ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-27499/2022

город Ростов-на-Дону

16 января 2023 года

15АП-21065/2022

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Пименов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2022 по делу №А53-27499/2022 

по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Военно-патриотическое объединение «Школа Спасателей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Военно-патриотическое объединение «Школа Спасателей» (далее - Общество) о взыскании ущерба в размере 5404 руб. 34 коп., причинённого в результате несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, повлекшего переплату пенсии.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьёй первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощённого производства.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Ростовской области от 17.10.2022 в удовлетворении иска отказано. Производство по делу в части требований о признании безнадежной ко взысканию задолженности прекращено.

03.11.2022 Арбитражный суд Ростовской области изготовил мотивированное решение.

17.11.2022 суд вынес определение об исправлении описки, которым исключил из резолютивной части решения от 03.11.2022 абзац 2.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает, что   поскольку ООО «ВПО «Школа Спасателей» сведения о застрахованном лице предоставило 05.03.2021, вместо установленного законом срока 15.07.2020, в программных комплексах Учреждения гр.ФИО1 отразился как неработающий пенсионер.

Учреждение на дату вынесения решения об индексации пенсии 17.08.2020 не располагал сведениями об осуществлении пенсионером трудовой деятельности в июне 2020 года, данные сведения были предоставлены ответчиком только 05.03.2021.

Не получив за июнь 2020 года своевременно данные в отношении ФИО1, как о работающем пенсионере, истцом была исполнена обязанность, установленная в статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях », и произведён перерасчёт пенсии с учётом индексации.

Ссылка суда на последующее своевременное предоставление отчётности является несостоятельной, поскольку не имеет правового значения при рассмотрении данного спора.

Довод суда о том, что Учреждения должен был направлять запросы об уточнении сведений не состоятельна. Правовые основания для проверки факта работы застрахованного лица в спорном отчётном периоде у Учреждения отсутствовали, обязанности Учреждения делать запросы, как застрахованному лицу так и страхователю, в любые другие организации для уточнения факта работы пенсионера, действующее законодательство не содержит. Такое уточнение проводится только на основании представленной отчётности (пункта 37 инструкции), при этом отчётность за последующие месяцы также представлена с нарушением срока.

Только получив сведения по форме «исходная» СЗВ-М за июнь 2020 года от работодателя 15.07.2020, Пенсионный фонд узнал, что пенсионер не прерывал факт работы и правовые основания для перерасчета размера пенсии с учётом индексации по правилу ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ отсутствовали.

Факт излишней выплаты пенсии за период с 01.06.2020 по 01.03.2021 в сумме 5404 руб. 34 коп. по вине ответчика подтвержден предоставленными в материалы дела доказательствами.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный апелляционным судом срок, Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

   В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощённом производстве с особенностями, предусмотренными статьёй 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

  В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьёй единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов. 

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Общество, являясь работодателем пенсионера ФИО1, представило индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020года (тип формы - «исходная») на застрахованных лиц, в том числе и на ФИО1- 05.03.2021, чем нарушило установленный законом срок - до 15.07.2020 года. 

Учреждение сделал вывод, что с 01.06.2020 ФИО1. являлся не работающим. 

Решением Учреждения от 17.08.2020  №200000315026/В/М ФИО1 был произведен расчет сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом индексации На основании решения от 17.08.2020  Учреждением  была начислена и выплачена страховая пенсия за период с 01.06.2020 по 01.03.2021 с учётом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии в сумме 5404 руб. 34 копейки. 

29.04.2021 в адрес Общества, было направлено извещение (исх. № ОВП 11-23/3239) об установлении переплаты пенсии ФИО1 по причине несвоевременного представления сведений в отношении данного работника, Обществу было предложено возместить ущерб в размере 5404 руб. 34 копейки. 

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Федеральный закон №27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях. 

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что Общество не представило в Учреждение отчёт по форме СЗВ-М за июнь 2020 года. 

Непредставление работодателем указанных сведений повлекло индексацию пенсий в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ  и выплату пенсии с учётом индексации. 

С учётом представленных сведений - 05.03.2021, Учреждение пришло к выводу, что выплата суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии с 01.06.2020 по 31.03.2021 являлась необоснованной. 

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно положениям статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

В пункте 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. 

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. 

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований. 

Статьей 26.1 Федерального закона №400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона №167-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1- го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 вышеназванной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 26.1 Закона №400- ФЗ). 

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 названной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федеральног закона №27-ФЗ  (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона №400- ФЗ). 

В силу части 1 статьи 28 Федеральног закона №400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ). 

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период. 

Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. 

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учёта в силу статьи 13 Закона № 167-ФЗ. 

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. 

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Предусмотренные данной статьей указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п. 

