г о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009131/310322/3003076.

Обязать Центральную акцизную таможню в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ИП Туренко Н.И. в установленном законом порядке.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ИП Туренко Н.И. расходы по госпошлине в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:                                                                                            А.Б. Полякова