﻿

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А69-470/2021

г. Красноярск

19 августа 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена «12» августа 2021 года. 

Полный текст постановления изготовлен          «19» августа 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Иванцовой О.А.,

судей: Барыкина М.Ю., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ким С.Д.,

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва 

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «04» мая 2021 года по делу № А69-470/2021,  

 

установил:

индивидуальный предприниматель Фролова Мария Вадимовна(ОГРН 320170000000544, ИНН 575107720305, далее – предприниматель, заявитель, ИП Фролова М.В.) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590 ИНН 1701033158, далее – Региональное отделение ФСС РФ, ответчик, фонд) о признании незаконным отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период 01.01.2021 по 13.05.2021; обязании назначить и выплатить пособие по беременности и родам ИП Фроловой М.В. за период с 01.01.2021 по 13.05.2021; взыскании судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины и расходов на оплату юридических услуг.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «04» мая 2021 года по делу № А69-470/2021 признан недействительным отказ Регионального отделения ФСС РФ, выраженный в письме от 12.02.2021 № 13-28/1709-83л на обращение предпринимателя. На фонд возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателя. С ответчика в пользу заявителя взысканы судебные расходы в сумме 5300 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, Региональное отделение ФСС РФ обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе фонд ссылается на то, что ИП Фролова М.В. добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила страховые взносы в 2020 году, то она имеет право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2021 году; выплата пособия по беременности и родам производиться единовременно, частичной оплаты листка нетрудоспособности по беременности и родам законодательством не предусмотрено; на предпринимателя не распространяются положения трудового законодательства, связанные с предоставлением отпуска по беременности и родам.

ИП Фроловой М.В. представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичных извещений о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Фролова Мария Вадимовна 09.12.2020 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В региональном отделении ФСС предприниматель зарегистрирована с 14.12.2020, в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регистрационный номер 1700000692, что подтверждается уведомлением от регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 14.12.2020.  

16.12.2020 Фролова М.В. оплатила страховые взносы по добровольному страхованию за 2019 год в размере 4221 руб. 24 коп., что подтверждается чеком от 16.12.2020.

13.01.2021 Фролова М.В. обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности.

Письмом от 12.02.2021 № 13-28/1709-83л Региональное отделение ФСС РФ отказало в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку индивидуальные предприниматели имеют право на получение пособий в связи с материнством при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Несогласие с принятым решением послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ). 

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Суд первой инстанции верно отметил, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Как следует из материалов дела и не оспаривается региональным отделением ФСС, ИП Фролова М.В. с 14.12.2020 зарегистрирована в территориальном отделении Фонда социального страхования в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством. Страховые взносы за 2020 год она уплатила в сумме 4221,24 руб. (12 130 руб. – МРОТ, установленный с 01.01.2020 х 2,9 % х 12), что подтверждается чеком от 16.12.2020.

В период с 25.12.2020 по 13.05.2021 предприниматель являлась нетрудоспособной в связи с материнством (беременностью), согласно листку нетрудоспособности № 910052794619, выданному 12.01.2021. 

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что в 2020 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2020 год за себя страховые взносы в полном объеме. Фролова М.В. просит назначить и выплатить ей за период с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2020 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая. 

Право предпринимателя на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. В данном случае, страховой случай имеет место быть, начиная с 01.01.2021, что указывает об отсутствии оснований для отказа Предпринимателю выплате пособия за период, начиная с названной даты.

Довод о том, что на предпринимателя не распространяются положения трудового законодательства, связанные с предоставлением отпуска по беременности и родам, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. Каждая работающая женщина (в том числе занимающаяся индивидуальной предпринимательской деятельностью и добровольно вступившая в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством) во время беременности и после рождения ребенка имеет право на декретный отпуск, а также на выплаты от государства. 

Тот факт, что Фролова М.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию. 

Ответчик также ссылается на то, что выплата пособия по беременности и родам производиться единовременно, частичной оплаты листка нетрудоспособности по беременности и родам законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, фонд нормативно не обосновал невозможность выплаты пособия с 01.01.2021 по 13.05.2021, исходя из фактического количества дней временной нетрудоспособности, начиная с дня, когда у предпринимателя возникло право на получение пособия.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для выплаты предпринимателю пособия по беременности и родам и правомерно удовлетворил заявленное требование. Фонд не доказал законность и обоснованность оспариваемого отказа.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 11.12.2018 г. № 307-КГ18-16410 и от 09 января 2020 г. № 310-ЭС19-21957.

В связи с удовлетворением заявленного требования, суд первой инстанции возложил судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату юридических услуг на ответчика. Судебные расходы документально подтверждены и признаны судом первой инстанции разумными в полном объеме.

Ответчиком выводы суда первой инстанции в указанной части не обжалуются, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции в части распределения судебных расходов.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению. 

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «04» мая 2021 года по делу № А69-470/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

М.Ю. Барыкин

 

Д.В. Юдин