Уточнение факта осуществления (прекращения) работы производится органами пенсионного фонда ежемесячно на основании формы СЗВ-М. Ответчик представил сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года 05.03.2021, то есть позже установленного срока 15.07.2020. 

Поскольку сведения о застрахованном лице за июнь 2020 года не были получены Пенсионным фондом в установленный законом срок, управление приняло решение о выплате указанным пенсионерам пенсии, исчисленной с учётом индексации. 

С 01.06.2020 страховая пенсия ФИО1 с учётом индексации была увеличена в результате несвоевременного представления работодателем сведений о работнике по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, которые были предоставлены 05.03.2021. 

Однако, излишняя выплата страховой пенсии не обусловлена непредставлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за тот или иной месяц (в данном случае за июнь 2020 года). 

За нарушение сроков представления отчётности установлено ответственность. 

Доказательства того, что Общество представляло недостоверные сведения в отношении ФИО1 в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 формы СВЗ-М в форме СЗВ-М указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчётном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры. Сведения о прекращении трудовых отношений с работником ФИО1 Общество в Пенсионный фонд не представляло.

Последующая отчётность  за период с июня 2020 по март 2021 года представлялась Обществом и в отношении пенсионера ФИО1 

Таким образом, управление не доказало, что на момент вынесения решения о выплате страховой пенсии с учётом индексации достоверно не обладало информацией о том, что пенсионер ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в Обществе. 

Согласно пункт 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Учреждение, осуществляется органами Фонда. 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ органы управления имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом. Более того, Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н установила для территориальных органов управления более строгие требования по проверке достоверности, правильности и полноты представляемых страхователями сведений. 

В соответствии с пунктом 35 Инструкции территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Фонда сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ. 

На основании пункта 37 Инструкции, представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган уточненные индивидуальные сведения. 

Однако Пенсионный фонд, не предпринял никаких действий для уточнения сведений о том, осуществлял ли ФИО1 трудовую деятельность в июне 2020 года. 

Пенсионный фонд  полагает несостоятельным вывод суда первой инстанции о том, что фонд должен был направлять запросы об уточнении сведений, поскольку правовые основания для проверки факта работы застрахованного лица в спорном отчётном периоде у фонда отсутствовали, обязанности Пенсионного фонда делать запросы, как застрахованному лицу так и страхователю, а также в любые другие организации для уточнения факта работы пенсионера, действующее законодательство не содержит.

Данный довод не принимается апелляционным судом по следующим основаниям.

Пенсионный фонд обязан проверять факт осуществления работы исключительно в том случае, если в Пенсионный фонд поступили сведения персонифицированного учёта. В случае, если сведения не представлены, Пенсионный фонд не имеет правовых оснований признавать сотрудников страхователя как лиц прекративших трудовую деятельность. При этом, данная норма не содержит указания от кого должны поступить сведения в пенсионный фонд, таким образом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы осуществляется Истцом на основании сведений полученных как от страхователя, так и от налоговых органов. 

В данном случае, истец должен был дождаться получения сведений персонифицированного учёта от налогового органа за 2 квартал 2020 года либо направить запрос в Общество об уточнении сведений персонифицированного учёта и только после этого принимать решение. 

Из протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 27.04.2021 следует, что выплата пенсий ФИО1 произведена в период с 01.06.2020 по 31.03.2021., и произошла вследствие несвоевременного представления обществом сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020. 

Доказательств нарушения Обществом сроков предоставления сведений индивидуального персонифицированного учёта за периоды июль 2020 г., август – декабрь 2020, январь-март 2021 Учреждением в материалы дела не представлено. 

При этом в материалы дела не представлено, доказательств, того, что общество в указанный период не начисляло и не выплачивало страховые взносы за данного работника. Однако Пенсионный фонд, имея сведения за май 2020 года в отношении указанного пенсионера (доказательств иного в материалы дела не представлено), как о работающем лице, имея возможность и установленную законом обязанность, не предпринял никаких действий для уточнения сведений о том, осуществлял ли он трудовую деятельность в июне 2020 года. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федеральног закона №27-ФЗ р ешение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ). 

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учёта на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учётом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н). 

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Пенсионный фонд не доказал наличие причинно-следственной связи между бездействием Общества по предоставлению сведений за июнь 2020 года по форме СВЗ-М и возникновением у заявителя убытков. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.01.2020 по делу №А32-6071/2019, а также согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 №304-КГ18-11128. 

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Учреждения  о взыскании с Общества ущерба в размере 5404 руб. 34 коп., причиненного в результате несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, повлекшего переплату пенсии.

Доводы апелляционной жалобы Учреждения, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2022 по делу №А53-27499/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

 

СудьяС.В. Пименов